Организационная структура производства по делам об административных правонарушениях

           В  ст. 31.9 КоАП сказано, что не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В этот срок не включается время, на которое исполнение приостанавливается в связи с отсрочкой, связанной с принесением протеста или подачей жалобы. Нужно подчеркнуть, что постановление должно быть обращено к исполнению в трехмесячный срок со дня вынесения. Позднее начинать исполнительное производство нельзя, это будет нарушением законности. Но если исполнение начато до окончания срока давности, его можно продолжать столько, сколько необходимо. Закон не устанавливает предельного срока производства, он может быть и больше трех месяцев.

               Статья 31.5 КоАП предусматривает отсрочку исполнения постановлений, которыми наложены административные взыскания в виде штрафа, ареста и исправительных работ. Судья, руководствуясь ст.31.5 КоАП, может отсрочить на один месяц исполнение своего постановления. 
            Производство по исполнению постановления о наложении штрафа регулируется ст. 32.2; 32.3 КоАП. Они предусматривают два варианта исполнения постановлений. В кодексе один из них называется добровольным, а другой — принудительным. 
           Согласно ст. 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее тридцати дней со дня вручения ему постановления, а в случае его обжалования или опротестования — не позднее тридцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Сумма штрафа вносится гражданином в учреждение банка, если иное не предусмотрено законодательством. Квитанция об уплате представляется органу (должностному лицу), наложившему штраф.

         Если нарушитель  не работает, либо взыскание штрафа  из заработной платы или иного  заработка, пенсии или стипендии, невозможно, постановление должно быть направлено судебному исполнителю по месту жительства оштрафованного для обращения взыскания на его имущество или на долю в общей собственности. Судебный пристав предлагает нарушителю уплатить штраф, а в случае отказа от уплаты описывает, а затем реализует имущество на сумму, необходимую для взыскания штрафа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       Заключение 
 
          В результате знакомства с исследованием в области производства по делам об административных правонарушениях, можно сделать следующие выводы. 
           В области права понятие процесса неразрывно связано с разбирательством спора, а при производстве по делам об административных правонарушениях спор в правовом смысле отсутствует. При отсутствии спора государственный орган (должностное лицо) действует в рамках не юридического процесса, а метериально-правовой процедуры его функционирования. 
           Самостоятельность производства по делам об административных правонарушениях обусловливается как минимум двумя причинами: 1) спецификой разбираемой материи: споры из отношений власти и принуждения по своему существу чужды гражданскому разбирательству с его принципами устности, равенства сторон, состязательности, материального интереса; 2) особенностями самого производства, заключающимся, по мнению многих его исследователей, в упрощенной процедуре. По моему мнению, процедура не может быть упрощенной, но должна быть адекватной для вынесения соответствующего правовой истине решения, обеспечивать убеждение граждан в правильности применения к ним правил, установленных государством. 
         Среди особенностей производства по делам об административных правонарушениях можно назвать следующие: 1) возложение времени доказательства на властную сторону административного процесса, в отличие от традиционного процесса; 2) возможность и устного, и письменного ведения дела, разрешение дела в отсутствии ответчика, отсутствие многих жестких правил гражданского и уголовного процессов; 3) производство по делам об административных правонарушений — это квазисудебная деятельность; 4) в производстве по делам об административных правонарушениях участвуют два субъекта, а не как в гражданском процессе; 5) публичный характер правонарушений, вызывающих спор.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     ЛИТЕРАТУРА

 

1.  Конституция Российской Федерации : офиц. текст. - М.: Юристъ, 2007. – 39с.

2. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях: Закон от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ в ред. 10.01.2008 г. (посл. изм. 01.07.2008г.) – М.: "ГроссМедиа", 2008. - 288 с. 
3. Административное право: курс лекций / Э.В. Липатов, В.В. Лысенко, Г.В. Матвиенко и др. – М.: Экзамен, 2006. – 509с. 
4. Агапов А.Б. Административное право. – М.: Эксмо, 2006. – 260 с. 
5. Бахрах Д.Н. Административное право: краткий учеб. курс. М.: Норма, 2006-232с. 
6. Габричидзе В.Н. Административное право. – М.: Проспект, 2005, - С. 265 
7. Гирев, В.Н. Административное право: Практикум: Учебное пособие / В.Н. Гирев. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 192с. 
8. Дмитриев Ю.А. Административное право. – М.: Эксмо, 2005, - С. 285,355 
9. Колесникова Е.А. Административное право. – Ростов н /Д: "Феникс", 2005. – 203с. 
10. Комментарий к КоАП. Под ред. Э.Г. Липатова. – М.: Юрайт, 2007. – С. 442 
11. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях / Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловья. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 774с. 
12. Конин Н.М. Административное право. – М.: Норма, 2006, - С. 215 
13. Котельникова Е.А. Административное право. – Ростов н/Д, «Феникс», 2005. – С. 215 
14. Липатов В.В., Лысенко В.В., Матвиенко Г.В. Административное право. – М.: Экзамен, 2006. – С. 261 
15. Лунев А.Е. Вопросы административного процесса. // Правоведение.— Л., 1962.— №2.— С.43. 
16. Миронов А.Н. Административное право. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007. – С. 110

17. Постановление Пленума Верховного  Суда Российской Федерации. № 5. Бюллетень  ВС № 6, 2005. – С. 3  
18. Попов Л.Л. Административное право. М., 2007-. 190с. 
19. Россинский Б.В. Административное право. – М.: Право и закон, 2005. – С. 217 
20. Смоленский М.Б. Административное право—Ростов н/Д:Феникс, 2007.- 350с.

---

 
[1] Лунев А.Е. Вопросы административного процесса. // Правоведение.— Л., 1962.— №2.— С.43.