Контрольная работа по "Административному праву"

В зависимости от механизма реализации права граждан подразделяются:

* на абсолютные (безусловные) права - права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, защищать их (право на административную жалобу, трудоустройство и т. п.);

* относительные права - права, для реализации которых нужен акт государственного органа (приказ о назначении на должность, лицензия на осуществление определенной деятельности).

В зависимости от круга лиц, которым предоставляются права, и оснований их возникновения различают:

* общие права граждан, которые распространяются на все отрасли и сферы управления (например, право граждан на участие в государственном управлении, право на обжалование действий государственных органов и должностных лиц);

* специальные права - права граждан в той или иной сфере или отрасли управления (например, в сфере экономики каждый гражданин имеет право на осуществление предпринимательской деятельности).

По содержанию выделяют следующие группы прав:

* право на участие  в государственном управлении (право  на государственную службу, внесение  предложений, получение необходимых документов, пресечение противоправных действий и др.);

*право на государственное  участие, содействие, помощь компетентных  организаций (получение организационной,  технической, мед. помощи и  др.);

*право на защиту (основными  формами реализации права на защиту являются: административная жалоба, жалоба, зашита в административно-юрисдикционном производстве, право на помощь негосударственных организаций).

Виды административно-правовых статусов граждан:

1. общий;

2. родовой (специальный) ;

3. индивидуальный.

Административно-правовой статус граждан - общее статусное положение гражданина в сфере государственного управления, которое закрепляется основополагающими нормативными правовыми актами.

Административно-правовой статус - отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан в сфере государственного управления (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т. д.), конкретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица в сфере государственного управления с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного положения и других особенностей.

 

4. Задание четвертое

Используя критерии социальной роли индивида, выделите специальные статусы  индивидуальных субъектов административного  права.

Административно-правовой статус гражданина определяется содержанием его административной правосубъектности, включающей в себя административную правоспособность и дееспособность.

Гражданин, чтобы стать  участником административно-правовых отношений, должен обладать административной правоспособностью, т.е. реальной возможностью иметь субъективные права и выполнять юридические обязанности, установленные административно-правовой нормой. Административная правоспособность возникает у граждан с момента рождения и прекращается со смертью. Она не может быть отчуждена или передана другому лицу, но может быть частично или временно ограничена в случаях, предусмотренных законодательством. Например, Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена возможность временного лишения гражданина права управления транспортным средством за нарушения Правил дорожного движения.

Административная дееспособность представляет собой способность  гражданина своими действиями приобретать  субъективные права и выполнять  возложенные на него юридические обязанности в сфере реализации государственного управления.

Административная дееспособность частично наступает с 14 лет - получение  паспорта, затем в 16 лет - возможность  привлечения к административной ответственности и полная - по достижении гражданином 18 лет.

Существует огромное разнообразие специальных административно-правовых статусов. Используя критерий социальной роли индивида, их можно сгруппировать  в несколько родовых общностей. И в том числе выделить специальные  статусы:

* членов административных коллективов;

* субъектов административной  опеки (сирот, безработных, беженцев  и др.);

* жителей территорий  с особым административно-правовым  режимом;

* субъектов разрешительной  системы (водителей, лиц, получивших  лицензии, допущенных к государственной тайне и др.);

* государственных служащих;

* лиц, совершивших  правонарушения и прежде всего  лиц, совершивших умышленные преступления.

Среди статусов членов административных коллективов различаются статусы:

* обучающихся (студентов,  аспирантов, учащихся техникумов и др.);

* милитаризованных служащих (военнослужащих, сотрудников милиции,  военизированных формирований);

* лиц, свобода которых  ограничена в административном  порядке (профилактируемых, несовершеннолетних, помещенных за правонарушения  в специальные учебные заведения, граждан, находящихся в центрах временного размещения вынужденных переселенцев и, др.).

Административно-правовой статус граждан РФ определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», другими федеральными законами, иными правовыми актами.

Административно-правовой статус гражданина является составной частью общего правового статуса личности. Многие права и обязанности граждан РФ в административно-правовых отношениях производим от их конституционных прав и обязанностей и находят свое конкретное выражение в законах и подзаконных административно-правовых актах, в актах органов местного самоуправления. Другие права и обязанности, соответствуя общей конституционной концепции положения личности в России, устанавливаются иными правовыми актами.

