Особенности обеспечения безопасности развлекательного учреждения

Министерство  просвещения Республики Молдова 
Государственный Университет Физической культуры и спорта  
Факультет: «Защиты, Охраны и Безопасности»

 

 

Курсовая  работа

По  предмету « Частная охранная и  детективная деятельность»

на  тему:

«Особенности  обеспечения безопасности развлекательного учреждения »

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Сваричевски Герман , студент 2-го курса.

Проверил: Брединский А.Г. страрший лектор.

 

 

 

Кишинев 2013г.

Оглавление

Вступление---------------------------------------------------------------------------

Угрозы охраняемому объекты и рекомендации

по их устранению------------------------------------------------------------------

Пожары и противопожарная  безопасность--------------------------------

Правовой аспект в безопасности

развлекательного учреждения------------------------------------------------

Face-control и dress-code--------------------------------------------------------

Комплекс мер по обеспечению  безопасности----------------------------

Концепция безопасности------------------------------------------------------

Технические спец средства---------------------------------------------------

Задачи службы безопасности-------------------------------------------------

Выводы-----------------------------------------------------------------------------

Список литературы-------------------------------------------------------------

Приложения-----------------------------------------------------------------------

 

 

Безопасность развлекательного учреждения 
 
Введение 
 
В связи с произошедшими в нашей стране и ее бывшими союзницами политико-экономическими изменениями , быстрыми темпами начинают открываться и приобретают большую популярность учреждения развлекательного характера . В любом даже не самом большом , провинциальном городе можно найти не один десяток кафе, ночных клубов, баров и развлекательных центров , ресторанов и т.д. Заведения развлекательной направленности являются объектами массового посещения людей, а значит и повышенной опасности для населения проводящих в них время , поскольку развлекающаяся публика выпивает много алкоголя, курит, часто нарушая закон употребляет наркотические средства. Естественно, что у некоторых посетителей этих заведений время от времени наблюдается асоциальное поведение что выливается в угрозы для  добропорядочных посетителей. Они могут быть самые разные – от банального хулиганства, причинения мелкого вреда здоровью, порчи или хищения имущества, до чрезвычайных ситуаций (пожаров, разбойных нападений, терактов, диверсий, захвата заложников, убийств и т.д.). Крупные молодежные центры и дискотеки, кроме того, подвержены высокому риску возникновения паники и массовых беспорядков между различными социальными и культурными слоями общества, фанатами, агрессивными группами молодежи, разгоряченными алкоголем, а то и наркотиками. В таких заведениях или в непосредственной близости от них, часто возникают конфликты, драки, порча или хищение имущества. В развлекательных заведениях имеется достаточно много дорогостоящих товарно-материальные ценностей, имущества, как самого заведения, так и людей, работающих и проводящих досуг здесь, немалая денежная выручка. Всё это делает кафе, ночные клубы и дискотеки привлекательными для преступников самых разных уровней – от мелких карманных воришек, до серьезных бандитских формирований. Сама внутренняя атмосфера и аура таких заведений способствует тому, что люди сразу могут и не заметить происходящие события, ведь они приходят сюда отдохнуть, повеселиться, расслабиться, забыть насущные проблем. Застать врасплох человека в таком состоянии очень просто. Даже мелкие происшествия в культурно-развлекательных заведениях очень опасны, так как могут привести к возникновению панических настроений, давке, травмам и иным катастрофическим последствиям, а особенности планировки и функционирования развлекательных объектов зачастую не позволяют произвести экстренную эвакуацию . Стоит также учитывать, что бар, ресторан, ночной клуб - это публичное место, где любое происшествие быстро становится достоянием гласности и общеизвестным . Все это может иметь серьезные последствия - от гарантированного общественного резонанса, до создания негативной , испорченной репутации заведения и сказаться на деятельности этих учреждений на долгие годы. 
Поэтому такие объекты как ночные клубы , рестораны , развлекательные центры , бары и т.д. особо нуждаются в обеспечении надежной безопасности и охраны на высоком качественном уровне, поэтому для организации системы безопасности лучше всего привлечь профессионалов из Частных охранных предприятий (ЧОП) . На рынке безопасности охрана подобных объектов относится к разряду сложных и проблемных, из-за многочисленных инцидентов и высокой степени ответственности перед Заказчиком и обществом. Четкая организация службы охраны требует от каждого сотрудника постоянного нервного напряжения, внимательности, бдительности, готовности в любую минуту защитить объект и имущество, персонал и посетителей от неадекватного поведения и противоправных действий хулиганов и злоумышленников. Не секрет, что многие посетители, уже по внешнему виду и манерам охранников судят о престиже заведения. Внушительная , солидная , профессиональная охрана на входе может не только предостеречь потенциальных нарушителей и преступников от противоправных действий, но и внушить посетителям уверенность в собственной безопасности, что в конечном итоге влияет на посещаемость заведения , рейтинг . Так как спокойное, уютное и безопасное место привлекает людей, желающих хорошо отдохнуть без проблем и эксцессов. Следовательно поэтому к охранникам ночных клубов , развлекательных центров и ресторанов предъявляются повышенные требования . Сегодня там требуются уже не обычные «вышибалы», а уверенные в себе дипломаты, способные предвидеть и урегулировать конфликтные ситуации, грамотно локализовать угрозы, вывести хулиганов за территорию, избежать суматохи и паники при возникновении ЧС. Охранник должен быть не только строго и официально одет, физически , психологически и морально подготовлен, он должен быть адекватным и интеллектуально развитым человеком, в меру строгим и сдержанным в эмоциях, вежливым и тактичным с окружающими. Все эти требования и качества необходимо учитывать охранным агентствам при подборе кадров и подготовке охранников для работы в развлекательных заведениях  (ночных клубах, барах и ресторанах). 
 
