Контрольная рабта по "Административному праву"

ФГОУ ВПО «УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

ФИЛИАЛ В г. НИЖНИЙ ТАГИЛ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ

Вариант 3

Нижний Тагил

2011

Задача 1.

Русаков решил создать предприятие по пошиву верхней одежды из кожи в виде АОЗТ. Подготовив Устав и учредительный договор с участием одного лица, обратился в Администрацию  Железнодорожного района с просьбой зарегистрировать предприятие. Через два месяца предприятие было зарегистрировано в законном порядке. Еще через один месяц Русаков впервые, пошитые его предприятием 3 дубленки вывесил для продажи у помещения ателье, которое арендовал. В этот день работниками милиции проводился рейд по борьбе с нарушениями правил торговли и Русаков был оштрафован начальником РОВД за торговлю в неустановленных местах, а дубленки конфискованы.

Кроме того, материалы были переданы в инспекцию МНС РФ по Железнодорожному району для дальнейшего разбирательства, так как торговля осуществлялась без кассового аппарата.

Какие нарушения допущены сторонами возникших правоотношений? Как правомерно следует поступить Русакову и сотрудникам милиции?

Ответ:

Согласно п.6 гл.1 Правил продажи отдельных видов товаров: Продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.

В соответствии с п. 46 гл.3 Правил продажи отдельных видов товаров: Предлагаемые для продажи товары должны быть сгруппированы по видам, моделям, размерам, ростам и выставлены в торговом зале.

У Русакова должно быть помещение для продажи своей продукции, но он вывесил дубленки у помещения ателье, которое арендовал.

Сотрудниками милиции не был составлен протокол об административном правонарушении, следовательно, работники милиции не имели право оштрафовать Русакова. Начальник РОВД не уполномочен проводить конфискацию согласно ст. 3.7 КоАП РФ - конфискация назначается судьей.

Так как не был составлен протокол об административном правонарушении, то дело считается не возбужденным согласно п.4 ст.28.1 КоАП РФ.

Работники милиции имеют право передать материалы для дальнейшего разбирательства в соответствии со ст.14.5 КоАП РФ.

Русаков имеет право на обжалование по делу об административном правонарушении в соответствии с п.3 ст.30.1 КоАП РФ.

Задача 2.

а) Обязывающие нормы:

-  Статья 92 Водного кодекса РФ, согласно которой водопользователи обязаны рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом. Здесь же содержится и запрет: не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде и др.;

- Статья 16 п.2. ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения»:  Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства;

- Статья 59 Конституции РФ: Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Управомочивающие нормы:

- Статья 68 Конституции РФ: Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации;

- Статья 46 п.3.  Конституции РФ: Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты;

- Статья 9 п.1 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Запретительные нормы:

- Статья 16 п.3. ФЗ РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»: Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах;

- Статья 26 ФЗ РФ «О банках и банковской деятельности»: Аудиторские организации не вправе раскрывать третьим лицам сведения об операциях, о счетах и вкладах кредитных организаций, их клиентов и корреспондентов, полученные в ходе проводимых ими проверок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- Статья 74 Конституции РФ: На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

б) Материальные нормы:

- Статья 88 Конституции РФ: Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;

- Статья 4 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»: Руководители организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, должностные лица (работники) этих организаций, ответственные за военно-учетную работу, обязаны сообщать в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения об изменениях состава граждан, постоянно проживающих или пребывающих более трех месяцев, которые состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете;

- Статья 12 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: При осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны: разъяснять поднадзорному лицу его права и обязанности, а также предупреждать об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Процессуальные нормы:

- Статья 6 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- Статья 11 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- Статья 24.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ: Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

в) Общие нормы:

- Статья 22 п.1 Конституции РФ: каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность;

- Статья 20 п. 1 Конституции РФ: каждый имеет право на жизнь;

- Статья 43 п. 1: каждый имеет право на образование.

Специальные нормы:

1.                  - Статья 8 п.1. ФЗ РФ «О защите прав потребителей»: Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах);

- Статья 46. п.1 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования;

- Статья 4 п.8 ФЗ РФ «О судебных приставах»: Старший судебный пристав и его заместители, судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов при исполнении служебных обязанностей после прохождения специальной подготовки имеют право на хранение и ношение огнестрельного оружия и специальных средств.

Уникальные нормы:

- Статья 37 п. 3 Конституции РФ: Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы;

- Статья 9 п.1 ФЗ РФ «Об авторском праве и смежных правах»: Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей.

Задача 3.

Слесарь Завьялов, будучи в нетрезвом состоянии, переходил железнодорожные пути в районе станции Аять в неустановленном месте. Дежурная по станции Митрофанова потребовала, чтобы Завьялов вернулся, т.к. в этот момент ожидали проход правительственного поезда, однако тот не подчинился ее настойчивым требованиям. Находившийся майор уголовного розыска Тетюев задержал Завьялова и доставил в линейный ОВД, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, Судья Невьянского района Свердловской области Азаров подверг его административному аресту сроком на 5 суток за невыполнение законного распоряжения сотрудника милиции.

Законно ли постановление судьи? Если нет, то как следует квалифицировать действия Завьялова? Решите вопрос по существу. Каким способом Завьялов может защитить свои права?

Ответ:

Действия Завьялова следует квалифицировать как проход по железнодорожным путям в неустановленном месте п.5 ст. 11.1 КоАП РФ. Постановление судьи законно, так как Завьялов был в нетрезвом  состоянии и не подчинился требованиям уполномоченного лица ст. 4.3. КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.27.4 КоАП  РФ майор уголовного розыска Тетюев должен был составить не только протокол об административном правонарушении, но и протокол об административном задержании.

Завьялов имеет право обжаловать постановление об административном правонарушении п.1 ст. 30.1, согласно п.1 ст. 30.3 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Нормативно-правовые акты:

1.      Конституция Российской Федерации 1993 г.

2.                  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от   30.12.2001 года № 195-ФЗ.

3.                  Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

4.                  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ.

5.                  О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ.