Контрольная работа по "Административному праву"

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Уральская  государственная юридическая академия»

Кафедра административного права 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине:  Административное право

Вариант 3

 

 

 

 

Исполнитель:

Студентка гр.146  ИГиМП          Шаблакова М.Ю.

 

 

 

Екатеринбург

2013 г.

 

1. Министр образования  и науки РФ подписал следующие  приказы:

а) о создании в структуре центрального аппарата восьми департаментов, десяти управлений и двадцати отделов,  назначении руководителей этих структурных подразделений и утверждении положений об этих структурных подразделениях;

б)  об  утверждении  Регламента Федеральной службы по надзору  в сфере образования и науки;

в)   об   утверждении   персонального   состава   членов   коллегии  Федерального   агентства   по образованию.

Ответ:

а) В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15.05.2010 N 337 (ред. от 01.12.2012) "О Министерстве образования и науки Российской Федерации". «Разрешить Министерству образования и науки Российской Федерации иметь 7 заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя Министра и одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до 20 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства»

А в соответствии с пунктом 10.5. Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 N 337 О Министерстве образования и науки Российской Федерации" (ред. от 01.12.2012) «Министр утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете»

А также пунктом 10.2. "Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 N 337 (ред. от 01.12.2012) "О Министерстве образования и науки Российской Федерации"

Таким образом  Министр образования и науки  РФ может подписать приказ о структуре и штатном расписании  центрального аппарата Министерства образования РФ, а также утвердить положения об этих структурных подразделениях.

б) На основании пункта 6.6. "Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 N 337 (ред. от 01.12.2012) "О Министерстве образования и науки Российской Федерации" Министерство образования и науки Российской Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области образования, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий в области образования, а также устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области образования;

Таким образом  Министр образования может подписать  приказ об  утверждении Регламента Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

в) На основании пункта 1 Указа Президента РФ от 04.03.2010 N 271 (ред. от 21.05.2012) "Вопросы Министерства образования и науки Российской Федерации Упразднить Федеральное агентство по науке и инновациям и Федеральное агентство по образованию и пункта 2 Передать Министерству образования и науки Российской Федерации функции упраздняемых Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

Таким образом  Федерального агентства по образованию не существует, все функции переданы Министерству образования и науки.

2. По результатам  проведенной прокурорской проверки  соблюдения в федеральных органах  исполнительной власти законодательства  о государственной гражданской  службе, прокурор принес протест  на следующие виды правовых  актов,  изданных  руководителями федеральных органов исполнительной власти:

а)   распоряжение   руководителя  Федерального   агентства   лесного   хозяйства   об   отнесении должности начальника   отдела в управлении федеральной службы  к  категории «специалисты» ведущей группы должностей;

б)   распоряжение   руководителя   Федерального   агентства   по   управлению   федеральным имуществом о  присвоении  начальнику   управления  центрального аппарата  агентства   классного чина советника государственно службы 1 класса;

в)   приказ   руководителя  Федерального   агентства     по   промышленности   о   назначении   на должность  руководителя отдела центрального аппарата этого агентства мужа своей дочери.

Ответ:

а) В соответствии с указом  Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" должность начальника   отдела в управлении федеральной службы, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ, относится  к категории «специалисты» и ведущей группы должностей.

Протест прокурора  основан на том, что распоряжение относит данную должность к управлению федеральной службы, а не к указанному в задании агентству.

б) В соответствии с указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" должность начальника управления Федерального агентства относится к категории «руководители» к главной группе должностей.

 

Статья 11, Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации» гласит, что  Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

В федеральных  органах исполнительной власти классный чин федеральной гражданской  службы - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством Российской Федерации.

Следовательно руководитель Федерального   агентства   по   управлению   федеральным имуществом не имел полномочий на присвоение данного классового чина.

 Протест был принесен, верно.

в)Согласно положению о Федеральном агентстве по промышленности структура и штатное расписание аппарата Федерального   агентства     по   промышленности утверждается руководителем этого  Агентства. Должность руководителя отдела центрального аппарата этого агентства находится в прямом подчинении руководителя  Федерального   агентства     по   промышленности.

Статья 16 Федерального закона  от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает ограничения, связанные с гражданской службой. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

В связи с  Указом Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 21.05.2012) "Вопросы системы и  структуры федеральных органов  исполнительной власти" упразднено  Федеральное агентство по промышленности, передав его функции Министерству промышленности и торговли РФ.

 

 

 

3. Горбунов был задержан  в момент выхода из торгового  зала магазина с бутылкой газировки  стоимостью 20 рублей, за которую  он не расплатился, пройдя мимо кассы. В отношении Горбунова был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП.

Мировой   судья,   рассмотрев   материалы   дела,   вынес постановление   о   прекращении производства по делу и освобождении Горбунова от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения по ст. 2.9. КоАП.

Прокурор   района   принес   протест   на   данное   поставновление,   полагая,   что   Горбунов совершил административное правонарушение, не содержащее признаков малозначительности.

Дайте   юридический   анализ   дела,   опишите   признаки   и   элементы   состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП.

Ответ:

Статья 7.27 КоАП предусматривает ответственность за мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Субъектом является физическое лицо. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение,  от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пленум ВС РФ разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, вопрос о малозначительности деяния разрешается правоприменителем индивидуально, применительно к конкретной ситуации, исходя из обстоятельств совершенного деяния и личности правонарушителя. Представляется, в рассматриваемой ситуации хищение бутылки газировки стоимостью 20 рублей вполне возможно признать малозначительным правонарушением. Значит, Горбунов будет освобожден от ответственности.