Угрозы охраняемому объекты и рекомендации по их устранению  
Чтобы уменьшить количество конфликтных ситуаций, целесообразно заблаговременно уберечься от нежелательных элементов еще на входе. Профессиональный охранник должен без труда вычислять "проблемных" клиентов, представляющих опасность для заведения. Опыт работы развлекательных заведений говорит о том, что основную массу неприятных ситуаций и угроз для объекта создают: 
1. Агрессивная и «развязная» публика, а также лица в сильном алкогольном опьянении.  Данные лица вообще не должны допускаться в заведение, а если они уже находятся внутри, то следует установить за ними повышенный контроль, и при малейшем отклонении от нормы, незамедлительно выводить из зала под любым предлогом. 
2. Воры и мошенники редко отличаются по внешнему виду и манерам поведения от обычных людей. Выявление данных лиц возможно только при внимательном наблюдении за обстановкой в зале, и в зоне гардероба. Подозрение должны вызывать гости, пытающиеся остаться не замеченными, ведущие себя нервно, навязчивые, провоцирующие на спор или азартную игру. 
3. Лица, отказывающиеся оплачивать счет, встречаются часто - кто-то случайно не рассчитал свои финансовые возможности, а кто-то посещает ресторан за рестораном, в надежде улизнуть не заплатив. Таких лиц нужно брать под особый контроль и дать им шанс все-таки оплатить счет: попросить привести деньги знакомых или съездить за наличностью одному из компании, оставить ценный залог и т.д. Если гости отказываются решать проблему – вызывается наряд полиции. 
4. Деклассированные элементы, бомжи, попрошайки, лица с психическими отклонениями - таких лиц легко распознать по характерным признакам . 
5. Продавцы цветов, сувениров, открыток или лица, предлагающие мелкие услуги. Такая публика крайне отрицательно влияет на обстановку в зале , отвлекая внимание посетителей , нарушая создаваемую в заведении праздничную атмосферу для отдыха . Навязывая свой товар и услуги, они вызывают общее раздражение гостей, и понижают престиж заведения. 
6. Наркоманы и продавцы наркотиков притягивают к себе весь спектр криминала и опасны своим неадекватным поведением. Таких лиц необходимо выявлять как на входе, так и в помещениях заведения (курительная комната, туалет, танцпол и др.), и незамедлительно выдворять за охраняемую территорию. Так следует сотрудничать с органами МВД в обмене информации . 

