Контрольная работа по «Административное право»

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
 
УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
Институт права, социального управления и безопасности 
 
Кафедра теории и истории 

 

 

  

 

Контрольная работа

по дисциплине

«Административное право» 

 

 

 

Выполнил:

Вахрушев Дмитрий Сергеевич

студент  заочной формы обучения

группы ЗСБ-030900-21

специальности «Юриспруденция» 

 

Проверил: 
Игнатов Дмитрий Сергеевич

 

 

Ижевск 2012

 

Вариант 2.

Задание 1.

Мартынов  - пенсионер, инвалид войны, активный  общественник – заметил, что его сосед Зайцев в сквере возле дома организовал с друзьями выпивку. Он потребовал немедленно прекратить ее и разойтись. Зайцев сказал, что требовать вправе лишь сотрудник милиции. Мартынов ответил, что требовать прекращения нарушения закона может каждый гражданин, и нарушитель обязан выполнить его требования. Выпивка  продолжалась.

Ночью Мартынов  был разбужен громким пением под гитару под окнами своей квартиры. Выйдя на улицу, он увидел, что нарушают его покой сосед Зайцев и его подруга Птичкина. Возмущенный, он потребовал прекратить шум и не нарушать его право на отдых. Зайцев обругал Мартынова и ответил, чтобы он не мешал развлекаться – ведь они поют не в квартире у него, а на улице.  
Каково ваше мнение о природе данных общественных отношений?

 

Решение: 

 

Общественные отношения, озвученные в данной задаче, имеют гражданско-правовой характер, т.к. ни одна из сторон (гражданин Мартынов и гражданин Зайцев) данного правоотношения не обладает какими-либо административными функциями и не состоят в отношениях субординации.

Заявление Мартынова, о том, что нарушитель обязан осуществлять требования любого гражданина о прекращении совершения противоправных действий, отчасти верно. В данном случае имеет место один из способов защиты гражданских прав – такой, как самозащита прав. Административные полномочия у гражданина Мартынова отсутствуют, для решения конфликта необходимо привлечение сотрудника правоохранительных органов. Сотрудником милиции к гражданину Зайцеву может быть применено административное наказание, такое как ст. 20.20. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации  «Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах».

По второй части задачи, для применения каких-либо мер административного воздействия необходимо привлечение сотрудников правоохранительных органов – к гражданину Зайцеву может быть применено административное наказание по ст. 20.1. Кодекса об административных нарушениях «Мелкое хулиганство».

Задание 2.

Русаков купил автомашину «Жигули», в соответствии с законодательством зарегистрировал ее в отделе ГИБДД. Он обратился с заявлением в городскую администрацию с просьбой 
выделить ему земельный участок под строительство гаража. Во время поездки по городу Русаков нарушил правила проезда перекрестка, и его автомашина столкнулась с автомашиной, управляемой Кирсановым. Обе автомашины получили повреждения. Инспектор ГИБДД составил протокол и передал его начальнику отдела ГИБДД, который подверг Русакова штрафу. Русаков своевременно штраф не уплатил, поэтому постановление о наложении штрафа было направлено в бухгалтерию по месту его работы для взыскания из зарплаты.

Проанализируйте основания, юридическую природу и структуру данных правоотношений.

Решение:

Регистрация транспортного средства в отделе ГИБДД - юридическое действие, влекущее за собой возникновение административных правоотношений. Обязанность регистрации транспортного средства закреплена в п.3 ст. 15 Федерального закона 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Данное правоотношение возникает в процессе правомерной деятельности субъектов. Субъектами данного правоотношения будут являться: гражданин Русаков и орган ГИБДД, осуществляющий регистрацию ТС в установленном законом порядке. В данных правоотношениях орган отдела ГИБДД обладает властными, полномочиями – для совершения регистрационных действий, орган ГИБДД в праве требовать от гражданина предъявление конкретного, установленного законом, перечня документов,  следовательно, его отсутствие позволяет регистрирующему органу отказать гражданину в совершении юридического действия.

Обращение гражданина в администрацию города с просьбой о предоставлении земельного участка для строительства гаража также повлечет за собой возникновение административного правоотношения. Данное правоотношение возникает в процессе правомерной деятельности субъектов, на основании юридического действия – подаче заявление в гос. орган. Администрация в данном случае будет обладать властными полномочиями.

Отношения, возникшие в результате ДТП, по своей природе будут являться гражданско-правовыми (поскольку оба гражданина не обладают по отношению друг к другу властными полномочиями) и будут носить деликтный характер, т.к. возникли в результате причинения вреда одним субъектом правоотношений другому.

Отношения между гражданином Русаковым и инспектором ГИБДД будут являться административными. Основанием для их возникновения будет являться нарушение Русаковым правил дорожного движения (административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.13. Кодекса об административных правонарушениях РФ «Нарушение правил проезда перекрестков»), т.е. они будут являться деликтными административными правоотношениями. В соответствии со ст. 23.3. Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации сотруднику ГИБДД дано право рассматривать дела об административных правонарушениях (сотрудник ГИБДД составил протокол об административном правонарушении). В соответствии с п.5. ч.2 ст. 23.3. Кодекса об административных правонарушениях, начальник отдела ГИБДД вправе назначать наказание по делу об административных правонарушениях.

