Нормативный метод планирования

Для повышения научного уровня и качества разработки норм и нормативов необходимо совершенствовать нормирование, организацию и технологию подготовки норм и нормативов.

В связи с инфляционными  процессами требуют постоянной корректировки  укрупненные (среднеотраслевые) нормативы, характеризующие расход ресурса  на 1 млн. р. продукции (работ) или объем  перевозки грузов в тоннах на 1 млн  р. продукции (работ).

 

О ЕДИНОЙ НОРМАТИВНОЙ  БАЗЕ

Использование норм и  нормативов в хозяйствах велось ранее  разрозненно. Индивидуальные нормы  и нормативы разрабатывались  не по единой методике и носили противоречивый характер. Поэтому более качественный этап в организации хозяйственной деятельности - нормативный метод, который предполагает усиление требований к уровню научного обоснования норм и нормативов и переход от их разрозненного применения к системе.

Неотъемлемым требованием  нормативного метода хозяйствования  (планирования) является также создание на местах (предприятия, объединения) единой нормативной базы. Она представляет собой совокупность натуральных и стоимостных норм и нормативов, методик их разработки, корректировки и применения. Нормы и нормативы группируются по признакам. В качестве признака могут выступать: направления применения норм и нормативов, масштабы их распространения, методы разработки и другие.

Организация нормативной  базы является самым сложным, трудоемким и ответственным моментом всего комплекса работ по внедрению нормативного метода хозяйствования. Системы норм и нормативов разрабатываться научно-исследовательскими  учреждениями на основе следующих принципов:

- методического единства  ее формирования путем соблюдения  общесистемных положений разработки норм и нормативов  для планирования и прогнозирования на различных стадиях и уровнях управления, принятой их классификации;

- прогрессивности нормативных  показателей на основе максимального  учета в них достижений НТП,  современных методов хозяйствования, организации производства и труда;

- комплексного формирования  нормативной базы для всех  видов планов, прогнозов и программ;

- соответствия состава  норм и нормативов принятой  системе государственного регулирования  на основе прогнозов и программ социально-экономического развития республики на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

- формирования и использования  норм и нормативов на основе  системы их разработки, сбора,  накопления и обновления с  использованием программных и  технических средств (ПЭВМ).

Разработка Системы  норм и нормативов осуществляется по следующим трем основным частям: организационной, методической и расчетной.

Организационная часть - это определение порядка разработки и систематического обновления норм и нормативов, состава научных, проектных и других организаций, участвующих в их формировании, а также объемов финансирования этих работ.

Методическая часть - это подготовка методических документов по формированию норм и нормативов, определение соответствующих номенклатур,  экспериментальная проверка, апробация и их утверждение.

Расчетная часть - это  расчет, утверждение и обеспечение  систематического обновления норм и  нормативов. Методические указания по расчету норм и нормативов разрабатываются  и систематически пересматриваются научно-исследовательскими и проектными организациями.

Расширение системы  норм и нормативов, повышенные требования к их формированию и развитие ИСГРЭ (информационной системы государственного регулирования экономики) обусловили необходимость создания АСН (автоматизированной системы сбора, накопления и обновления норм и нормативов). АСН включает комплекс научно обоснованных трудовых, материальных, финансовых, социальных и других норм и нормативов, порядок и методы их формирования, обновления и использования при проведении прогнозных и плановых расчетов, а также организацию подготовки и контроля норм и нормативов с применением ЭВМ. Все нормы и нормативы сгруппированы по подсистемам, а внутри подсистем — по задачам, решаемым АСН.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги работы, следует отметить, что наряду с  другими методами планирования и  прогнозирования экономики нормативный  метод планирования имеет огромное значение.

Методология планирования и прогнозирования определяет основные принципы, подходы и методы проведения прогнозных и плановых расчетов, раскрывает и формирует логику формирования прогнозов, планов и их осуществления.

Суть нормативного метода заключается в том, что на предприятии  в процессе планирования применяется  целая система норм и нормативов (нормы расхода сырья и материалов, нормы выработки и обслуживания, трудоемкость, нормы численности, нормативы использования машин и оборудования, нормативы организации производственного процесса, длительность производственного цикла, запасы сырья, материалов и топлива, незавершенного производства, финансовые нормативы и др.).

Этот метод целесообразно  использовать только в том случае, если при этом используется прогрессивная  нормативная база, т. е. когда нормы  и нормативы имеют прогрессивный  характер и, кроме того, пересмотрены с учетом планируемых мероприятий по внедрению новой техники и технологии, а также совершенствованию организации производства и труда.

В условиях перехода к  рыночным отношениям и расширения экономических  методов в регулировании экономики роль и значение нормативного метода возрастают. Следовательно, повышаются требования к системе норм и нормативов, ставится задача ее совершенствования.