Основные задачи таможни РФ.
- Непосредственное осуществление таможенного дела;
- Осуществление мер по реализации таможенной политики;
- Реализация в пределах своей компетенции мер, направленных на обеспечение единства таможенной территории РФ, в части относящейся к таможенному делу;
- Обеспечение защиты экономических интересов РФ;
- Применение средств таможенного регулирования экономической деятельности;
- Обеспечение соблюдения и единообразного применения таможенного законодательства и других правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы;
- Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля; применение таможенно-тарифного механизма и налогового механизма в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ; взимание таможенных платежей и осуществления валютного контроля;
- Осуществление борьбы с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил.
- Кадровое, финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение своей деятельности.
Основные
функции таможни РФ. Таможня РФ в соответствии
с возложенными на неё задачами выполняет
многообразные функции. В общем, положении
перечислено 65 её основных функций. Перечислим
те из них, которые отражают специфику
деятельности таможни РФ.
- По вопросам реализации таможенной политики;
- По вопросам таможенного контроля;
- По вопросам таможенных платежей;
- По вопросам борьбы с контрабандой и иными правонарушениями в сфере таможенного дела;
- По вопросам содействия развитию внешнеэкономической деятельности;
- По вопросам развития материально-технической и социальной базы своей деятельности;
- По вопросам работы с кадрами.
1.4 Таможенные
посты РФ.
Таможенный пост РФ входит в единую
систему таможенных органов РФ и осуществляет
свою деятельность под непосредственным
руководством таможни РФ либо РТУ РФ в
случае непосредственного подчинения
управлению.
Решениями
ФТС России отдельные таможенные
посты РФ могут быть подчинены
непосредственно ФТС России.
Создание,
реорганизацию и ликвидацию таможенного
поста осуществляет РТУ РФ, а таможенного
поста со статусом юридического лица
или подчинённого непосредственно
ФТС России.
По общему
правилу таможенный пост не является
юридическим лицом. Однако в соответствии
с решением ФТС России, таможенный
пост может быть наделён статусом
юридического лица. В этом случае он
имеет самостоятельный баланс, текущие
счета по федеральному бюджету, сумм
по поручениям, другие счета в банках,
обладает правом оперативного управления
в отношении закреплённого за
ним имущества, являющегося федеральной
собственностью.
Правовой
статус таможенного поста определяется
Общим положением о таможенном посте
РФ, утверждённом приказом ГТК России
от10 января 1996 г. №12 (Приложение №3). Специальными
нормативными актами ФТС России может
определять специфические особенности
деятельности отдельных таможенных
постов РФ.
Основные функции
таможенного поста схожи с
основными функциями таможни
РФ.
- Отдел Административных расследований (ОАР)
2.1 ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РАССЛЕДОВАНИЙ
СТАВРОПОЛЬСКОЙ ТАМОЖНИ
1.
Общие положения
1.1.Отдел административных расследований
(далее – Отдел) является структурным
подразделением Ставропольской
таможни, непосредственно осуществляющим
и организовывающим деятельность
структурных подразделений таможни
и подчиненного ей таможенного
поста по возбуждению дел об
административных правонарушениях,
отнесенных к компетенции таможенных
органов и по проведению по
ним административного расследования
(далее – административное производство).
1.2.Непосредственное
руководство деятельностью Отдела
осуществляет начальник таможни
и первый заместитель по правоохранительной
работе.
1.3.Отдел
в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации,
международными договорами Российской
Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской
Федерации, Кодексом Российской
Федерации об административных
правонарушениях, другими законами
Российской Федерации, указами
и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными
и иными правовыми актами Государственного
таможенного комитета Российской
Федерации, Федеральной таможенной
службы, а также ненормативными
правовыми актами ненормативного характера
Южного таможенного управления и настоящим
положением.
2.Задачи
Отдела.
2.1.Обеспечение всестороннего,
полного, объективного и своевременного
выяснения обстоятельств каждого
дела об административном правонарушении
и разрешения его в соответствии с законом,
а также обеспечение исполнения вынесенного
постановления.
2.2.Организация
административного производства
в структурных подразделениях
таможни и подчиненного ей
таможенного поста.
2.3.Выявление
причин и условий, способствующих
совершению административных правонарушений,
предупреждение административных
правонарушений.
2.4.Анализ
статистических данных по делам
об административных правонарушениях.
2.5. В целях
организации применения системы управления
рисками осуществление сбора и обработки
информации, полученной из различных источников,
а также формирование и ведение информационных
баз данных, выявление и анализ признаков
возможных нарушений таможенного законодательства
(рисков), выработка по результатам анализа
предложений по применению прямых мер
по минимизации рисков, исходя из системы
мер оценки рисков, прогнозирование результатов
и возможных последствий планируемых
мер.
2.6. Разработка проектов профилей
рисков и (или) ориентировок,
формирование проектов профилей
рисков и подготовка согласованных
со структурными и координирующими
подразделениями предложений об
издании правовых актов ФТС
России, содержащих профили риска.
