Контрольная работа по "Административное право"

Вариант №2

 

1. Мартынов - пенсионер, инвалид войны, активный общественник – заметил, что его сосед Зайцев в сквере возле дома организовал с друзьями выпивку. Он потребовал немедленно прекратить ее и разойтись. Зайцев сказал, что требовать вправе лишь сотрудник милиции. Мартынов ответил, что требовать прекращения нарушения закона может каждый гражданин, и нарушитель обязан выполнить его требования.. Выпивка  продолжалась.

Ночью Мартынов был разбужен громким пением под гитару под окнами своей квартиры. Выйдя на улицу, он увидел, что нарушают его покой сосед Зайцев и его подруга Птичкина. Возмущенный, он потребовал прекратить шум и не нарушать его право на отдых. Зайцев обругал Мартынова и ответил, чтобы он не мешал развлекаться – ведь они поют не в квартире у него, а на улице.

Каково ваше мнение о природе данных общественных отношений?

Решение:

Существо данных общественных отношений регламентируется нормами административного права. Мартынов в праве был потребовать от Зайцева прекратить распивать спиртные напитки, а также прекратить громкое пение под гитару, нарушающее его право на отдых. Однако невыполнение Зайцевым, его друзьями и Птичкиной законных требований Мартынова не влечет для последних каких-либо правовых последствий, поскольку Мартынов не является лицом, наделенным властными полномочиями, согласно действующего законодательства РФ. Мартынову было необходимо вызвать полицию, т.к. данные общественные отношения относятся к сфере административного права, т.к. распитие спиртных напитков и нарушение покоя граждан, регулируется административными нормами и решение по данному вопросу должны исполняться сотрудниками полиции.

Условие задачи подразумевает 2 состава административного правонарушения:

1. Первый состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП.

Согласно части 1 статьи 20.20 КоАП «Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей».

 

2. Второй состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.1, 20.21 КоАП.

ч.1 ст.20.1 «Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа  в размере от пятисот до одной тысячи рублей  или административный арест на срок до пятнадцати суток.»

Ст. 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Также содеянное Зайцевым надлежит квалифицировать по гл. 2 ст. 5 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 г. N 57- РЗ. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время (с 23.00 часов до 7.00 часов), за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.             Примечание. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся громкая речь, крики, свист, пение, использование звуковоспроизводящих устройств, неотключение неоднократно срабатывающей автосигнализации, использование громкоговорящих устройств на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли, выполнение ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и других), за исключением использования пиротехнических средств для организации органами государственной власти и органами местного самоуправления культурно-массовых мероприятий, иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан.

 

2. Русаков купил автомашину «Жигули», в соответствии с законодательством зарегистрировал ее в отделе ГИБДД. Он обратился с заявлением в городскую администрацию с просьбой выделить ему земельный участок под строительство гаража.  Во время поездки по городу Русаков нарушил правила проезда перекрестка, и его автомашина столкнулась с автомашиной, управляемой Кирсановым. Обе автомашины получили повреждения. Инспектор ГИБДД составил протокол и передал его начальнику отдела ГИБДД, который подверг Русакова штрафу. Русаков своевременно штраф не уплатил, поэтому постановление о наложении штрафа было направлено в бухгалтерию по месту его работы для взыскания из зарплаты.

Проанализируйте основания, юридическую природу и структуру данных правоотношений.

Решение:

Регистрация транспортного средства.

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (Приказ МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001"О порядке регистрации транспортных средств").

Получение земельного участка под строительство гаража.

Согласно ст.268 ГК РФ гражданину необходимо обратиться с заявлением, содержащим следующие сведения: желаемый размер участка земли и местоположение земли под гараж в администрацию субъекта, где в течение одного месяца документы рассмотрят, вынесут решение об удовлетворении вашей просьбы на получение земельного участка. Также выдача разрешения на строительство не требуется в случае, строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ФЗ от 02.05.2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Русаков  обратился с заявлением в городскую администрацию с просьбой выделить ему земельный участок под строительство гаража, и согласно указанного закона ответ должен быть дан в течение 30 дней с момента обращения гражданина.

