Отличие административного правонарушения от других правонарушений, виды правонарушений

По признаку субъективной стороны административные правонарушения могут быть поделены на умышленные  и неосторожные, а по признаку мотива поведения- на корыстные, совершаемые  с целью извлечения доходов, и  некорыстные.

Правильное определение всех элементов состава административного правонарушения способствует реализации задач законодательства об административных правонарушениях по защите общественных отношений, а так же способствует предупреждению административных правонарушений. ⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Отличие  административных правонарушений от других правонарушений, виды правонарушений.

2.1. Виды  правонарушений  в  административном  праве    

 Характеристика общего состава  административного проступка предполагает  анализ и последующую классификацию  родовых составов, охватывающих виды административных правонарушений, имеющих относительно единый объект посягательства (например, административные правонарушения, посягающие на права граждан).    

 На основе данного критерия  все виды административных правонарушений объединены КоАП в классификационные группы (главы).    

 Административное законодательство  с учетом различных сторон  общественной жизни и государственного  управления определяет следующие  виды административных правонарушений:     

 а) в экономической сфере:

• в области охраны собственности;
• в сфере финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг;
• в промышленности, строительстве и энергетике;
• в области связи и информации;
• на транспорте;
• в сельском хозяйстве;
• ветеринарии и мелиорации земель;
• в предпринимательской деятельности;
• таможенные правонарушения;
• в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

 

    b) социальной сфере:

• посягающие на права граждан;
• посягающие на здоровье населения;
• в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучие населения;
• общественную нравственность;

 

    c) в административно-политической сфере:

• посягающие на институты государственной власти;
• против порядка управления;
• связанные с защитой государственной границы;
• нарушения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;
• посягающие на общественный порядок и общественную безопасность;
• нарушения воинского учета;
• в области дорожного движения;

 

     Разнообразный  перечень правонарушений зафиксированный  в КоАПе наглядно показывает  широкий спектр отношений, регулируемых  административным правом и его  взаимосвязь с другими отраслями  права.⁸

2.2. Отграничение административного правонарушения от преступления    

 Административное правонарушение  и преступление являются общественно  опасными деяниями. Чтобы их разграничить, нужен надежный критерий, в качестве  которого выступает степень общественной опасности этих правонарушений. Естественно, степень общественной опасности административного правонарушения, как правило, значительно ниже, чем преступления.    

 Общественная опасность —  это не абстрактная категория,  а совокупность конкретных показателей, признаков, закрепленных в нормах права и характеризующих отдельные элементы состава правонарушения и состав в целом. Законодатель с учетом достигнутого уровня развития общества, внешней и внутренней обстановки, различных позитивных и негативных процессов вводит новые составы преступлений и административных правонарушений, отменяет некоторые ранее существовавшие, переводит отдельные деяния из разряда преступных в разряд административных правонарушений или наоборот.    

 Установление юридического  состава является наиболее сложной и важной профессиональной задачей любого правоприменителя — суда (судьи), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, полномочного органа исполнительной власти, должностных лиц. Именно этот момент правоприменения обеспечивает законность привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности, именно здесь оказывается возможным отграничить административное правонарушение от преступлений, особенно смежных или пограничных.     

 При этом учитывается правовое  установление о том, что за  нарушение общеобязательных правил, виновные несут административную  ответственность, если эти нарушения  по своему характеру не влекут  за собой в соответствии с  действующим законодательством  уголовной ответственности.     

 Отграничение административного  правонарушения от преступления обычно проводится по объективной стороне состава.    

 Для определения степени  общественной опасности правонарушения и отграничения административных правонарушений от преступлений применяется такой показатель, как наличие или отсутствие тяжких последствий. При этом отсутствие тяжких последствий при административном правонарушении конкретизируется возможностью причинения только легкого вреда здоровью потерпевшего, т.е. причинения вреда здоровью, вызвавшее его кратковременное расстройство; материальный ущерб не должен быть крупным, которым признается стоимость имущества, превышающая 500 минимальных размеров месячной оплаты труда (примечание 2 к ст. 158 УК РФ). Иногда достаточно возможности наступления тяжких последствий, а не их реального наличия. Так, нарушение правил учета, хранения, перевозки взрывчатых и радиоактивных веществ, даже если оно лишь могло повлечь тяжкие последствия, уже рассматривается как преступление.      

 Нередко критерием степени  общественной опасности является размер имущественного ущерба, причиненного правонарушением. Например, хищение чужого имущества на сумму, превышающую пять минимальных размеров оплаты труда, считается преступлением, а на равную или меньшую сумму — административным правонарушением (примечание к ст. 7.27 КоАП).⁹

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской  Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ,  от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) //Российская газета  от 21.01.2009г. «РГ»- федеральный выпуск  №4831.

2. Кодекс РФ об административных  правонарушениях от 30 декабря 2001г.  № 195-ФЗ (КоАП)(действующая редакция  от 10. 01. 2014г.)

Литература

1. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" /под. ред. В. Я. Кикотя, П. И. Кононова, И. Ш. Килясханова.- 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.- 759с.

2. Административное право России: учебник//под ред. Елагина Р. И. , (серия "Высшая школа")-М.: изд. Книжный мир, 2011г.-384 с

3. Административное право: учебник.- 2-е изд., перераб. и доп./П. М. Ершов, Д. П. Звоненко, М. В.Иванов, А. Ю. Малумов, Г. Ю. Малумов.- М.: Юстицинформ, 2011.-560с.-(Серия-"Образование")

4. Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России. Первая часть : учебник- М.: изд. "Зеркало- М", 2011.- 520с.

5. Конин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект",2010.

6. Макарейко Н. В. Административное право: конспект лекций.- 6-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010.- 192.- (Хочу все знать).

7. Попов Л. Л., Мигачев  Ю. И., Тихомиром С. В. Административное право России: Учебник- 2-е изд., перераб. и доп.(отв. ред. Попов Л. Л.)- М. : Проспект,2010.

8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика для судов общей юрисдикции: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"/Н. А. Колоколов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009-439с.

 

¹ Административное право России: учебник//под ред. Елагина Р. И. , (серия "Высшая школа")-М.: изд. Книжный мир, 2011г.-384 с

² Конин Н. М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект",2010.

³ Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" /под. ред. В. Я. Кикотя, П. И. Кононова, И. Ш. Килясханова.- 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.- 759с.

⁴ Попов Л. Л., Мигачев  Ю. И., Тихомиром С. В. Административное право России: Учебник- 2-е изд., перераб. и доп.(отв. ред. Попов Л. Л.)- М. : Проспект,2010.

 

⁵ Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России. Первая часть : учебник- М.: изд. "Зеркало- М", 2011.- 520с.

⁶ Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" /под. ред. В. Я. Кикотя, П. И. Кононова, И. Ш. Килясханова.- 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.- 759с.

 

⁷ Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика для судов общей юрисдикции: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"/Н. А. Колоколов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009-439с.

⁸ Макарейко Н. В. Административное право: конспект лекций.- 6-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010.- 192.- (Хочу все знать).

⁹ Административное право: учебник.- 2-е изд., перераб. и доп./П. М. Ершов, Д. П. Звоненко, М. В.Иванов, А. Ю. Малумов, Г. Ю. Малумов.- М.: Юстицинформ, 2011.-560с.-(Серия-"Образование")