3.Функции
Отдела
3.1.Рассмотрение материалов,
поступивших из правоохранительных
и других государственных органов,
органов местного самоуправления
и общественных объединений, сообщений
и заявлений физических и юридических
лиц, а также сообщений в
средствах массовой информации,
содержащих данные, указывающие
на наличие события административного
правонарушения.
3.2.Осуществление
административного производства.
3.3.Принятие
по письменному решению начальника
таможни или его заместителя
по правоохранительной работе
к производству дел об административных
правонарушениях, возбужденных должностными
лицами других подразделений
таможни и подчиненного ей
таможенного поста, для осуществления
административного расследования.
3.4.Выполнение
самостоятельно или с привлечением
должностных лиц других подразделений
таможни, поручений других таможенных
органов о производстве отдельных
процессуальных действий по делам
об административных правонарушениях
в соответствии с порядком
и сроками, предусмотренными КоАП
России.
3.5.Оказание
другим подразделениям таможни
и подчиненного ей таможенного
поста методической помощи при
осуществлении ими административного
производства и участие при
необходимости в проводимых ими
процессуальных действиях по
делам об административных правонарушениях.
3.6.Взаимодействие
с правоохранительными и иными
государственными органами по
вопросам выявления, предупреждения,
пресечения административных правонарушений
и осуществления административного
производства.
3.7.Информирование
правоохранительных органов о
фактах правонарушений, относящихся
к их компетенции и выявленных
в ходе административного производства.
3.8.Участие
в разработке систем мер по
предупреждению административных
правонарушений.
3.9.Выявление
правовых проблем, возникающих
при осуществлении административного
производства, подготовка для внесения
на рассмотрение руководства
таможни, Южного таможенного управления
и Федеральной таможенной службы
предложений об их разрешении.
3.10.Подготовка
и представление руководству
таможни аналитических отчетов
о результатах работы Отдела
и предложений об ее совершенствовании
для направления согласно установленному
порядку в Южное таможенное управление
и Федеральную таможенную службу.
3.11. Разработка
проектов зональных профилей
рисков, а также проектов ориентировок
и их доведение параллельно
и одновременно до координирующих
и структурных подразделений
Южного таможенного управления
и ФТС России.
3.12. Проведение
анализа эффективности профилей
рисков, разработанных ФТС России,
Южным таможенным управлением
и самостоятельно, а по результатам
анализа - формирование и направление
в ФТС России предложений по
их актуализации и ( или) отмене.
3.13. Подготовка
предложений по выявлению и
управлению рисками с учетом
особенностей региона деятельности
таможни и направление их в
Южное таможенное управление
и ФТС России.
3.14. Направление
в Южное таможенное управление
и ФТС России для утверждения
целевых методик и алгоритмов
выявления рисков.
3.15.Осуществление
делопроизводства по номенклатуре
утвержденной начальником таможни,
в соответствии с порядком, установленным
ФТС России.
4. Права Отдела
4.1.Отдел для выполнения
возложенных задач имеет право:
- возбуждать ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве делам об административных правонарушений;
- привлекать должностных лиц таможни и подчиненного ей поста к участию в проведении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;
- требовать и получать от других подразделений таможни необходимые документы, материалы, сведения;
- истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных контролирующих и иных государственных органов, а также от граждан необходимые документы и сведения.
4.2.Должностные лица Отдела при
осуществлении административного
производства обладают всеми
процессуальными полномочиями, предусмотренными
КоАП России.
5.Использование
Отделом криминалистической техники
и технических средств
5.1.Отдел в целях выполнения
возложенных на него задач
обеспечивается необходимой криминалистической
техникой и техническими средствами,
в том числе автотранспортом,
оргтехникой в соответствии с
нормами, установленными ГТК России.
5.2.Криминалистическая техника
и технические средства, имеющиеся
в Отделе, используются исключительно
для выполнения задач, предусмотренных
настоящим положением.
5.3.Начальник Отдела закрепляет
криминалистическую технику и
технические средства за конкретными
должностными лицами Отдела, которые
используют их в соответствии
с установленным порядком.
6. Заключительные
положения
6.1.Отдел возглавляет начальник
отдела, который назначается на
должность и освобождается от
должности приказом начальника
таможни по согласованию с
Южным таможенным управлением.
6.2.Начальник Отдела подчиняется
начальнику таможни и его заместителю
по правоохранительной работе.
6.3.На
время отсутствия начальника
Отдела его должностные обязанности
исполняет лицо, назначенное приказом
начальника таможни.
6.4.На
должности Отдела назначаются
лица, имеющие высшее юридическое
образование, а также лица с
высшим образованием, имеющие опыт
работы в таможенных или других
правоохранительных органах.
6.5. Должностные
лица Отдела назначаются на
должность и освобождаются от
должности приказом начальника
таможни.