Пожары и противопожарная безопасность

История существования развлекательных  заведений имеет многовековую историю  и на протяжении всего этого периода, в них периодически происходят такие  события как -пожары . Так как за окном уже XXI век сегодняшнее общество противопоставляет пожарам современные средства и правила избегания, предотвращения , тушения этих самых пожаров . Если раньше мы представляли себе борьбу с пожаром как противостояние двух «божественных , магических стихий» воды и огня , то сегодня мы наблюдаем за этим с холодным разумным пониманием , а в помощь первой стихии пришли различные химические и технические средства пожаротушения . Но большинство экономических агентов , владельцев данных развлекательных учреждений чрезмерно увлекшиеся умножением собственного материального благосостояния зачастую забывают или не хотят знать о правилах противопожарной безопасности.  А тем временем то там , то там под современную музыку DJ или под более традиционную музыканта с аккомпанементом , люди в приподнятом настроении вынуждены отложить намеченные дальнейшие планы по причине летального исхода либо перехода в статус инвалида . История изобилует подобными случаями (см. приложение №1) . Поэтому государство используя свой институт принуждения обязывает владельцев развлекательных учреждений  заниматься предпринимательской деятельностью с учетом правовых норм законодательства . В нашей стране эти правоотношения регулируют следующие нормативные акты :

ЗАКОН Nr. 267 от  09.11.1994 о «Пожарной безопасности»

Данный закон устанавливает  главные , общие и руководящие положения в области пожарной безопасности на всех физических и юридических лиц находящихся на территории Республики Молдова , а так же учреждает департаменты и ведомства занимающие пожарной безопасностью . Из данного закона для лучшего и правильного понимания необходимо выделить следующее :

Что представляет собой система  пожарной безопасности , ее точное определение ? 
Ст.1    Пожарная безопасность представляет собой систему мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, а также сил и средств, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров, проведение первоочередных пожарных аварийно-спасательных работ.

Ее правовая основа ?

Ст.2  Правовую основу деятельности по обеспечению пожарной безопасности и пожарной охраны составляют Конституция, настоящий закон и другие нормативные акты.

Кто осуществляет Надзор и контроль в области пожарной безопасности

Ст. 4 Государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах осуществляют органы государственного пожарного надзора . Ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности осуществляют министерства и ведомства, а также предприятия, учреждения и организации независимо от вида собственности и организационно - правовых форм.

Какие службы осуществляют данный вид  деятельности ? 

Ст.5 Деятельность по предупреждению и тушению пожаров осуществляют следующие виды служб спасателей и пожарных:   

a) служба аттестованных спасателей  и пожарных;   

b) ведомственная служба спасателей  и пожарных;   

c) территориальная (районная, муниципальная,  городская, секторальная) служба  спасателей и пожарных.

Ст.7 Как обеспечивается пожарная безопасность ?

Пожарная безопасность обеспечивается приведением населенных пунктов  и объектов в такое состояние, при котором исключается возможность  возникновения пожара и обеспечивается защита людей, духовных и материальных ценностей и окружающей среды от огня и его опасных факторов. Обеспечение пожарной безопасности является обязанностью руководителей, иных должностных лиц и работников министерств, ведомств и предприятий, а также граждан. Эти обязанности должны быть отражены в правилах пожарной безопасности, в соответствующих должностных инструкциях и договорах (контрактах).

Какие обязанности у государства  в данной области ?

Ст.8 Обязанности Правительства :

    а) разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, развитию и совершенствованию материально-технической базы службы спасателей и пожарных;   

b) определяет обязанности  центральных отраслевых органов  публичного управления в области  обеспечения пожарной безопасности;    

 с) устанавливает порядок  образования органов и подразделений службы спасателей и пожарных и их численность;    

d) координирует научные  исследования в области обеспечения  пожарной безопасности;   

e) определяет задачи, приоритетные  направления и принципы деятельности  органов и подразделений службы спасателей и пожарных, обеспечивает разработку форм и методов осуществления государственного пожарного надзора;   

f) оказывает содействие  в создании экономических единиц, специализирующихся на выполнении  противопожарных работ и услуг, производстве пожарной техники и пожарно-технического оборудования;   

g) утверждает перечень  платных услуг, оказываемых службы спасателей и пожарных, при условии, что данные услуги не являются обязательными;    

h) устанавливает порядок  формирования фондов пожарной  безопасности.   

(2) Перечень действий (услуг)  обязательного характера, осуществляемых бесплатно для физических и юридических лиц Службой гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел, устанавливается законом.

