Меры обеспечения административного процесса

Филиал Государственного учреждения образования

«Институт повышения квалификации и переподготовки

в области технологий информатизации и управления»

Белорусского государственного университета

в г. Гродно

 

 

 

Кафедра правоведения

 

 

 

 

Реферат по теме :

«Меры обеспечения административного процесса»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: Кичко Г.Л.,

слушательница 2 курса

специальность 1-24 01 71

«Правоведения»

                                                                                    группа 01-13п

 

 

 

 

 

 

Гродно, 2015

В целях пресечения административных правонарушений, установления личности физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, составления протокола об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения постановлений по делу об административном правонарушении допускается применение следующих мер обеспечения административного процесса:

1) административное задержание  физического лица;

2) личный обыск задержанного;

3) наложение ареста на  имущество;

4) изъятие вещей и документов;

5) задержание и принудительная  отбуксировка (эвакуация) транспортного  средства;

6) отстранение от управления  транспортным средством;

7) привод;

8) удаление из помещения, в котором рассматривается дело  об административном правонарушении.

В отношении юридического лица могут быть применены следующие меры обеспечения административного процесса:

1) изъятие документов  и имущества, принадлежащих юридическому  лицу;

2) наложение ареста на  товары, транспортные средства и  иное имущество, принадлежащие юридическому  лицу.

Меры обеспечения административного процесса применяются судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс.

Принятые до начала административного процесса меры административного принуждения, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь, сохраняют свое действие до отмены органом, их применившим, или судом.

Статья 8.2. Административное задержание физического лица

Административное задержание физического лица состоит в фактическом кратковременном ограничении свободы физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, за совершение им административного правонарушения и в доставлении его в орган, ведущий административный процесс.

Административное задержание физического лица применяется в целях:

1) пресечения противоправной  деятельности;

2) составления протокола  об административном правонарушении, если составление его на месте  выявления (совершения) административного  правонарушения не представляется  возможным;

3) установления личности;

4) обеспечения участия  при рассмотрении дела об административном  правонарушении;

5) пресечения сокрытия  или уничтожения доказательств;

6) обеспечения исполнения  административного взыскания в  виде административного ареста  или депортации.

 По просьбе физического  лица, задержанного за совершение  административного правонарушения, о месте его нахождения в  течение трех часов уведомляются  совершеннолетние члены его семьи, близкие родственники, защитник, наниматель, с которым задержанный состоит  в трудовых отношениях, администрация  учреждения образования, учащимся  или студентом которого он  является. О задержании несовершеннолетнего  уведомление родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.

 Иностранные граждане  или лица без гражданства, задержанные  за совершение административного  правонарушения, без промедления  должны быть информированы на  понятном им языке о причинах  их задержания и правах, которые  они имеют.

Физическое лицо, в отношении которого применено административное задержание, содержится в местах, определяемых органами, ведущими административный процесс.

Административное задержание не допускается в отношении:

1) лица, должность которого  включена в кадровый реестр  Главы государства Республики  Беларусь;

2) члена Совета Республики, депутата Палаты представителей  Национального собрания Республики  Беларусь и депутатов местных  Советов депутатов;

3) судьи;

4) народного заседателя.

Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, задержанные за совершение административного правонарушения, доставленные в орган, ведущий административный процесс, должны быть освобождены немедленно после выяснения их личности.

Статья 8.3. Должностные лица, уполномоченные осуществлять административное задержание физического лица

Административное задержание физического лица имеют право осуществлять:

1) должностные лица органов внутренних дел – при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 3.6 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел, либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3.30 настоящего Кодекса органы внутренних дел составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

2) должностные лица пограничных войск Республики Беларусь – при незаконном пересечении Государственной границы Республики Беларусь, нарушении пограничного режима, режима Государственной границы Республики Беларусь или режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь;

3) старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо военизированной охраны – при выявлении административных правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, другое имущество;

4) должностные лица отдела Военной автомобильной инспекции главной военной комендатуры Вооруженных Сил Республики Беларусь и штатных военных автомобильных инспекций военных комендатур гарнизонов – при нарушении водителями или другими лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил Республики Беларусь, правил дорожного движения;

5) должностные лица таможенных органов – при совершении административных таможенных правонарушений;

6) должностные лица органов государственной безопасности – при совершении правонарушений, связанных с проникновением на специально охраняемые территории и объекты.

