Общественные объединения как субъекты административного права

Федеральное агентство по образованию и науке

Российской Федерации

Уральский финансово-юридический институт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по предмету: Административное право

 

 

                                                                                    

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2010

 

 

 

 

 

1.Общественные объединения  как субъекты административного  права.

       Право граждан  на объединение предусмотрено  ст.30 Конституции РФ. Содержание  этого права, основные его государственные  гарантии, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации, ликвидации регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 год «Об общественных объединениях» (с последующими изменениями), Гражданским Кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений - политических партиях, профессиональных союзах, благотворительных и других.

       Под общественным  объединением понимается добровольное  самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.       Добровольность формирования - важнейший признак общественного объединения, при этом граждане имеют право создавать по  своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также вступать в такие общественные объединения на условиях  соблюдения норм их уставов. Эти общественные объединения могут регистрироваться в установленном порядке. Членами общественного (объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения оформляется индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправности как его членов. Общественные объединения могут создаваться как общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности. Существуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Запрещается  создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения в органах юстиции. Из этого вытекает, что органы юстиции  включают  их в единый государственный реестр юридических лиц.

       Объем административной  правоспособности общественных объединений может быть различным.

 Во-первых, общественные объединения  в определенных случаях выступают  в качестве субъектов, осуществляющих  управленческую деятельность   в  полном объеме и самостоятельно.

Во-вторых, общественные объединения участвуют в осуществлении отдельных управленческих функций. Органы юстиции, регистрирующие общественные объединения осуществляют контроль за соответствием их деятельности уставным целям. Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов.      Деятельность общественных объединений может быть приостановлена  на определенный срок по решению суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) ее субъектов, законодательства, а также совершения действий, протикоречащиэ уставным целям. Ликвидация общественного объединения осуществляется либо по решению съезда или общего  собрания, либо в судебном порядке. Решение о ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, направляется в орган, зарегистрировавший общественное объединение, для исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

 

Задача:  Водитель автомашины ВАЗ-2106 Журкин проехал на запрещающий сигнал светофора и был остановлен инспектором ДПС ГИБДД Захаровым. Внешние признаки (покраснение лица, неуверенные движения, запах алкоголя) давали достаточные основания полагать, что Журкин находится в состоянии опьянения, хотя он сам факт употребления спиртных напитков категорически отрицал. Инспектор Захаров отстранил Журкина от управления транспортным средством, изъял у него водительское удостоверение, составил протокол о задержании автомашины и направил последнюю с одним из дружинников на специальную охраняемую стоянку. Нарушителя же вместе с другим дружинником он поместил в свой служебный автомобиль и отвез в ближайшее лечебное учреждение для освидетельствования на предмет определения алкогольного опьянения.

Законны ли меры, примененные к Журкину?

Инспектор ДПС поступи незаконно.

Инспектор ДПС после выявления нарушения  водителем Журкиным обязан составить протокол по ст.12.12 КоАП РФ и привлечь к адм. ответственности за проезд на красный сигнал светофора. Затем, если он выявил три и более признаков алкогольного опьянения (что дает достаточные основания полагать, что лицо находится в АО) он должен отстранении водителя от управления согласно  ч. 1 ст.27.12 КоАП РФ. Затем согласно ч.1.1 ст.27.12 КоАП РФ направить на медицинское освидетельствование, при этом должен составить протоколы об отстранении от управления транспортным средством и направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения согласно ч.3 ст.27.12 КоАП РФ копии данных протоколов вручить водителю. После чего инспектор вместе с водителем должен ехать в лечебное учреждения для освидетельствования последнего на состояние АО. Только после заключения врача, что водитель Журиков находится в состоянии опьянения можно применять меру задержания транспортного средства согласно ч.1 ст.27.13 и помещать ее на специально охраняемую стоянку, а так же изъять водительское удостоверение согласно ч.3 ст.27.10.

Задача: 5 апреля 2008 г. Кировский районный суд г. Екатеринбурга вынес постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Коваленко О.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ и лишении его права управления транспортным средством сроком на один год. Не согласившись с вынесенным постановлением и руководствуясь положениями главы 40 ГПК РФ, Коваленко О.А. оформил кассационную жалобу на судебное решение и обратился с ней в канцелярию областного суда Свердловской области. В канцелярии областного суда кассационную жалобу не приняли, объяснив, что Коваленко О.А. нарушил требование законодательства об обжаловании постановлений по делам об административных правонарушениях:

а) При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, следует руководствоваться не гражданско-процессуальным законодательством, а положениями гл.30 КоАП РФ.

б) Жалобу на постановление по делу об административном правонарушении следует подавать только в тот орган, который вынес данное постановление.

Оцените ситуацию. Каков порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях?

Согласно административного кодекса ч.1 ст. 30.1 «Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении» может быть обжаловано которое вынесенное судьей – вышестоящий суд,  но так же в КоАП РФ присутствует ч.1 ст. 30.2 «Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении» (Жалоба на постановление об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течении 3-х суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу). Руководствуясь этой статьей у гр. Коваленко отказались принимать жалобу, при этом совершенно верно объяснив куда следует подавать жалобу.

После этого гражданину Коваленко, следовало прийти в Кировский  районный суд по г. Екатеринбургу и подать жалобу судье которая вынесла постановление 08,04,2008г., но при этом должны быть соблюдены сроки обжалования согласно ч.1 и ч.2 ст.30.3 КоАП РФ «Сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении»

(Ч.1. Жалоба на постановление  по делу об административном  правонарушении может быть подана  в течении 10 суток со дня вручения  или получения копии  постановления. Ч.2 В случае пропуска срока, предусмотренного  частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача: Два должностных лица из аппарата городской администрации организовали совместно с другими тремя лицами общество с ограниченной ответственностью по оформлению различных документов граждан в городской администрации.

Соответствуют ли эти действия государственных служащих законодательству? Проанализируйте необходимые нормативные акты.

Данные действия государственных служащих не соответствуют законодательству так как согласно, Федерального закона «Об основах государственной службы в РФ»  ч.1 ст.11 «Ограничения, связанные с государственной службой», согласно вышеприведенной статьи государственным служащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

После создании общества с ограниченной ответственностью оба должностных лица будут направлять граждан для оформления документов, в предприятие учредителями, которого они являются для получения прибыли, т.е начнут заниматься предпринимательской деятельностью, что противоречит вышеприведенному закону.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1.Кодекс об Административных правонарушениях РФ 15,03,2009г.

2.Граждански процессуальный Кодекс РФ.

3.Федеральный закон «Об основах государственной службы в РФ».

4.Административное право России. Н.М. Конин. 2008г.

5.Конституция РФ 2009г.