Контрольная работа по административному праву

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ЗабГУ»

Кафедра административного  права и таможенного дела

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Административное право»

 

 

ВАРИАНТ № 1

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент: ФИО Кузнецова О.С. Курс 2 Группа ЮП-12-2 № зачетной книжки №122931                                Дата сдачи на кафедру 05.04.14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧИТА  - 2014

Содержание

 

1. Производство по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной власти.
2. Задача

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Производство по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной власти.

 

Работа с обращениями граждан и юридических лиц в Управлении ведется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан» №59-ФЗ от 02.05.2006г. и иным действующим законодательством, регламентирующим порядок работы с обращениями граждан и юридических лиц, Положением об Управлении Росреестра по Рязанской области и Типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536.

Поступившие в Управление письменные обращения граждан и юридических лиц регистрируются отделом общего обеспечения в журнале обращений граждан и журнале обращений юридических лиц и направляются на резолюцию руководителю Управления.

Поступившие в подразделения письменные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются в срок не более 30 дней со дня их регистрации в отделе общего обеспечения.

В отдельных случаях срок рассмотрения письменного обращения гражданина и юридического лица может быть продлен руководителем Управления, давшим соответствующее поручение, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения исполнителем сообщается автору письменного обращения.

Поручения по обращениям граждан и юридических лиц вместе с производством передаются исполнителю с момента вынесения резолюции. (Если поручение дано нескольким исполнителям, то работу по его рассмотрению координирует подразделение, указанное в резолюции первым). Решение по такому обращению согласовывается всеми исполнителями участвующими в рассмотрении). В производство по обращению гражданина и юридического лица подшиваются все документы и материалы, отражающие ход рассмотрения данного обращения и принятые по нему решения.

Обращение считается рассмотренным с момента подписания руководителем Управления окончательного ответа заявителю. 

Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию Управления Росреестра по Рязанской области, направляются в 7-дневный срок дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомление гражданина, направившего обращение.

Порядок обжалования решений и действий (бездействий) территориальных органов Росреестра в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012г. №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (вступает в силу с 30 августа 2012г.) :

Настоящие Правила определяют процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг… 
Действие настоящих Правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"… 
Жалоба должна содержать: 
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; 
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего; 
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федерального государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии… 
Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо федеральных государственных служащих. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. 
При отсутствии вышестоящего органа жалоба подается непосредственно руководителю органа, предоставляющего государственную услугу, и рассматривается им в соответствии с настоящими Правилами… 
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: 
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; 
б) нарушение срока предоставления государственной услуги; 
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги; 
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации; 
ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений… 
Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение. 
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации…

 

 

 

 

 

 

 

2. Задача

Гражданин Соснянский 20 ноября 2010 г. обратился в районную администрацию с жалобой на неправомерное, по его мнению, решение директора средней школы в отношении его дочери – ученицы 9-го класса. Изучив содержание жалобы, заместитель главы администрации счел, что ее рассмотрение выходит за рамки его компетенции, и направил жалобу для рассмотрения в районный отдел образования, куда она поступила 14 декабря. О направлении жалобы по подведомственности гражданину было направлено уведомление. Узнав о том, что его жалоба еще не рассмотрена, Соснянский 20 декабря обратился в прокуратуру с новой жалобой, в которой указал, что рассмотрение его жалобы районным отделом образования затягивается, хотя она должна быть рассмотрена в течение 30 дней.

С какого момента следует исчислять срок рассмотрения жалобы Соснянского?

Определите срок, в течение которого отдел образования должен был рассмотреть жалобу Соснянского.

Обоснована ли жалоба Соснянского, поданная в прокуратуру?

В федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в Ст. 12.  Говорится, что 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В  Ст. 8. 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального  закона. 
Жалоба поступила в соответствующий орган, в компетенцию которых входит решение поставленного в обращении вопроса 14 декабря. С этого момента и исчисляются срок рассмотрения жалобы комитетом образования.  Он составит 30 дней – с 14 декабря по 14 января.

Но, глава администрации должен был направить жалобу  в отдел образования в течении 7 дней, следовательно здесь нарушение закона.

Жалоба Соснянского, поданная в прокуратуру на отдел образования, не обоснована, т.к. срок рассмотрения жалобы до 14 января.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации: с учетом поправок от 30 дек. 2008, № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008, № 7-ФКЗ // Консультант + .
2. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон [от 02.05.2006 N 59-ФЗ]: ): принят Гос. Думой Федер. Собр. РФ [ред. от 02.07.2013]// Консультант +
3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Рос-сии. Ч. 1: учебник. – 2-е изд. – М.: Зерцало, 2009. – С. 3–46.
4. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. – 2-е изд. – М.: Эксмо, 2008 . – С. 26–50.
5. Стахов И.А. К вопросу о системе российского административного права // Административное право и процесс. – 2008. – № 1. – С. 5.
6. Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. – 2006. – № 5. – С. 14.
7. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права // Государство и право. – 1998. – № 1. – С. 22.