Контрольная работа по "Административному праву"

Так, действующее законодательство Российской Федерации, наряду с широким использованием термина «органы исполнительной власти», нередко содержит упоминания об «исполнительных органах», о «государственных органах управления», «исполнительных органах государственной власти» и т.п.

Как уже было сказано, большинство ученых справедливо отмечает, что органы государственного управления могут считаться органами исполнительной власти. «Оттого, что в Конституции РФ не нашлось места терминам «государственное управление» или «органы государственного управления», практическое государственное управление не перестало постоянно и непрерывно осуществляться посредством образования и наделения соответствующей компетенцией специальных исполнительных органов государственной власти».

Проблеме правовой природы исполнительной власти посвящено достаточно много научных публикаций (см., например, труды И.Л. Бачило, А.Ф. Ноздрачева, Ю.Н. Старилова, Ю.А. Тихомирова и др.), некоторые из них были уже упомянуты в данной работе. Авторы уделяют также внимание и соотношению понятий «исполнительная власть» и «государственное управление».

Проанализировав соотношение понятия исполнительной власти и государственного управления, можно прийти к выводу, что не следует автоматически подменять один термин другим. Государственно - управленческая деятельность всегда была необходимой, и сохраняется в качестве таковой в наши дни. Со временем происходят изменения форм и методов этой деятельности, которые определяются условиями общественного развития в тот или иной период развития государства, особенно в период реформ.

С точки зрения административного права, понятие «государственное управление» более широкое по сравнению с понятием «государственное регулирование». С другой точки зрения, рассматривая государственное регулирование в качестве основного метода управления в экономике, государственное регулирование используется шире по сравнению с прямым государственным управлением, при этом применяются в значительной мере косвенные средства управляющего воздействия (налоги, льготы и т.п.). 

 

 

Задание № 3

Решите задачу. Начальник ОП № 1 УВД по г. Омску, рассмотрев материалы дела о мелком хулиганстве, совершенном 17-летним Ивановым по ул. Комарова в Кировском АО г. Омска, направил их на рассмотрение судье Кировского районного суда г. Омска. Судья материалы дела возвратил без рассмотрения, мотивируя это тем, что не уполномочен их рассматривать, так как Иванов зарегистрирован и фактически проживает в другом районе – Центральном административном округе г. Омска.

Правильно ли решение начальника отдела полиции? Обоснован ли отказ судьи в рассмотрении дела? Какое решение в этой ситуации должно быть принято начальником отдела полиции и кто наделен полномочиями по рассмотрению дела в отношении Иванова?

Ответ: Субъект данного правонарушения – вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения проступка шестнадцатилетнего возраста. При этом следует учитывать особенности административной ответственности несовершеннолетних.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 20.1 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Решение начальника ОП № 1 УВД по г. Омску отдела полиции не правильно. А отказ судьи в рассмотрении дела обоснован. Потому что согласно ч. 3 ст. 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Начальник отдела полиции должен передать дело об административном правонарушении несовершеннолетнего Иванова должен передать районному суду Центрального административного округа г. Омска, т.е. по месту жительства несовершеннолетнего.

Задание № 4. Какие органы, должностные лица уполномочены рассматривать дела о следующих административных правонарушениях:

а) дела об административных правонарушениях установленного порядка опубликования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов рассматривают судьи (ст. 23.1 КоАП РФ);

б) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде рассматривают органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, вправе:

1) главный  государственный санитарный врач  Российской Федерации, его заместители;

2) главные  государственные санитарные врачи  субъектов Российской Федерации, их заместители;

3) главные  государственные санитарные врачи  на транспорте (водном, воздушном), их  заместители;

4) главные  государственные санитарные врачи  городов, районов;

5) главные  государственные санитарные врачи  федеральных органов исполнительной  власти, уполномоченных по вопросам  железнодорожного транспорта, в  области обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их заместители - об административных правонарушениях, совершенных на объектах железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения (ст. 23.13 КоАП РФ);

в) уничтожение или повреждение чужого имущества рассматривают судьи (ст. 23.1 КоАП РФ);

г) сокрытие или искажение экологической информации.

Дела об административных правонарушениях в зависимости от содержания сокрытой или искаженной экологической информации рассматривают должностные лица следующих органов административной юрисдикции:

а) должностные лица органов государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ, указанные в ч. 2 ст. 23.13 КоАП (применительно к информации о состоянии атмосферного воздуха, источников питьевого водоснабжения, а также о радиационной обстановке);

б) должностные лица органов МПР России и Госгортехнадзора России, осуществляющие государственный геологический контроль, указанные в ч. 2 ст. 23.22 КоАП (применительно к информации о состоянии недр);

в) должностные лица органов МПР России, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной водных объектов, указанные в п. 1 – 5 ч. 2 ст. 23.23 КоАП (применительно к информации о состоянии водных объектов);

г) в части административных правонарушений, совершенных на трассах Северного морского пути и в смежных с ним районах, дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются должностными лицами Минтранса России, указанными в п. 6 ч. 2 ст. 23.23 КоАП (применительно к информации о состоянии водных объектов);

д) должностные лица органов МПР России, указанные в ч. 2 ст. 23.24 КоАП (применительно к информации о состоянии лесов, земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, а также о состоянии находящихся на них водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания);

е) должностные лица органов, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, указанные в ч. 2 ст. 23.33 КоАП (применительно к информации о радиационной обстановке);

ж) рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, отнесено к ведению должностных лиц Росгидромета и его территориальных органов, указанных в ч. 2 ст. 23.28 КоАП, а также к ведению должностных лиц МПР России и его территориальных органов, осуществляющих государственный экологический контроль, указанных в ч. 2 ст. 23.29 КоАП (см. комментарий к указанным статьям).

 

Задание № 5. Составьте классификацию видов административно-правового статуса гражданина.

Виды административно-правовых статусов граждан:

1) общий административно-правовой  статус граждан – общее статусное  положение гражданина в сфере  государственного управления, которое  закрепляется основополагающими  нормативными правовыми актами;

2) родовой (специальный) административно-правовой статус  – отражает особенности правового  положения отдельных категорий  граждан в сфере государственного  управления (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и  т. д.);

3) индивидуальный  административно-правовой статус  – конкретизирует (фиксирует) правовое  положение индивидуального физического  лица в сфере государственного  управления с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного  положения и других особенностей. 
Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) //  Рос. газета. – 1993. – 25 дек.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30 декабря  2012 г. № 318-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1).
3. Административное право России: учебник / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. – М., 2011.
4. Интернет ресурс - http://www.bibliotekar.ru Лапина М.А. Административное право, 2010
5. Интернет ресурс - http://knigi-uchebniki.com/pravo-administrativnoe/ Макарейко Н. В.. Административное право. Конспект лекций, 2009