Контрольная работа по дисциплине "Административное право"

 

 

2. СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА  РФ

 

Административное право как отрасль права представляет собой в общем виде огромный, разобранный на множество нормативных актов конгломерат различных правовых норм. Чтобы привести такое собрание норм в стройный порядок, наука распределяет их по группам, из которых каждая образует институт. В результате создаётся стройная система норм административного права. На сегодняшний день административное право знает две основные системы:

1. институционную
2. отраслевую.

 

 Институционная система, представляющая собой перенос гражданско-правовой схемы в область административного права, показывает нормы, отрасли наиболее полно. Преимуществом данной системы является то, что она группирует значительную часть правовых норм вокруг главных субъектов государственно-управленческих отношений, какими являются органы исполнительной власти, граждане, общественные объединения. Образуемые в пределах институционной системы правовые институты (органы исполнительной власти, государственной службы, административного принуждения), охватывают нормы административного права, регулирующие однородные общественные отношения, которые возникают во всех или в большинстве отраслей государственного управления. Данные правовые институты образуют общую часть административного права.

Отраслевая система административного права группирует нормы административного права с учётом исключительно отраслевых аспектов государственного управления и приводит к выделению обширного ряда правовых институтов: Управление экономической сферой. Управление промышленным комплексом; Управление агропромышленным комплексом; Управление транспортно-дорожным комплексом и связью; Управление в сфере экологии; Управление финансами и кредитом. Управление в социально-культурной сфере; Управление образованием; Управление в области науки; Управление в области культуры; Управление в области труда и социального развития; Управление здравоохранением. Управление в административно-политической сфере. Государственное управление в области обороны; Управление в области безопасности; Управление в области внутренних дел; Управление иностранными делами; Управление в области юстиции. Нормы данных правовых институтов регулируют отраслевые управленческие отношения, специфику каждой отдельной отрасли. Они образуют так называемую особенную часть административного права.

 

3. ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО  ПРАВА РФ

 

Юридические нормы нуждаются во внешних формах своего выражения. Они должны быть оформлены так, чтобы с ними могли познакомиться люди, которым они адресованы. Нормы права включают пункты, параграфы в акты государственных органов. Такие акты, если они содержат правовые нормы, являются источниками права, внешними причинами его выражения. Источниками административного права являются акты государственных органов, в которых содержатся административно-правовые нормы. Важнейшей особенностью отрасли являются разнообразие и множество источников юридических норм. Это детерминировано предметом отрасли: разнообразием и большим числом управленческих отношений, необходимостью своевременного юридического опосредования социальных процессов, объективной потребностью исполнительной власти. Для правовой регламентации управления нужно большое число законов и еще большее число конкретизирующих их подзаконов, нормативных актов. Существует значительное число чисто административно-правовых источников. Но много “смешанных” многоотраслевых, в которых одновременно могут быть нормы разных отраслей права (например, административного и уголовного). В зависимости от того, кем приняты акты, содержащие нормы, а значит, и по их юридической силе все источники административного права нужно разделить на несколько типов:

• Конституция РФ
• Федеральное законодательство
• Подзаконные нормативные акты
• Законы и акты субъектов РФ, а также местного самоуправления
• Международные акты.

 

 В соответствии  с Конституцией РФ “ общепризнанные  международные нормы, относящиеся  к правам человека, имеют преимущество  перед законами РФ и непосредственно  порождают права и обязанности  граждан РФ”. Международными актами, например, регулируются некоторые  вопросы безвизового пересечения  границ, таможенного контроля, дорожного  движения. Единого административного  кодекса нет и его невозможно  создать. Во - первых, потому, что нельзя в один акт поместить такое огромное число норм, которого требует правовое регулирование управления. Во - вторых, кодификация означала бы чрезмерную централизацию правотворчества, лишение органов исполнительной власти в центре и на местах возможности регулирования общественных отношений.

Под источниками административного права понимают различные формы его выражения, в которых норма административного права понимается как различные формы его выражения, в которых норма административного права проявляет все властно-регулирующие воздействия на общественные отношения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Ноздрачев А.Ф. Административное право. Фундаментальный курс. М., 2004.
2. Попов Л.Л., Административное право. Учебник. М.,2011.
3. Хаманева Н.Ю. Административное право РФ. Учебник. М., 2007.