Основы конституционного строя РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

КУРГАНСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

Тема:

оСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

                                                                                  

 

 

 

 

                                                                                      Выполнил:                     

студент 3 курса

факультета юриспруденции

заочной формы обучения

Попов  Ярослав Сергеевич

 

Проверил:

кандидат юридических наук, доцент

Сивопляс Александр Владимирович

 

 

 

 

Курган,  2013 г.

 

Содержание

 

                                                                                                                                        Стр.

 

Введение 3

I. Основы конституционного строя 6

1.1 Понятие основ конституционного  строя 6

II. Принципы демократического государства и республиканской 
формы правления 8

1. Демократическая форма правления 9
2. Республиканская форма правления 10
3. Российская Федерация, как федеративное государство 11

 

3. Принципы суверенитета народа и формы его осуществления 16
4. Принципы приоритета права и свобод человека. Социальное Государство 19

 

1. Права и свободы человека 17
2. Социальное государство 18

V. Принцип экономического, политического и идеологического 
плюрализма в Российской Федерации ..20

1. Экономический плюрализм 20
2. Политический и идеологический плюрализм 22

VI. Принципы светского и многонационального государства 23

1. Светское государство 23
2. Многонациональное государство 24

VII. Принципы государственного суверенитета и разделения властей ....25

1. Государственный суверенитет 25
2. Разделение властей 25

VIII. Заключение 28

Список использованных источников и литературы 31

 

3 ВВЕДЕНИЕ

В результате длительного исторического процесса цивилизованное сообщество осознало, что организация государственного устройства, деятельность государственных органов власти, положение человека и его взаимоотношения с государством требует разумного распределения по вертикали и горизонтали и подчинения одному закону, иными словами конституции.

Конституцию справедливо называют основным, главным законом государства. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.

Основы Конституционного строя - это совокупность закрепленных Конституцией основных положений и принципов, в соответствии с которыми должны находиться и другие положения Конституции, и все нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации. Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т. д. Совокупность этих черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации государства или о государственном строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится конституционным строем. Таким образом, конституционный строй - это форма организации государства, закрепленная в его конституции.

В то же время основы конституционного строя как бы моделируют новое российское государство и гражданское общество. Специальных комплексных актов, которые бы развивали и иллюстрировали конституционные характеристики государства ( демократическое, правовое, федеративное (ст. 1), суверенное (ст. 4), социальное (ст. 7), светское (ст. 14), с республиканской формой правления (ст. 1) и принципы конституционного строя: народовластие (ст. 3), разделение властей (ст. 10), идеологическое и политическое многообразие (ст. 13) и др. ), нет. Есть, разумеется, законодательные и другие нормативно-правовые акты прямо или косвенно

 

4

иллюстрирующие положения новой главы Конституции Российской Федерации, и это работа является попыткой подтверждения этого.

Сегодня, когда наши парламентарии говорят о необходимости смены конституции, необходимо понять, чем она стала неугодна многим, легко ли изменить действующую Конституцию, что вообще она собой представляет? На эти и многие другие вопросы и призвана ответить данная работа.

Эта проблема так же заинтересовала авторов учебников и научной литературы, которые использовались при написании данной курсовой работы.

Написанный известным российским ученым, заслуженным деятелем наук Российской Федерации, профессором, доктором юридических наук М. В. Баглаем учебник Конституционное право Российской Федерации характеризуется стремлением автора углубить теоретические знания по всем вопросам, в том числе и по вопросу основ конституционного строя.

Авторы учебника Конституционное право России, Козлова Екатерина Ивановна и Кутафин Олег Емельянович, впервые системно и полно изложили курс конституционного права России, активно использовали историко-правовой и сравнительный метод при написании этой работы.

Сборник Конституционный строй России, под редакцией Глушко Е. К. - это сборник научных статей, посвященный теоретическим и практическим проблемам, связанным с реализацией новой Конституции РФ. Предпринята попытка выяснения сущности и принципов осуществления отдельных моментов, входящих в основы конституционного строя.

Учебник Конституционное право, под общей редакцией профессора Лазарева В. В., подготовленный кафедрой государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России, изложен с учетом новейших достижений науки и раскрывающий традиционные темы конституционного права, в том числе положений Конституции РФ, касающихся основ конституционного строя.

Книга Жуйкова В. М. - Права человека и власть закона, написана широко используя материалы судебной практики и анализируя, международное и российские законодательство, рассматривая вопросы судебной защиты прав и свобод граждан.

 

5

При написании этой работы использован третий по счету, но первый практический комментарий к Конституции Российской Федерации, под общей редакцией кандидата юридических наук Ю. В. Кудрявцева. Данный комментарий максимально привлек текущее законодательство, судебную и административную практику. Предназначен для юристов, аспирантов и студентов.

