Контрольная работа по "Административному праву"

 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

 

 

 

 

 

 

 

К О Н Т Р О Л Ь Н  А Я     Р А Б О Т  А

 

По предмету:   Административное  право

Вариант № 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: 

Студентка  2  курса

1 семестр

Вердиян Инна Эльбрусовна

 

 

                                              Ташкент, 2009

Задание 1.

   Административная опека — система государственной помощи, непосредственно не связанной с трудом, службой лиц, которым она предоставляется. Ее можно рассматривать как государственную заботу о слабых, нуждающихся в социальной защите, не связанную с их общественно-полезной деятельностью.

     Основная цель опеки состоит в обеспечении соблюдения законности публичными юридическими лицами... Целью опеки является также обеспечение целесообразности: надзор должен содействовать хорошему управлению децентрализованными коллективами.

      Административная  опека основывается на ряде  принципов:

-  гуманизма;

- законности;

- учета материальных, организационных возможностей государства,  муниципальных образований;

- оказания помощи лишь  тем, кто в этом нуждается больше всего.

      Административную  опеку следует отличать от  смежных явлений: гражданско-правовой  опеки, системы пенсионирования  в связи с работой, государственной  помощи малому бизнесу. Гражданско-правовая  опека связана с вменяемостью, в основном состоит в юридической поддержке, заботе о воспитании, содержании. 
Она осуществляется физическим лицом-опекуном. А административная опека — система материальной и иной помощи, которая оказывается непосредственно государством через его органы, служащих и регламентируется административным правом.

     Среди субъектов административной опеки следует выделить две категории лиц:

- слабых по демографическим признакам (сироты, одинокие матери, больные, инвалиды, члены многодетных семей, представители коренных национальностей малочисленных народностей Крайнего Севера и др.);

- жертв экстремальных ситуаций (безработные, «чернобыльцы», участники боевых действий в Афганистане и Чечне, вынужденные переселенцы, беженцы, пострадавшие от пожаров, наводнений, землетрясений и другие лица, пострадавшие от социальных кризисов, техногенных катастроф и стихийных бедствий).

 

 

Задание 2. 

 

     Под методом правового регулирования в административном праве  понимаются юридические способы воздействия, которые применяются государством при регулировании тех или иных общественных отношений управленческого характера.

     Поскольку  административное право регулирует  исполнительную и распорядительную  деятельность государства, которой  присущи власть и подчинение,  то и методом правового регулирования является властвование, а иначе распорядительство.

     В свою  же очередь, методы государственного  управления это способы или  средства достижения поставленных  целей, решения возникающих задач. 

     Методы государственного управления характеризуют следующие признаки: все методы государственного управления формируются по воле государства и производны от нее; они реализуются в процессе осуществления государственной деятельности; они используются субъектами государственного управления от имени государства и в его интересах, также обычно облекаются в правовую или организационную форму и имеют разностороннюю направленность.

                                                                                     

 

 

Задание 3. 

 

 

 

Задание 4. 

 

Признаки	Виды правовых актов
	акты представительных органов	акты управления	акты правосудия	акты прокурорского надзора
Деятельность, в процессе которой  принимаются	Конституция РФ		Суды Российской Федерации	Органы прокуратуры
Нормативная основа	Конституция РФ	Конституция РФ, федеральные законы, а также конституция республики	Конституционный чуд РФ	Конституция, Закон о прокуратуре РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Принимающий орган	Конституцией Российской Федерации, федеральные законы, конституция (устав) и законы субъекта Российской Федерации	органы исполнительной власти	Законодательный орган государственной  власти	Государство РФ
Нормативность	В соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.	правовой акт управления законен (подзаконен); юридически-властное волеизъявление органа публичного управления, в котором  проявляются его государственно-властные полномочия; представляет собой  управленческое решение, подготовленное и принятое (утвержденное) по установленным правилам управленческого процесса для решения конкретных задач управления и реализации управленческих функций; принимается уполномоченным субъектом публичного управления (органом государственного управления, органом местного самоуправления, должностными лицами) в пределах предоставленной законом и иными нормативными актами компетенции; устанавливает обязательные правила поведения, нормы права в сфере публичного управления либо регламентирует конкретные (единичные) управленческие отношения; создает юридическую основу для возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений либо служит юридическим фактом.	Акты правосудия могут двумя  способами влиять на систему норм. Во-первых, признавая незаконными или неконституционными действующие нормы, и тем самым прямо или косвенно отменяя, изменяя их. Во-вторых, в тех случаях, когда законом установле-но, что решения определенных судов являются обязательными для судов той же или низшей инстанции.	роль и компетенция прокурора при осуществлении надзора за соответствием правовых актов, издаваемых представительными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации Конституции РФ и федеральному законодательству, исследование причин нарушений в нормотворчестве и возможных путей их устранения.
Порядок отмены		Правовые акты управления, принимаемые  органами исполнительной власти специальной  компетенции, в случае их несоответствия федеральным и региональным законам, а также актам большей юридической силы и значимости, могут отменяться либо приостанавливаться по решению главы исполнительной власти субъекта Федерации или его правительства.	Акты, их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу

 

Задание 5.

 

       Нормативные акты управления устанавливают правила поведения, рассчитанные на длительное применение, регулируют однотипные отношения и имеют общий характер, т. е. ориентированы на неопределенный круг лиц. Такие акты издаются в развитие законов, могут устанавливать типовые правила в сфере государственного управления (например, таможенные правила), а также определять статус органов исполнительной власти, быть направленными на охрану отношений в сфере государственного управления, т. е. иметь правоохранительный характер.

      Нормативные акты могут издавать органы исполнительной власти различного уровня, применительно к конкретному органу это чаще всего регулируется положением об этом органе.

      Индивидуальные акты управления являются юридическими фактами, т. е. направлены на возникновение, изменение и прекращение административных правоотношений, носят правоприменительный характер, издаются в отношении определенных, указанных в акте лиц и решают конкретные административные дела (например, приказ о назначении на должность, постановление о наложении административного взыскания и т.п.).