Особенности осуществления специальных мероприятий подразделениями милиции общественной безопасности

                                 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ, МОЛОДЁЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

ЛУГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ИМ. Э.А. ДИДОРЕНКА

 

 

                ДОКЛАД

На тему: "ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

 

 

ВЫПОЛНИЛ:

курсант 204 взводу

рядовой милиции

Попова А.С.

                                                                        

.

 

 

 

 

                                         

                                                     Луганск 2013р.

                                      План

Введение

1.Понятие  и основные характеристики милиции  общественной безопасности

2. Основные задачи и функции милиции общественной безопасности

3.Особенности осуществления специальных мероприятий

Вывод

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            Введение

 

Неотъемлемой  частью системы органов милиции  Украины является милиция общественной безопасности.

Правовую  основу ее деятельности составляют правовые акты, регулирующие правоотношения по общественной безопасности и спокойствия, дают основания для применения правовых норм к определенному в этих правовых актах кол а человек Такими актами являются законы Украины (\"О  милиции\", \"О дорожном движении\", \"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы\"), постановления Верховной Рады Украины, указы и распоряжения Президента Украины, а также постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины.

На основе этих правовых актов МВД издает приказы, инструкции, положения, уставы и т.д. Представительные органы местного самоуправления в пределах их полномочий также могут  выдавать решения, обязательными для  органов милиции общественной безопасности.

Общественный  порядок и его охрана в нормальных условиях связаны главным образом  с пребыванием людей в общественных местах, обеспечением при этом спокойствия, личной и имущественной безопасности граждан.

В условиях происходящих в стране социально-экономических  перемен, сопровождающихся расширением  демократии и гласности, необходимостью укрепления законности, особую актуальность приобретает обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах городов, поселков и других населенных пунктов.

В этой связи  представляется необходимым уделить  особое внимание вопросам организации  службы по обеспечению общественного  порядка в органах внутренних дел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие и основные характеристики милиции общественной         безопасности

 

 

Милиция общественной безопасности - это структурное подразделение милиции в системе органов внутренних дел Украины, деятельность которого направлена на обеспечение личной безопасности граждан, охране общественного порядка и общественной безопасности, предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, а также оказание в пределах компетенции милиции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединения.

Милицию общественной безопасности составляют службы охраны общественного  порядка (патрульно-постовой службы милиции, приемники-распределители для задержанных  за бродяжничество, медицинские вытрезвители, приемники-распределители для несовершеннолетних, охраны, содержания и конвоирования  задержанных и взятых под стражу лиц, спецприемники, подразделения  милиции быстрого реагирования "Беркут") паспортной, регистрационной и миграционной работы, разрешительной системы, участковых инспекторов милиции, обеспечение  карантинных и ветеринарно-санитарных мероприятий при проведении борьбы с эпизоотией. Основу милиции общественной безопасности составляет служба охраны общественного порядка, в которую  входят подразделения патрульно-постовой службы, «Беркут». Патрульно-постовая служба осуществляет надзор за выполнением  отдельными гражданами и должностными лицами правил, регулирующих общественный порядок, с целью предотвращения и пресечения правонарушений, а также  привлечения правонарушителей к  ответственности. Значительную работу проводят участковые инспектора милиции, обеспечивающие безопасность граждан  и общественный порядок на закрепленных за ними участках.

 Милиция общественной  безопасности организует работу  специальных учреждений, а именно: приемников-распределителей для  задержанных за бродяжничество  и специальных приемников для  лиц, подвергнутых административному  аресту, обеспечивает безопасность  работников суда, правоохранительных  органов, лиц, участвующих в  уголовном судопроизводстве. К транспортной  милиции входят соответствующие  подразделения, которые обеспечивают  охрану общественного порядка  и борьбе с преступностью на  железнодорожном, водном и воздушном  транспорте. Государственная автомобильная инспекция представляет собой совокупность подразделений дорожно-патрульной службы, дорожного надзора, регистрационно-экзаменационной работы, технического надзора, поиска транспортных средств, пропаганды и агитации по безопасности движения. Милиция охраны состоит из подразделений, которые обеспечивают на договорных началах охрану всех видов собственности, объектов имущества и грузов, физических лиц, денежных средств (управления, отделы охраны при территориальных органах внутренних дел, имеющих в своем составе отдельные дивизионы, роты, взводы , специальные подразделения милиции охраны "Титан").

 

         Состав милиции общественной безопасности

 

В состав милиции  общественной безопасности входят:

 

• дежурные части. Дежурная часть милиции общественной безопасности одновременно является дежурной частью соответствующего городского, районного отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел на транспорте.
• участковые инспектора милиции;
• изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц;
• специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке;
• подразделения:
• патрульно - постовой службы милиции, в том числе отряды милиции особого назначения (ОМОН);
• Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
• охраны объектов по договорам;
• охраны и конвоирования задержанных и арестованных;
• лицензионно - разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью;
• по исполнению административного законодательства;
• по предупреждению правонарушений несовершеннолетних;
• по раскрытию преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно;
• специализированные подразделения дознания;
• иные подразделения, необходимые для решения задач, возлагаемых на милицию общественной безопасности.

