Отчет по практике в Администрации г. Арзамаса

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО

 

ШЕСТОЙ ФАКУЛЬТЕТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

 

Отчет

 

о прохождении преддипломной практики

студентки 6 ФДО группы № 6-15 ГМУ/5

Биткина Е.П.

 

Место прохождения практики:

Администрация г. Арзамаса

 

 

 

Руководитель практики от предприятия:___________________

 

Руководитель практики от факультета:____________________

 

 

 

 

Арзамас, 2010 г.

 

Я, Мочалова Татьяна Владимировна, проходила преддипломную практику в секторе по обеспечению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа город Арзамас (далее сектор КДН и ЗП).

Начальником сектора КДН и ЗП является Полянина Наталья Борисовна, которая является ответственным секретарем КДН и ЗП.

Нормативными документами, регламентирующими деятельность КДН  и ЗП, являются Положение «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Арзамас Нижегородской области» и №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

 

Положение «О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации городского округа г. Арзамас Нижегородской области» регламентирует порядок и организацию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации     города Арзамаса Нижегородской области (далее – Комиссия), порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии.

Комиссия в своей  деятельности руководствуется международными правовыми актами, ратифицированными  Российской Федерацией, Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от «26» октября 2006 года № 121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от «03» ноября 2006 года № 134-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", а также настоящим Положением.

Комиссия образуется главой администрации   городского округа г. Арзамас Нижегородской области.   Состав Комиссии утверждается   городской Думой.     Комиссия является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики) городского округа г. Арзамас    Нижегородской области. Комиссия имеет соответствующие бланки, печати и штампы со своим наименованием.

   Комиссия исполняет следующие основные функции:

  - осуществление  мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на территории городского округа г. Арзамас по вопросам выявления и устранения причин безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

  - содействие  несовершеннолетним в реализации  и защите их прав и законных  интересов;

  -  предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин, им способствующих;

- осуществление мер  по защите и восстановлению  прав и законных интересов  несовершеннолетних;

Основными задачами Комиссии являются:

- выработка  согласованных подходов и организация  разработки мероприятий по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- осуществление  мер, предусмотренных законодательством  Российской Федерации и Нижегородской  области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики;

- рассмотрение  на заседаниях Комиссии представлений,  информационных писем прокуратуры  области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- обобщение  и распространение положительного  опыта работы органов и учреждений  системы профилактики;

- взаимодействие  с общественными и религиозными организациями и объединениями, прошедшими государственную регистрацию, и иными организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

         - организация взаимодействия с советами профилактики при образовательных учреждениях и Комитетах управления микрорайонами и оказание им методической помощи.

 

Комиссия  вправе:

  - в пределах  своей компетенции запрашивать  и получать необходимую для  осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их формы собственности;

- создавать  рабочие и экспертные группы  по вопросам, входящим в ее  компетенцию, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания Комиссии, информационных и методических материалов;

- разрабатывать  и организовывать мероприятия  по приоритетным направлениям  в области профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов, вносить предложения по данным вопросам главе администрации городского округа г. Арзамас, в    городскую Думу;

  - приглашать  на свои заседания для получения  информации и объяснений по  рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан. Члены Комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

Комиссию возглавляет  председатель, назначаемый главой администрации  городского округа г. Арзамас. Председатель руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на нее задач, ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса, подписывает документы, принимаемые Комиссией. Председатель представляет Комиссию  на территории городского округа г. Арзамас и за его пределами. Заместитель председателя Комиссии замещает председателя в его отсутствие. Ответственный секретарь Комиссии является освобождённым сотрудником администрации г. Арзамас, замещает должность не ниже главного специалиста и осуществляет:

- подготовку  и представление председателю  и членам Комиссии материалов, подлежащих обсуждению на Комиссии;

-    сбор  и анализ информации по вопросам  деятельности Комиссии.

- учёт несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном  положении;

- ведение делопроизводства  Комиссии;

- представление отчётности (ежеквартальной и годовой) в отдел по обеспечению деятельности Комиссии при Правительстве Нижегородской области;

- подготовка справочной  информации по запросам  городской  Думы, главы администрации городского  округа г. Арзамас, членов Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Подготовку заседания, обобщение и представление материалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет ответственный секретарь Комиссии. Комиссия может проводить выездные заседания. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссии с повесткой заседания не позднее, чем за 3 дня до дня заседания. О дате и повестке заседания   извещается прокурор городского округа г. Арзамас. Члены Комиссии и лица, участвующие в заседании, регистрируются секретарем Комиссии по прибытии на заседание. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства мнений, голос председателя Комиссии является решающим. По предложению членов Комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения. В ходе заседания члены Комиссии имеют право:

- вносить предложения  по повестке заседания и порядку  работы;

- получать от докладчиков  и выступающих в прениях дополнительные  разъяснения по рассматриваемым  вопросам;

- вносить предложения  и замечания по проекту постановления. 

Проекты постановлений после голосования членов Комиссии могут быть:

- приняты во внесенной  редакции;

- приняты с учетом внесения  конкретных дополнений и (или)  изменений;

- направлены на доработку  по вопросам, требующим дополнительного  изучения, согласования;

- не приняты. Решение, принятое по результатам рассмотрения вопроса повестки заседания, оформляется постановлением, обязательным для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, находящихся на территории городского округа г. Арзамас. В постановлении указываются конкретные мероприятия, сроки исполнения принятых решений, а также ответственные за выполнение должностные лица.

 Комиссия планирует  проведение своих заседаний на  предстоящий календарный год. Комиссия формирует план мероприятий по профилактике беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав  на календарный год. План утверждается на заседании Комиссии. Контроль, за формированием плана и его выполнением возлагается на ответственного секретаря Комиссии.

Учетная документация о деятельности Комиссии хранится в структурном  подразделении, обеспечивающем деятельность Комиссии.

Комиссия ведёт  персональный учет несовершеннолетних, проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, оставивших образовательные учреждения, не работающих и не обучающихся,  иных несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, принимает решение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует его выполнение.

 

Федеральный закон  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  №120-ФЗ в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В соответствии с данным Федеральным законом основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3. социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции  обеспечивают:

1) осуществление  мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) осуществление  мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3) осуществление  мер, предусмотренных законодательством  Российской Федерации и законодательством  субъектов Российской Федерации,  по координации деятельности  органов и учреждений системы  профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;