Контрольная работа по "Административному праву"

1. Понятие и  виды предприятий, учреждений  и иных субъектов административного  права.

К числу субъектов  административного права относятся  предприятия, учреждения и иные некоммерческие организации, осуществляющие, соответственно, хозяйственные, управленческие, социально - культурные и иные функции, обеспечивающие материальные и духовные потребности людей, общества и государства.

Под предприятием понимается хозяйственная организация, образованная для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

В зависимости от форм собственности предприятия подразделяются на государственные; муниципальные; находящиеся  в собственности общественных объединений, иностранных государств, юридических  и физических лиц, а также образованные на базе смешанных форм собственности.

По значению и видам  собственности государственные  предприятия подразделяются на федеральные  предприятия и предприятия субъектов  Федерации. Муниципальные предприятия, находящиеся в ведении местных органов самоуправления, имеют районное, городское, поселковое значение.

К негосударственным  относятся частные (индивидуальные и семейные) предприятия, хозяйственные  товарищества и общества, производственные кооперативы и другие виды негосударственных предприятий.

По характеру (виду) выпускаемой  продукции или оказанию услуг, т. е. по отраслевой специализации, предприятия  подразделяются на промышленные (заводы, фабрики, шахты, комбинаты и др.); сельскохозяйственные (кооперативы, объединения, фермерские хозяйства и др.); строительные (строительно-монтажные управления, строительные кооперативы и др.); транспортные (железнодорожные станции, вагоноремонтные заводы, депо, пароходства, аэрокомпании и др.); связи (телеграфы, почтамты, узлы связи и др.); торговли (универмаги, универсамы, торговые базы и др.); жилищно - коммунальные (ремонтно - эксплутационные, энергосети, газоснабжения и др.).

Предприятия могут объединяться в концерны, союзы, ассоциации и другие объединения на договорной основе.

Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично этим  собственником.

К учреждениям, осуществляющим управленческие функции, относятся органы государственной власти (аппараты представительных органов, органы исполнительной власти — министерства, комитеты, управления, отделы и т. п., аппараты судебных органов, прокуратуры и др.). В данном случае речь идет об учреждениях такого вида, которые осуществляют социально-культурные и иные функции, не связанные с материальным производством.

Учреждения так же, как и предприятия, подразделяются на виды по разным основаниям:

1) по форме собственности  (государственные, муниципальные, негосударственные, частные и др.);

2) по масштабу и  значению своей деятельности (федеральные,  субъектов Федерации, местные);

3) по характеру и  сфере деятельности выделяются  учреждения:

а) образования (школы, высшие учебные заведения и др.);

б)  науки  (научно-исследовательские  институты,  академии  наук и др.)

в) культуры (театры, музеи, библиотеки и др.);

г) здравоохранения (больницы, поликлиники);

д) социальной защиты (интернаты  и др.).

е) исполняющие уголовные  наказания и т. д.

К иным некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, фонды.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение  граждан и юридических лиц  на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учреждаемая гражданами и (или) юридическими лицами  на основе добровольных имущественных  взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Учреждения и иные некоммерческие организации могут  добровольно объединяться в ассоциации (союзы), члены которых сохраняют  свою самостоятельность и права  юридического лица. Их наименование должно содержать указание на основной предмет деятельности членов с включением слова «ассоциация» или «союз».

 

 

 

 

 

2. Управление в области здравоохранения: понятие, задачи, органы.

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер экономического, правового, медицинского, противоэпидемического и санитарно-гигиенического характера, направленных на сохранение и укрепление здоровья человека, поддержание его долголетней активной жизни. В систему здравоохранения РФ входят государственные, муниципальные и частные лечебно-профилактические, научно-исследовательские и образовательные медицинские учреждения, фармацевтические, аптечные предприятия и другие организации, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районах и городах.

Органом управления в области охраны здоровья граждан выступает Министерство здравоохранения и социального развития РФ, соответствующие министерства здравоохранения субъектов РФ.

В сфере здравоохранения  Министерство здравоохранения и  социального развития РФ выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам организации медицинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, курортного дела, санитарно-эпидемиологического благополучия.

Важную роль в организации  управления в сфере здравоохранения  призваны играть Федеральные агентства  и службы. К функциям Федерального агентства по здравоохранению и  социальному развитию отнесены оказание медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организация судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитация инвалидов, а также ведение реестров и регистров в сфере здравоохранения. Медико-биологическое агентство осуществляет медико-санитарное обеспечение работников отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда.

Контроль и надзор в сфере здравоохранения осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. К ее компетенции, в частности, отнесены:

• контроль и надзор за медицинской деятельностью, деятельностью в сфере лекарственных средств и по оказанию протезно-ортопедической помощи;
• контроль качества лекарственных средств, медицинской и реабилитационной техники и изделий медицинского назначения, а также контроль за оказанием медико-социальной помощи населению и медико-социальной реабилитации инвалидов;
• осуществление лицензирования некоторых видов деятельности в установленной сфере;
• осуществление государственной регистрации лекарственных средств, медицинской и реабилитационной техники и изделий медицинского назначения;
• аккредитация медицинских учреждений, санаторно-курортных организаций.

Президент РФ определяет стратегию разработки и руководит реализацией федеральной государственной политики в области охраны здоровья граждан и в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию РФ ставит задачи тактического плана по совершенствованию законодательства, форм и методов организации и деятельности Правительства и других федеральных органов исполнительной власти в этой области. Так, например, в целях укрепления вертикали президентской власти и усиления государственного регулирования в отрасли приказом Министра здравоохранения РФ от 30 июня 2000 г. «О представителях Министерства здравоохранения в федеральных округах» была учреждена специальная должность представителя этого Министерства в федеральном округе. Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области здравоохранения; принимает необходимые меры по реализации прав граждан на охрану здоровья; определяет порядок и условия предоставления населению платных медицинских услуг; организует, направляет, координирует и контролирует деятельность всех центральных федеральных органов исполнительной власти, имеющих отношение к здравоохранению, и определяет их правовой статус; разрабатывает, утверждает и финансирует федеральные и региональные программы развития здравоохранения. Министерство здравоохранения и социального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области охраны здоровья, а также в случаях, установленных законодательством, координирующим деятельность в этой области других федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, Министерство уполномочено осуществлять государственный контроль качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в Российской Федерации. В систему Министерства здравоохранения и социального развития РФ входят: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное медико-биологическое агентство.

 

 

 

 

 

3. Инспектором по пожарной безопасности Соловьевым был наложен штраф на директора ООО «Гамма» Васильева за отсутствие на предприятии пожарных щитов и огнетушителей в размере 100 рублей.

Вопросы:

1. Могут ли быть применены методы административного воздействия к директору ООО «Гамма»?
2. Обладает ли правом инспектор по пожарной безопасности налагать административные наказания?
3. Могут ли быть обжалованы действия инспектора Соловьева?

Ответы:

1. К директору  ООО «Гамма» Васильеву могут, применены методы административного воздействия.
2. Нет, т.к. инспектор составляет протокол, а главный государственный инспектор по пожарному надзору, его заместитель, назначает штраф
3. Могут быть обжалованы вышестоящей органы или суд

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками).
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями)
3. Бородин С. С., Громыко С. С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций/С. С. Бородин, С. С. Громыко; ГУАП. СПб., 2007. — 432 с.
4. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 3-е изд. , пересмотр. и доп. — М. : Норма, 2008. — 816 с.
5. Административное право.  Душакова Л.А., Чепурнова Н.М. М.: ЕАОИ, 2008 - 371 с.
6. Административное право.  Под ред. Попова Л.Л. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. — 703 с.