 

 

 

 

 

2. Основные задачи и функции милиции общественной безопасности

 

 

Милиция общественной безопасности входит в состав органов  внутренних дел Украины Согласно действующей Конституции задачи и функции, стоящие перед ней, чрезвычайно важны и требуют  от личного состава постоянного  контакта с населением и руководством соответствующего региона, поскольку  касаются защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина Основные задачи милиции общественной безопасности:

- обеспечение  личной безопасности, прав, свобод  и законных интересов граждан;

- предотвращение  правонарушений и их пресечение;

- охрана и  обеспечение общественного порядка  и общественной безопасности;

- выявление  и раскрытие преступлений, по  делам о которых производство  предварительного следствия не  обязательно;

-обеспечение  безопасности дорожного движения;

- защита собственности  от преступных посягательств;

- оказание  помощи физическим и юридическим  лицам в пределах соответствующих  полномочий милиции

Милиция общественной безопасности выполняет адекватные этой задачей профилактическую, административно-производственную и уголовно-процессуальную функции Профилактическая функция заключается в предотвращении распространенным м общеуголовным преступлениям и административным правонарушением (таким как хулиганство, кража, преступления и правонарушения, которые совершают на почве повседневных проблем и т.д.), а также в обнаруженных УНИ причин, условий совершения преступлений и правонарушений и принимать меры по их устранению.

Административно-производственная функция заключается в организации и практическом осуществлении охраны общественного порядка и общественной безопасности в пределах полномочий, предоставленных этом подразделению милиции, и документированию во время этого правонарушений.

Под уголовно-процессуальной функцией следует понимать рассмотрение заявлений и информации о преступлениях, по делам которых производство предварительного следствия не обязательно, и производство дознания по ним.

 

В своей служебной деятельности сотрудник милиции общественной безопасности руководствуется требованиями законов и не может быть ограничен решениями политических партий, общественных объединений и массовых общественных движений, преследующих политические цели.

 

3.Особенности  осуществления специальных мероприятий

Для обеспечения общественного  порядка на объектах и территориях, имеющих особое народнохозяйственное значение или пострадали от стихийного бедствия, экологического загрязнения, катастрофы. Министерство внутренних дел Украины с разрешения Кабинета Министров Украины может создавать  специальные подразделения милиции. К специальной милиции входят подразделения внутренних дел на закрытых объектах (например, предприятия с особым режимом функционирования).

В целях обеспечения охраны общественного порядка при производственных авариях, катастрофах, стихийных бедствиях  и других чрезвычайных обстоятельствах, при групповых антиобщественных проявлениях, массовых беспорядках, проведении мероприятий по розыску и задержанию вооруженных преступников, краевых  и областных центрах в составе  полков, отдельных батальонов и рот  патрульно-постовой службы созданы  специальные подразделения милиции. В обычных условиях эти подразделения  привлекаются в районах со сложной  оперативной обстановкой.

Для успешного осуществления возложенных на них задач подразделения милиции общественной безопасности обеспечиваются различными техническими средствами и служебными животными. К числу широко применяемых технических средств относятся: патрульные автомашины, бронемашины, мотоциклы, катера, велосипеды, автотранспорт для перевозки служебных нарядов, специальные автомобили и вертолеты. Наряды милиции обеспечиваются необходимым табельным вооружением, снаряжением и специальными средствами.

В качестве служебных животных в патрульно-постовой службе милиции  наиболее широко используются лошади и собаки.

В зависимости от особенностей территории и конкретно поставленных на них задач охрана общественного порядка осуществляется различными нарядами милиции, основными из которых являются патрули, патрульные группы и наряды сопровождения.

 

                                                     Вывод

Формирование правового государства, укрепление законности и правопорядка требует повышения эффективности  работы всех правовых органов, в том  числе и органов внутренних дел.

К выполнению задач и функций, возложенных на ОВД по охране общественного порядка, значительная роль принадлежит, милиции общественной безопасности.

Обеспечение порядка и безопасности – важная и фундаментальная функция  милиции. Но наиболее отчетливо она  просматривается в перечне функций  и задач Службы обеспечения общественного  порядка. Это структурный элемент, выполняющий все задачи милиции  общественной безопасности, имеет, как  уже обозначилось, очень широкий  перечень функций и систему аппаратов, которая в свою очередь разграничивает полномочия между структурными подразделениями  службы обеспечения общественного  порядка.

В настоящей работе я затронула  вопросы административной деятельности при охране общественного порядка  и общественной безопасности, организации  несения службы при осуществлении  специальных мероприятий, а так  же рассмотрим деятельность, задачи, цели и структуру милиции общественной безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                             Список литературы

1. Закон Украины «О  милиции» от 20 декабря 1990 г;

2. В.В. Копєйчикова. – К.: Юринком Интер, 19;

3. Правознавство: Учебное пособие / В.И. Бобыр, С.Е. Демский, и др.

4. Правоведение: Учебное пособие / Под общ. ред. С.М. Тимченко, Т.А. Коломоец.