Постановление о назначении  штрафа,  в случае его неоплаты в установленный срок, должно быть направлено службу судебных приставов для возбуждения исполнительного производства.  Само должностное лицо либо орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении не в праве самостоятельно направлять его для взыскания в бухгалтерию организации, где работает должник.

 

Задание 3

При поступлении на государственную службу гражданина Дудина ознакомился с приказом по министерству, согласно которому ему как лицу, допущенному к секретным  работам,  документам и изделиям, запрещается посещать посольства, консульства и другие представительства иностранных государств, частных компаний и фирм, устанавливать и поддерживать непосредственно или через других лиц связь с иностранными гражданами, если это не входит в круг его служебных обязанностей.

Соответствует  ли данный правовой акт действующему законодательству?

 

Решение:

 

п.п. 2 п. 4 ст. 24 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации» допускает возможность внесения в контракт, заключаемый с гражданином при поступлении на гражданскую службу, условий о  неразглашении сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений.

ст. 24 Федерального закона от 21.07.1993 г. № 5485-1 (ред. от 08.11.2011 г.) «О государственной тайне» содержит перечень ограничений прав, которые могут применяться к должностному лицу или гражданину допущенным или ранее допускавшимся к государственной тайне, могут применяться ограничения в правах,  к ним, в частности, относятся: 

• права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне;
• права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
• права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне.

К вышеперечисленному перечню возможных ограничений прав гражданина не относятся ограничение права посещения посольств, консульств и другие представительства иностранных государств, частных компаний и фирм, установление и поддержание непосредственно или через других лиц связь с иностранными гражданами.

Руководствуясь вышеизложенным, можно сделать вывод, что приказ, изданный министерством, противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

 

Задание 4.

На практическом занятии при изучении правового положения государственных служащих между студентами возникли разногласия. Одни утверждали, что министры государственными 
служащими не являются, поскольку им не присваиваются квалификационные разряды и они не состоят на государственной службе. Другие отмечали, что министры замещают государственные должности, их работа связана с осуществлением государственно-властных полномочий, оплачивается из государственного бюджета, и поэтому их следует считать государственными служащими.

Кто прав и почему?

 

Решение:

 

Как явствует из определения государственной гражданской службы Российской Федерации, для того, чтобы считаться государственным гражданским служащим, гражданин Российской Федерации должен занимать должность государственной гражданской службы Российской Федерации. Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы устанавливается указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», а государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации — соответствующими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Занятие некоторых государственных должностей не влечет за собой автоматического признания факта государственной службы и соответственно лица, занимающего такую должность, государственным служащим. Законодателем установлено, что государственные должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями и уставами субъектов РФ, не имеют отношения к государственной службе. Точнее, лица, занимающие должности такого типа, государственными служащими не являются.

Конституция РФ относит к таким должностям и должность федерального министра (ст. 110 Конституции РФ).

На основании вышеизложенного, можно прийти к выводу, что федеральный министр не является государственным гражданским служащим.

 

Задание 5.

27 мая студент второго курса Университета дружбы народов Гарин пришел на занятия в нетрезвом виде. На замечания своего сокурсника Ломова по поводу его внешнего вида Гарин ответил нецензурной бранью. А когда началась лекция, Гарин перочинным ножом пытался вырезать свою фамилию на крышке парты. Затем, прервав лектора, через всю аудиторию обратился к Ломову с вопросом, зачем тот к нему, Гарину, приставал. На замечание лектора Гарин грубо ответил и в течение лекции несколько раз прерывал занятия, отвлекая лектора вопросами, не относящимися к теме лекции.

К какому виду ответственности можно привлечь Гарина за совершенные им проступки?

 

Решение:

 

Факт публичного произнесения нецензурных слов в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, можно квалифицировать как административное правонарушение, допускающее возможность привлечения Гарина к административной ответственности по статье  20.1. Кодекса об административных правонарушениях «Мелкое хулиганство».

По факту нарушения учебной дисциплины, выразившемуся в  громком обращении во время лекции к гражданину Ломову и в неоднократном прерывании лекции, Гарин может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, предусмотренной Уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего распорядка или иными локальными ВУЗа.

 

Список используемой литературы:

1. ФЗ  от 21.07.1993 г. № 5485-1 (ред. от 08.11.2011 г.) «О государственной тайне» // Российская газета выпуск № 182 от 21.09.1993.
2. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) // Российская газета выпуск от 31 декабря 2001 г. N 256.
3. Федеральный закон от 27.04.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 6.12.2011 г.) // Российская газета выпуск от 31 июля 2004 г.   №3539.
4. Федеральный закон от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. 28.07.2012 г.) // Российская газета выпуск от 26 декабря 1995 г. № 245.
5. «Административное право России» А.П. Алехин, А. А. Кармолицкий, г. Москва, издательство «Зерцало», 2009 г.
6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами (Чижевский В.С.)
7. СПС «КонсультантПлюс».
8. Интернет-сайт www. allpravo.ru