Контрольная работа по "Административному праву"

ЗАДАЧА  № 1

Находясь в состоянии  алкогольного опьянения, Колобков потерял  водительское удостоверение. На следующий  день он обратился в Республиканское  управление Государственной инспекции  безопасности дорожного движения с  заявлением, в котором просил выдать ему новое водительское удостоверение взамен утраченного. Рассмотрев заявление, начальник РУ ГИБДД отказал Колобкову в удовлетворении его просьбе, пояснив, что для получения нового водительского удостоверения ему необходимо вновь сдать квалификационные экзамены.

Разрешите сложившуюся ситуацию. Законы ли требования начальника РУ ГИБДД  о повторной сдаче Колобковым квалификационных экзаменов?

РЕШЕНИЕ: 

Замена водительских удостоверений  осуществляется в порядке, установленном  Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999  №1396 (ред. от 14.02.2009 № 106) «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», пунктом 38 настоящих Правил предусмотрено, что для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов), а также документ об оплате изготовления и (или) выдачи нового водительского удостоверения.

Таким образом, в соответствии с п. 16 Правил для получения водительского удостоверения взамен утраченного Колобкову необходимо представить в отделение ГИБДД следующие документы:

1) заявление;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

3) документ, подтверждающий регистрацию  кандидата в водители по месту  жительства или по месту пребывания (при наличии регистрации);

4) медицинскую справку;

5) документ о прохождении обучения (за исключением лиц, получивших  подготовку в индивидуальном порядке);

6) водительское удостоверение (если  ранее выдавалось);

7) фотографию (за исключением случаев  автоматизированного изготовления  водительских удостоверений в  Государственной инспекции);

8) квитанцию (платежное поручение)  об оплате сдачи экзаменов.

В случае необходимости проведения начальником РУ ГИБДД соответствующих проверок (при представлении документов, вызывающих сомнение в их подлинности, при наличии оснований полагать, что водитель лишен права управления транспортными средствами и др.) Колобкову должно быть выдано временное разрешение на право управления транспортными средствами соответствующих категорий на срок до 2 месяцев, что предусмотрено п. 41 настоящих Правил.

Порядок выдачи водительского удостоверения взамен утраченного также регламентируется Приказом МВД РФ от 20.07.2000 № 782 (ред. от 18.04.2011 N 206, с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ от 27.04.2012 N АКПИ12-181) «О мерах реализации Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396». В соответствии с п. 39 настоящего приказа «При осуществлении дополнительных проверок дата замены водительского удостоверения устанавливается с учетом времени на их проведение, но не позднее сроков, указанных в пунктах 7 и 10 Инструкции.  Заявления граждан, не требующие дополнительных проверок, предусмотренных Инструкцией, разрешаются в день обращения, но не позднее 15 дней (п. 7), При этом общий срок разрешения заявления не должен превышать двух месяцев со дня его поступления (п. 10).

Решение начальника РУ ГИБДД об отказе в выдаче Колобкову водительского удостоверения взамен утраченного, а так же требование о повторной сдаче квалификационного экзамена для получения водительского удостоверения не законно. 

 

 

ЗАДАЧА № 2

Определите, какие  из нижеприведенных актов могут  рассматриваться как источники административного права.

• Указ Президента Российской Федерации;
• Приказ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;
• Федеральный Закон;
• Письмо Министерства Российской Федерации по связи и информатизации;
• Решение Совета Безопасности при Президенте Российской Федерации;
• Закон Удмуртской Республики;
• Постановление Правительства Российской Федерации;
• Международный договор Российской Федерации;
• Постановление Президиума Верховного Совета СССР;
• Распоряжение Правительства Российской Федерации;
• Постановление Совета Министров СССР;
• Письмо Центрального Банка Российской Федерации;
• Приказ министерства внутренних дел Российской Федерации;
• Постановление Правительства Удмуртской Республики;
• Указание Федеральной таможенной службы России;
• Инструкция Министерства связи Республики Татарстан.

 

РЕШЕНИЕ:

Источник административного  права - это акт, содержащий норму  административного права.

1. Конституция Российской  Федерации, а также конституции  и уставы субъектов Российской  Федерации.

2. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

3. Законы (федеральные конституционные,  федеральные, основы законодательства, действующие законы РФ и РСФСР,  СССР), а также законы субъектов  Российской Федерации. 

4. Указы Президента РФ и нормативно-правовые акты глав субъектов Российской Федерации. Главы субъектов России также осуществляют активное нормотворчество в административной сфере.

5. Постановления Правительства  РФ и нормативно-правовые акты  правительств (администраций) субъектов Российской Федерации. Правительство РФ ведет наиболее активную правотворческую деятельность в области административно-правового нормотворчества.

Источниками административного  права могут быть нормативно-правовые акты администраций (правительств) различных субъектов РФ.

6. Нормативно-правовые акты  федеральных и региональных органов  исполнительной власти, а также  органов местного самоуправления, которым переданы отдельные государственно-властные  полномочия, и других уполномоченных  государством органов и организаций.

7.  Кодексы, также имеют  свои особенности. Один из них,  Кодекс РФ об административных  правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ), группирует нормы  института административной ответственности,  в то время как остальные имеют отраслевой характер, т.е. группируют нормы, регулирующие всю совокупность общественных отношений в той или иной сфере (например, Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ, Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ и другие. Такие кодексы зачастую совмещают нормы административного и других отраслей права. Группировка норм административного права в форме кодексов осуществляется исключительно на уровне закона.