Среди основных прав граждан  РФ, являющихся составной частью их административно-правового статуса  и имеющих существенное значение с точки зрения взаимоотношений  граждан с органами государственной  власти, местного самоуправления, общественными объединениями, администрацией предприятий, учреждений, а также организации системы управления государством, в первую очередь следует назвать следующие.

1. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22 Конституции РФ).

2. Право частной собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ).

3. Право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих там граждан иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании решения суда (ст. 25 Конституции РФ).

4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений допускается только на основании судебного решения (ст. 23 Конституции РФ).

5. Право на передвижение. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы страны, причем граждане РФ могут беспрепятственно возвращаться в Россию (ст. 27 Конституции РФ.

6. Право участвовать в управлении государством, в том числе избирать и быть избранным в органы государственной власти местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ).

7. Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).

8. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ).

9. Право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 31 Конституции РФ).

10. Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).

Эти и некоторые другие права граждан РФ имеют основополагающее значение при осуществлении государственного управления, во многом определяют характер административно-правовых отношений  между гражданами и другими субъектами административного права. Указанные права нашли свое развитие и детализацию в ряде законов и подзаконных актов, регулирующих административно-правовую сферу и устанавливающих административно-правовой статус органов государственной власти и местного самоуправления.

5. Задание пятое

Заполните карту сравнительного анализа  видов юридической ответственности:

 

 

Признаки	Виды ответственности
	административная	дисциплинарная	уголовная
Фактическое основание	Административное правонарушение противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объектами посягательства при административных правонарушениях  могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.	Проступок - действие, либо бездействие, посягающее на установленные  законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью.	Уголовное преступление - правонарушение (общественно опасное  деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности. Преступления могут выделяться из общей  массы правонарушений по формальному  признаку (установление за них уголовного наказания, запрещённость уголовным законом), а также по материальному признаку (высокая степень опасности их для общества, существенность причиняемых ими нарушений правопорядка).
Нормативное основание	КоАП РФ, Закон субъектов Федерации об административных правонарушениях Ст.27.3 - 27.6 Коап РФ	Устав, Положение о  службе, Трудовой Кодекс РФ ст. 192 ТК РФ	УК РФ ст. 8 УК РФ
Процессуальное основание	Постановление	Приказ прямого начальника	Постановление об уголовной  ответственности
Субъекты ответственности	Индивидуальные субъекты(граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели), юридические лица ст. 14.13 КоАП РФ	Физические лица 273 ТК РФ	Физические лица ст. 20 УК РФ
Субъекты, налагающие наказания  и взыскания	Суды, судьи, органы исполнительной власти	Прямой начальник, федеральная  инспекция труда	Суд
Виды наказаний и  взысканий	Предупреждение, штраф, Статья 3.5 КоАП РФ. возмездное изъятие, Статья 3.6 КоАП. конфискация, лишение специального права Статья 3.7. КоАП РФ., административный арест Статья 3.9 КоАП РФ, административное выдворение Статья 3.10 КоАП РФ, дисквалификация Статья 3.11 КоАП РФ, административное приостановление деятельности Статья 3.12 КоАП РФ.	Выговор ст. 192 ТК РФ, строгий  выговор ст. 193 ТК, предупреждение 373 ТК РФ, увольнение (ст. 77 ТК РФ	арест Статья 54 УК РФ, лишение  свободы. СТ 56 УК РФ

 

Список используемой литературы

1. Административное право  Российской Федерации: Учебник  для вузов / Под ред. д. ю.  н., проф. Н.Ю. Хаманевой. -- М.: Юристъ, 2009. -- 553 с.

2. Административное право:  Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. -- М.: Юристъ, 2008. -- 697 с.

3. Алехин А.П., Кармолицкий  А.А. Административное право России: Учебник. -- М.: Зерцало, 2007. -- 712 с.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России. -- М.: Норма, 2006.

5. Глазунова Н.И. Система  государственного управления: Учебник  для вузов. -- М.: Юнити-Дана, 2008.