Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений

исполнительной власти. Именно поэтому исполни тельные органы (должностные лица) наделяются полномочиями по самостоятельному воздействию на нарушителей требований административно-правовых норм (дисциплинарная, административная ответственность). Сами субъекты управления также отвечают за нарушение аналогичных требований (например, дисциплинарная ответственность работника аппарата федеральной исполнительной власти перед Президентом или Правительством РФ). ед другой, но в ограниченных случаях и пределах. Если, например, при совершении административной правонарушения был нанесен материальный ущерб другой стороне, то одновременно с наложением на виновного административного наказания (ответственность перед государством) решается вопрос и о возмещении им причиненного

имущественного ущерба; суд решает данный вопрос независимо от размера ущерба, но эта уже ответственность перед другой стороной правоотношения, выходящая за административно-правовые рамки (действуют гражданско-процессуальные нормы).

 

2.2. Юридические факты в административном праве

 

Административно-правовые отношения возникают при наличии условий, предусмотренных административно-правовыми нормами. Это - юридические факты-обстоятельства, при которых в соответствии с требованиями данной нормы между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные правоотношения. В качестве юридических фактов выступают, как правило, действия, а в некоторых случаях -события.

Действия являются результатом активного волеизъявления субъекта. По характеру различаются правомерные и неправомерные действия. Правомерные действия всегда соответствуют требованиям административно-

правовых норм. В качестве юридических фактов выступают правомерные действия граждан и других возможных участников административно-правовых отношений.

Особенностью юридических фактов по административному праву является то, что основным видом правомерных действий служат правовые акты субъектов исполнительной власти, имеющие индивидуальный, т.е. относящийся к конкретному адресату и делу, характер. Прямое их юридическое последствие - возникновение, изменение или прекращение административно-правового отношения.

Неправомерные действия не соответствуют требованиям административно-правовых норм, нарушают их. Это - дисциплинарные и административные проступки. Они влекут за собой юрисдикционные правоотношения. К числу неправомерных относится также бездействие (например, непринятие службой внутренних дел необходимых мер по обеспечению общественного порядка).

События - явления, независимые от воли людей (например, смерть, стихийное бедствие и пр.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Административное право занимает особое место в системе правового регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментом управления социальными процессами в обществе.

Административно-правовые отношения напрямую связаны с практической реализацией задач, функций и полномочий исполнительной власти в процессе государственно-управленческой деятельности.

Следует выделить некоторые особенности, дополняющие эту общую характеристику и способные служить основой для отграничения административно-правовых отношений от других видов правоотношений. К таким особенностям относятся:

• Права и обязанности сторон данных отношений связаны с деятельностью исполнительных органов государства и других субъектов исполнительной власти;
• Всегда одной из сторон в таких отношениях выступает субъект административной власти (орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенные государственно-властными полномочиями);
• Административные правоотношения практически всегда возникают по инициативе одной из сторон;
• Если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несет ответственность перед государством;
• Разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке.

Административные правоотношения являются властеотношениями, построенные на началах “власть-подчинение”, где отсутствует равенство сторон. Признак подчинения является в таких отношениях доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственно-управленческой деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

 

 

Нормативные правовые акты РФ

 

1.Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря

2. Российская Федерация. Закон РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Текст]: [федер. закон РФ: от 02 мая 2006г.№59-ФЗ с изм. и доп.]

 

Основная литература

 

1.Бахрах, Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право [Текст]/ Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов.-М.:НОРМА.-2011.-816с. -2000 экз.- ISBN 978-5-238-01900-0.

2. Головистикова, А.Н. Административное право России в таблицах и схемах [Текст]/ А.Н. Головистикова.-М.:Эксмо.-2011.-C319с.-3000 экз. – ISBN 5-699-17372-2.

3.Попов, Л.Л., Мигачев, Ю.И., Тихомиров, С.В. Административное право [Текст]/ Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров.-2-е зд., перераб. и доп.-М.: Проспект,2011.-752с.- 3000 экз.- ISBN 978-5-392-01991-5.

 

 

1 Бородин, С.С. Административное право. Общая и Особенная часть:курс лекций [Текст]/ С.С. Бородин.-М.: ИНФРА,2012.- С. 12.

2 Попов, Л.Л., Мигачев, Ю.И., Тихомиров, С.В. Административное право [Текст]/ Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров.-2-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект,2011.-С 126.

3 Головистикова, А.Н. Административное право России в таблицах и схемах [Текст]/ А.Н. Головистикова.-М.:Эксмо.-2011.-C.68.

4 Бахрах, Д.Н., Россинский, Б.В., Старилов, Ю.Н. Административное право [Текст]/ Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов.-М.:НОРМА.-2011.-С. 156.

5 Российская Федерация. Закон РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Текст]: [федер. закон РФ: от 02 мая 2006г.№59-ФЗ с изм. и доп.]