 

Нарушение правил проезда перекрестков.

В соответствии со ст. 12.13 КоАП РФ, выезд на перекресток создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

 

Несвоевременная уплата штрафа.

Несвоевременная уплата штрафа за нарушение ПДД, а также его неуплата в полном объеме или частично – это правонарушение, за которое законодательством РФ предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в отношении должника по уплате штрафа возможны определенные действия со стороны федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п. 5 ст. 32.2. КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ: Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судебный пристав – исполнитель может обратить взыскание на имущество должника, на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках РФ, на периодические выплаты должнику (например, на заработную плату), на имеющиеся у должника ценные бумаги. Также он может временно ограничить выезд должника с территории РФ, до момента уплаты штрафа и окончания исполнительного производства его фактическим исполнением (ст. ст. 12, 30, 36, гл. 8 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В главе 11. Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") прописано, что судебный пристав – исполнитель вправе обратить взыскание штрафа на заработную плату должника-гражданина (ст.98 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

 

3. При поступлении на государственную службу гражданина Дудина ознакомился с приказом по министерству, согласно которому ему как лицу, допущенному к секретным  работам, документам и изделиям, запрещается посещать посольства, консульства и другие представительства иностранных государств, частных компаний и фирм, устанавливать и поддерживать непосредственно или через других лиц связь с иностранными гражданами, если это не входит в круг его служебных обязанностей.

Соответствует ли данный правовой акт действующему законодательству?

Решение:

Вопросы о государственной тайне регулируется Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I "О государственной тайне", ст.24 которого прямо предусматривает ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных к государственной тайне, к которым относятся ограничение:

Должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах. Ограничения могут касаться:

- права выезда за границу  на срок, оговоренный в трудовом  договоре (контракте) при оформлении  допуска гражданина к государственной  тайне;

- права на распространение  сведений, составляющих государственную  тайну, и на использование открытий  и изобретений, содержащих такие  сведения;

- права на неприкосновенность  частной жизни при проведении  проверочных мероприятий в период  оформления допуска к государственной  тайне.

В комментариях к ст.24 настоящего закона указано, что ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне

1. Конституция Российской  Федерации закрепила право граждан  на свободный выезд за пределы  Российской Федерации и беспрепятственное  возвращение на территорию Российской  Федерации (см. ст. 27 Конституции РФ).

Однако в ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из определения понятия "государственная тайна" следует, что государство защищает сведения в определенных сферах деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, поэтому лица, осведомленные в указанных сведениях, могут быть ограничены в правах и свободах федеральным законом.

Для граждан, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, оформленный в добровольном порядке, фактическую осведомленность в сведениях определенной степени секретности, и взявших на себя обязательства перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне установлены некоторые ограничения по выезду из Российской Федерации. Допуск к государственной тайне предусматривает, что должностные лица и граждане Российской Федерации предупреждены о возможном ограничении своих прав и согласны на такого рода ограничения, о чем между ними и лицом, принявшим решение о допуске заключается соответствующий трудовой договор. Примерное содержание обязательств граждан перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне приведено в постановлении Правительства РФ "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" от 6 февраля 2010 г. N 63.

По смыслу Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 5 января 2004 г. N 3-1 работники, допущенные к сведениям, составляющим государственную тайну, добровольно в письменной форме берут на себя обязательство согласовывать с руководителем, принявшим решение о допуске работника к государственной тайне, выезд за границу (см. решение Верховного Суда РФ от 5 марта 2012 г. N ГКПИ11-2141).

Таким образом, при оформлении допуска к государственной тайне гражданин добровольно сообщает сведения о наличии у него заграничного паспорта и принимает на себя обязательство уведомлять руководителя о выезде за границу.