Статья 8.4. Сроки административного задержания физического лица 

Административное задержание физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, может длиться не более трех часов, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На срок свыше трех часов, но не более чем на семьдесят два часа могут быть задержаны:

1) физическое лицо, совершившее  административное правонарушение, за которое в качестве административного  взыскания предусмотрены административный  арест, депортация;

2) физическое лицо, находящееся  в общественном месте в состоянии  алкогольного опьянения или в  состоянии, вызванном потреблением  наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих  веществ, оскорбляющем человеческое  достоинство и нравственность, –  до вытрезвления;

3) военнослужащий, совершивший  административное правонарушение, – до передачи его военному  патрулю, военному коменданту, командиру (начальнику) воинской части или  военному комиссару;

4) физическое лицо, совершившее  административное правонарушение  и имеющее признаки выраженного  психического расстройства и  создающее своими действиями  явную опасность для себя и  окружающих, – до передачи его  в организацию здравоохранения;

5) физическое лицо, нарушившее  пограничный режим, режим Государственной  границы Республики Беларусь  или режим в пунктах пропуска  через Государственную границу  Республики Беларусь либо совершившее  умышленное незаконное пересечение  Государственной границы Республики  Беларусь, – до установления личности.

Срок административного задержания физического лица исчисляется с момента его фактического задержания. 

 

Административное задержание физического лица на срок свыше трех часов оформляется протоколом. Время административного задержания физического лица на срок, не превышающий трех часов, указывается в протоколе об административном правонарушении.

Физическое лицо, нарушившее пограничный режим, режим Государственной границы Республики Беларусь или режим в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь либо совершившее умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь, при невозможности установить его личность в течение семидесяти двух часов может быть задержано на срок до десяти суток с санкции прокурора.

Иностранные граждане или лица без гражданства, нарушившие правила пребывания или транзитного проезда, при невозможности установить их личность в течение сорока восьми часов могут быть задержаны с санкции прокурора на срок, необходимый для установления личности. Лицо, осуществившее задержание иностранного гражданина или лица без гражданства, не позднее трех суток со дня задержания сообщает об этом в Министерство внутренних дел Республики Беларусь для информирования о случившемся дипломатического представительства или консульского учреждения государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства задержанного.

 В целях обеспечения  исполнения административного взыскания  в виде депортации физическое  лицо, в отношении которого применена  указанная мера административного  взыскания, с санкции прокурора  может быть задержано на срок, необходимый для исполнения постановления  о депортации.

В целях обеспечения исполнения административного взыскания в виде административного ареста, назначенного на срок не свыше десяти суток, срок административного задержания не должен превышать срока назначенного административного ареста.

Статья 8.5. Протокол административного задержания физического лица

В протоколе административного задержания физического лица указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол, сведения о личности задержанного, основания, место и время его фактического задержания. Протокол объявляется задержанному. При этом задержанному разъясняется установленное пунктом 5 части 1 статьи 4.1 настоящего Кодекса право пригласить защитника. Протокол подписывается лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается соответствующая запись с указанием мотивов отказа.

Статья 8.6. Личный обыск задержанного

В целях обнаружения орудий и средств административного правонарушения, предметов, документов и ценностей, имеющих значение для административного процесса, проводится личный обыск задержанного. Личный обыск задержанного проводится лицом того же пола, что и задержанный, с участием двух понятых того же пола. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный обыск может быть произведен без понятых.

О личном обыске задержанного составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе административного задержания физического лица.

Статья 8.7. Наложение ареста на имущество

В целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, конфискации или взыскания стоимости предмета административного правонарушения судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вправе наложить арест на имущество.

Наложение ареста на имущество заключается в объявлении его собственнику или лицу, у которого имущество находится, запрета на распоряжение им, а в необходимых случаях – и на пользование этим имуществом.

Арест имущества проводится в присутствии собственника или лица, у которого имущество находится, а при отсутствии этих лиц – в присутствии двух понятых.

О наложении ареста на имущество выносится мотивированное постановление и составляется протокол описи арестованного имущества.

Арест на имущество не может быть наложен на предметы первой необходимости, перечень которых содержится в приложении к настоящему Кодексу.

При наложении ареста на имущество может участвовать специалист, определяющий стоимость имущества.

Стоимость имущества, подвергнутого аресту в целях обеспечения исполнения постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа, не должна превышать максимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи Особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, по которой физическое либо юридическое лицо привлекается к административной ответственности.

Стоимость имущества, подвергнутого аресту в целях обеспечения исполнения административного взыскания в виде штрафа, может превышать указанный размер, если имущество относится к неделимым вещам и у лица, в отношении которого ведется административный процесс, не выявлено иного имущества, на которое может быть наложен арест и стоимость которого позволяла бы обеспечить исполнение такого административного взыскания.