Ст.9 Обязанности министерств и  ведомств :   

 а) разрабатывают организационные,  профилактические и научно - технические  меры по обеспечению пожарной  безопасности; 
    b) привлекают научно-исследовательские и проектные организации к решению вопросов, связанных с противопожарной защитой объектов; 
    с) обеспечивают исследование пожаро- и взрывоопасных свойств разрабатываемых и используемых в производстве веществ, материалов, приборов и оборудования по единым стандартам; 
    d) обеспечивают включение требований пожарной безопасности в стандарты, технические условия, нормы, правила и инструкции, контролируют их выполнение при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов; 
    е) обеспечивают подготовку и переподготовку специалистов в области пожарной безопасности.

Ст.10  Органы местного публичного управления: 
    а) обеспечивают выполнение мероприятий по пожарной безопасности на подведомственной территории, устанавливают фонд оплаты труда и другие фонды для содержания территориальной (муниципальной, секторальной) службы спасателей и пожарных, содействуют созданию материально-технической базы данной службы и социальных условий для ее сотрудников, представляют на утверждение начальнику Службы гражданской защиты  и чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел предложения по структуре и штатному расписанию, назначению и освобождению от должности начальника территориальной (муниципальной, секторальной) службы спасателей и пожарных.  
Какие  обязанности у руководителей и  должностных лиц экономических единиц?

Руководители и иные должностные  лица экономических единиц:   

 а) обеспечивают пожарную  безопасность и противопожарный режим на объектах;   

b) разрабатывают организационные  и инженерно-технические мероприятия  по пожарной безопасности на  объектах и обеспечивают их  выполнение;   

 с) обеспечивают своевременное  выполнение противопожарных мероприятий по предписаниям, заключениям и предупреждениям органов государственного пожарного надзора;    

d) внедряют научно-технические  достижения в систему противопожарной  защиты объектов, поддерживают изобретательство и рационализаторство в области обеспечения пожарной безопасности людей и снижения пожарной опасности технологических процессов производства;   

 е) обеспечивают выполнение  и соблюдение противопожарных требований, содержащихся в стандартах и технических условиях, нормах и правилах пожарной безопасности, при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и ремонте объектов, а также при изготовлении, транспортировке и использовании продукции;    

f) выделяют средства на содержание  и развитие внутренней службы спасателей и пожарных в соответствии с утвержденными нормативами;    

g) создают добровольные пожарные  формирования и обеспечивают  их работу;   

h) содержат в исправном состоянии  автоматические противопожарные  системы, пожарную технику, пожарно-техническое оборудование, не допускают их использование не по назначению;   

i) принимают необходимые меры  для обучения сотрудников правилам пожарной безопасности и привлекают их к участию в предупреждении и тушении пожаров, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;    

j) представляют по требованию  органов государственного пожарного надзора сведения о состоянии пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции, документы о пожарах и их последствиях;    

k) принимают меры к нарушителям  норм и правил пожарной безопасности, применяют санкции и взыскивают  в установленном законодательством  порядке материальный ущерб с  виновников пожара.

 

А так же какие обязанности  у граждан в области обеспечения  пожарной безопасности ? 

Ст.12 Каждый гражданин обязан знать и выполнять требования пожарной безопасности на производстве и в быту, оказывать посильную помощь в предупреждении и тушении пожаров.

Какими правами обладают сотрудники пожарной службы ?   

 Сотрудники службы  спасателей и пожарных при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ имеют право:   

 а) беспрепятственно  входить в любое время суток  во все помещения экономических  единиц, а также в жилые и  подсобные помещения физических  лиц;   

b) при необходимости вскрывать  закрытые двери и окна, ограждающие  конструкции, производить разборку  и снос строений, предпринимать  другие действия, связанные с  выполнением этих работ;   

 с) временно ограничивать  или запрещать движение транспорта, а также доступ физических  лиц на отдельные участки местности  или объекты, обязывать их покинуть  определенные места;   

d) беспрепятственно пользоваться  средствами связи, принадлежащими  экономическим единицам и физическим  лицам;   

 е) получать от должностных  лиц объекта, где возник пожар  или произошла авария, сведения, необходимые для эффективного  проведения пожарных аварийно-спасательных  работ;   

f) мобилизовать силы и  привлекать средства экономических  единиц, а также воинских формирований.