Сборник нормативных актов - Конституционное право России, предназначен, прежде всего для студентов и преподавателей, изучающих и преподающих конституционное право России. С учетом этого в сборник включены лишь основные нормативные акты и некоторые документы, являющиеся обязательными при изучении соответствующих разделов учебного курса. Второй раздел данного сборника носит название "Основы конституционного строя", и включает в себя подборку нормативного материала, подборку действующих нормативно-правовых актов, которые составитель сборника доктор юридических наук, профессор Козлов О. Е., посчитал необходимым для изучения данного вопроса.

Также при написании использовались следующие источники:

1)Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. "О свободе вероисповеданий".

2)Конституция Российской  Федерации.

3 федеральный конституционный  закон "О референдуме Российской Федерации".

4) Федеральный закон "Об  общественных объединениях".

 

6

I.   ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

1.1 Понятие основ  конституционного строя

Конституционный строй - это форма (или способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное. Ограничение государственной власти правом имеет одной из целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества, являющегося неотъемлемым атрибутом конституционного государства.

Гражданское общество - есть система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, воспроизводства этих институтов и отношений и передачи их от поколения к поколению.

Гражданское общество - охватывает совокупность моральных, правовых, экономических, политических отношений, включая собственность, труд, предпринимательство, организацию и деятельность общественных объединений, воспитание, образование, науку и культуру, семью, как первичную основу общежития, систему средств массовой информации, нормы этики поведения, многие конкретные стороны политического режима.

Понятие "гражданское общество" возникло ещё в древности и вплоть до 18 века использовалось как синоним понятия "государство". Переход от средневековья к новому времени обусловил формирование в реальности гражданского общества и осознание различий между ним и сугубо государственными институтами, порожденных идеями о свободе личности как гражданина общества, независимого от государства.

Постепенно различие между гражданским обществом и государством становится важным аргументом в борьбе за социальное равенство, гражданские свободы и конституционное государство, получившее развернутое освещение в программном

 

7

документе Великой французской революции Декларации прав человека и гражданина.

Особая заслуга в разработке концепции гражданского общества принадлежит Гегелю, который пришел к выводу, что гражданское общество представляет собой особую стадию в диалектическом движении от семьи к государству в процессе длительного и сложного процесса исторической трансформации от средневековья к новому времени.1

В годы советской власти в нашей стране понятие "Гражданское общество" не использовалось, Это было обусловлено прежде всего тем, что освобождение человечества связывалось с данной властью, уничтожением классовых различий и последующей ликвидацией различия между гражданским обществом и государством путем отмирания государства и соответственно права. Кроме того, в процессе "строительства социализма" государство, которое рассматривалось как выразитель и гарант всеобщего интереса, практически полностью подчинило и поглотило всё общество.

Конституция 1993 года занимает верховенствующее положение в правовой системе нашего государства. Она применяет новое для нашего законодательства понятие "основы конституционного строя". Оно заменило содержавшиеся в Конституции РСФСР 1937 г. понятие "общественное устройство" и в Конституции РСФСР 1978 г. понятие "основа общественного строя и политики".

Положения главы 1 Конституции РФ, формирующие основы конституционного строя, занимают главное место в иерархии конституционных норм. Это находит свое выражение в том, что все другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя в соответствии с ч. 2 ст. 16 конституции РФ: "Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской

1 Гегель Г.В.Ф. Философия истории // Соч. Т. VIII. С.100.

 

8

Федерации." Данное предписание адресовано, прежде всего, второму по уровню

(после Конституционного  собрания) органу учредительной  власти - Федеральному Собранию, которое может принимать законы об изменении и дополнении статей Конституции, но за исключением содержащихся в главе 1, а также главах 2 и 9 (ч. 1 ст. 135). Ни один принятый Федеральным Собранием закон, вносящий изменения в Конституцию РФ, не должен противоречить основам конституционного строя. Все нормы, содержащиеся в последующих главах Конституции РФ, должны толковаться в соответствии с положениями главы 1. Положения гл. 1 Конституции РФ могут быть изменены только в ходе полного пересмотра всей Конституции.

Таким образом, статьи 1 главы Конституции РФ имеют высшую юридическую силу над другими статьями.

Статья 16 завершает важнейшую главу Конституции России "Основы конституционного строя", которая определяет главные черты государственного и общественного строя, форму правления и политический режим (на этих моментах мы остановимся более подробно в дальнейших главах данной работы). Эти положения необычайно важны, на них базируются все последующие главы Конституции, Принципы, закрепленные в главе 1 из-за их чрезвычайной важности нуждаются в особой защите. Это нашло свое отражение в Основном законе, который не допускает пересмотра парламентом положений этой главы. Данное конституционное установление дает стабильность нашей Конституции и конституционному строю. Если же предложения о пересмотре положений Конституции будут поддержаны 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то они могут быть рассмотрены в особом порядке, предусмотренном в главе 9 Конституции с соблюдением весьма сложной процедуры.