Таким образом, источниками административного права могут рассматриваться:

• Указ Президента Российской Федерации;
• Приказ Федеральной пограничной службы Российской Федерации;
• Федеральный Закон;
• Закон Удмуртской Республики (только на территории Удмуртской республики);
• Постановление Правительства Российской Федерации;
• Международный договор Российской Федерации;
• Распоряжение Правительства Российской Федерации;
• Приказ министерства внутренних дел Российской Федерации;
• Постановление Правительства Удмуртской Республики (только на территории Удмуртской республики);
• Указание Федеральной таможенной службы России (в зависимости от содержания);
• Письмо Центрального банка РФ (в зависимости от содержания)

 

ЗАДАЧА № 3

Суслов, страдающий психическим заболеванием, находился  на принудительном извлечении в психиатрическом  стационаре. Объявив, что исповедует религию «додонизм», Суслов обратился к главному врачу с требованием предоставить ему возможность свободно исполнять религиозные обряды, заключающиеся в убийстве кошек с последующим произнесением молитв над их трупами. Рассмотрев обращение Суслова, главный врач психиатрического стационара запретил ему отправлять религиозные обряды. Суслов направил в суд жалобу, в которой просил признать решение главного врача незаконным.

Какое решение  должен принять суд?

 

РЕШЕНИЕ:

В Российской Федерации существуют юридические гарантии каждому человеку и гражданину на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, а также закрепляют равные права и свободы человека и гражданина независимо от отношения к религии. Основным актом, в котором  закреплены эти права, является ст. 28 Конституции РФ, ФЗ от 26.09.1997 г. №125 «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Статьей 37 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 (ред. от 21.11.2011 N 326-ФЗ) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» закреплены права пациентов, находящихся в психиатрических стационарах, в соответствии с которой Суслов в праве обратится непосредственно к главному врачу или заведующему отделением по вопросу исполнения религиозных обрядов, в том случае если реализация этого права не противоречит Федеральному закону, Суслову должны предоставить отдельное помещение для совершения обрядов.

Однако, действия, которые хотел совершить Суслов могут квалифицироваться по ст. 245 Уголовного кодекса РФ, как жестокое обращение с животными, за которые предусмотрено привлечение к уголовной ответственности. Гр. Суслов психически не здоров и не может в полной мере осознавать характер своих поступков и нести ответственность за свои действия. Данная статья УК предполагает посягательство на отношения, связанные с общественной нравственностью. Бессмысленное уничтожение животных, их истязание и мучение не только оскорбляют нравственные чувства граждан, но и развивают в них такие отрицательные качества, как жестокость и душевная черствость, равнодушие к страданиям живого существа, а также способствуют формированию садистских наклонностей.

Статьей 40 ФЗ от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 21.11.2011 № 331-ФЗ) "О животном мире" предусмотрена обязанность пользователей животным миром: осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; применять при пользовании животным миром гуманные способы.

Кодекс об административных правонарушениях  Российской Федерации не содержит статей, предусматривающих ответственность  за негуманное обращение с животными, совершение в отношении их жестоких действий, однако, такая ответственность может быть введена на региональном уровне субъекта РФ.

Таким образом, суд должен принять решение об отказе в удовлетворении жалобы Суслова на действия главврача об отказе в осуществлении исполнения религиозных обрядов, заключающихся в убийстве кошек с последующим произнесением молитв над трупами, поскольку при осуществлении им права на совершение обряда противоречит принципам гуманности, жестокое обращение с животными не допускается.

 

ЗАДАЧА № 4

ЗАО  «Бонус», уведомив таможенные органы России, осуществило ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, в связи с чем в его отношении было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В период проведения административного расследования, ЗАО «Бонус» было реорганизовано в ЗАО «Бонус Трек» путем слияния с ЗАО «Трек». Несмотря на то, что ЗАО «Бонус» прекратило свое существование и возникло новое юридическое лицо ЗАО «Бонус Трек», производится по делу об административном правонарушении прекращено не было. Решением начальника таможни, осуществлявшей производство по делу, в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было привлечено ЗАО «Бонус Трек».

Законно ли решение начальника таможни?

РЕШЕНИЕ:

В пункте 5 ст. 16 ФЗ N 208 от 26.12.1995 «Об Акционерных обществах» (ред. от 28.07.2012 N 145) говорится о том, что «При слиянии обществ все права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему обществу в соответствии с передаточным актом». Следовательно, вновь созданное общество обязано выступать в качестве лица, в отношении которого ведется административное производство. Однако юридическое лицо не может быть привлечено по статье 16.4 КоАП РФ «Недекларирование, либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты РФ», т.к. данная статья применима только в отношении физических лиц.

При слиянии нескольких юридических  лиц к административной ответственности  согласно п. 3 ст. 2.10 КоАП РФ за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

Таким образом, решение начальника таможни будет законным и обоснованным, если дело об административном правонарушении будет переквалифицировано со ст. 16.4 КоАП РФ на ст. 16.2 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров», которая предусматривает административную ответственность также и юридических лиц.

ЗАДАЧА № 5

Ермаков был уволен из органов внутренних дел в связи с достижением  им предельного возраста пребывания на службе. До истечения одного года после увольнения Ермакова был призван инвалидом второй группы вследствие заболевания, полученного им в период прохождения службы. В связи с этим Ермаков обратился в суд с исковым заявлением о выплате ему страховой суммы.

Какое решение примет суд?

В каких случаях сотрудники органов внутренних дел имеют  право на выплату им страховых  сумм?

 

       РЕШЕНИЕ:

В соответствии ч.2 ст.43 ФЗ от 07.02.2011 №3 «О  полиции» жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежит обязательному государственному страхованию на условиях и в порядке, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52  (ред. от 08.11.2011 № 309) "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".

Согласно абзаца второго статьи 4 ФЗ № 52 от 28.03.1998 года  (ред. от 08.11.2011 № 309) установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов, является страховым случаем.