Контрольная работа по «Административное право»

Северо-Кавказский филиал

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Российская академия правосудия»

(г. Краснодар)

 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

(ЮРИДИЧЕСКИЙ  ФАКУЛЬТЕТ)

 

 

 

 

 

 

 

контрольная РАБОТА

 

                              по дисциплине «Административное  право»

 

 

 

 

 

Выполнила

Студентка 2 курса 4/13

Вариант:№2

Заочной формы обучения

Кокова Айзана Германовна

 

Научный руководитель:

Соловьева О.М

 

Дата предоставления работы

 

«____»__________________2014г.

 

 

 

 

 

 

 

 

КРАСНОДАР 2014

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Задание 1. Составьте схему организации управления в Ростовской области. Приведите примеры органов исполнительной власти общей, отраслевой, межотраслевой компетенции

 

 

Схема – организация управления в Ростовской области

 

Ростовская область, как административная единица, образована на основании постановления ЦИК СССР от 13 сентября 1937 года. На территории Ростовской области площадью 100,8 тыс. кв. км могли бы разместиться три таких государства, как Бельгия, Голландия и Дания вместе взятые. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Калмыкией и Украиной.

Среди других крупных территориальных образований Российской Федерации область выделяется высоким научно-производственным, ресурсным и финансовым потенциалом.

Система органов исполнительной власти Ростовской области.

Губернатор Ростовской области возглавляет исполнительную государственную власть и является высшим должностным лицом области.

Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти Ростовской области является Правительство Ростовской области.

В структуру Правительства Ростовской области входят члены Правительства Ростовской области и аппарат Правительства Ростовской области.

Правительство Ростовской области возглавляет систему органов исполнительной власти Ростовской области.

Областные органы исполнительной власти осуществляют координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), а также разрешительные, контрольные и надзорные функции.

К областным органам исполнительной власти относятся: министерства, департаменты, комитеты, управления, инспекции, службы.

Структура органов исполнительной власти Ростовской области утверждена указом Губернатора Ростовской области от 05.02.2014 года № 11 «О структуре Правительства Ростовской области и структуре органов исполнительной власти Ростовской области».

В структуру органов исполнительной власти Ростовской области входят:

1. Правительство Ростовской области  – высший постоянно действую-щий коллегиальный орган исполнительной власти Ростовской области.

2. Министерство жилищно-коммунального  хозяйства Ростовской области.

3. Министерство здравоохранения  Ростовской области.

4. Министерство имущественных и  земельных отношений, финансового  оздоровления предприятий, организаций  Ростовской области.

5. Министерство информационных  технологий и связи Ростовской  области.

6. Министерство культуры Ростовской  области.

7. Министерство общего и профессионального  образования Ростовской области.

8. Министерство по физической  культуре и спорту Ростовской  области.

9. Министерство природных ресурсов  и экологии Ростовской области.

10. Министерство промышленности  и энергетики Ростовской области.

11. Министерство сельского хозяйства  и продовольствия Ростовской  области.

12. Министерство строительства, архитектуры  и территориального развития  Ростовской области.

13. Министерство транспорта Ростовской  области.

14. Министерство труда и социального  развития Ростовской области.

15. Министерство финансов Ростовской  области.

16. Министерство экономического  развития Ростовской области.

17. Представительство Правительства  Ростовской области при Правительстве  Российской Федерации.

18. Департамент инвестиций и  предпринимательства Ростовской  области (находится в ведении  министерства экономического развития  Ростовской области).

19. Департамент по делам казачества  и кадетских учебных заведений  Ростовской области.

20. Департамент по обеспечению  деятельности мировых судей Ростовской  области.

21. Департамент по предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  Ростовской области.

22. Департамент потребительского  рынка Ростовской области (находится  в ведении министерства экономического  развития Ростовской области).

23. Управление ветеринарии Ростовской  области (находится в ведении  министерства сельского хозяйства  и продовольствия Ростовской  области).

24. Управление государственного  надзора за техническим состоянием  самоходных машин и других  видов техники Ростовской области.

25. Управление государственной  службы занятости населения Ростовской  области (находится в ведении  министерства труда и социального  развития Ростовской области).

26. Управление записи актов гражданского  состояния Ростовской области.

27. Управление финансового контроля  Ростовской области.

28. Комитет по молодежной политике  Ростовской области.

29. Комитет по управлению архивным  делом Ростовской области.

30. Региональная служба по надзору  и контролю в сфере образования  Ростовской области.

31. Региональная служба государственного  строительного надзора Ростовской  области.

32. Региональная служба по тарифам  Ростовской области.

33. Государственная жилищная инспекция  Ростовской области (находится в  ведении министерства жилищно-коммунального  хозяйства Ростовской области).

34. Административная инспекция  Ростовской области.

 

 

 

 

2. Задание 2

Выпускник средней общеобразовательной школы Зубов представил в приемную комиссию Лесотехнической академии заявление о принятии в вуз и необходимые документы. После сдачи вступительных экзаменов приказом ректора он был зачислен в число студентов. Зубов окончил академию, ему была присвоена квалификация «инженер – таксатор леса» и выдан диплом. Через месяц он поступил на службу в Осташковское лесничество. Как молодому специалисту администрация города предоставила ему квартиру и вручила ордер. Жэк заключил с ним договор жилищного найма. Вскоре Зубов женился, у него родился сын, которого он назвал Петром и зарегистрировал в загсе. После нескольких лет безупречной службы Управление лесного хозяйства назначило Зубова начальником лесничества.

Проанализируйте юридические факты и правоотношения, в которых постоянным субъектом является Зубов.

Какие из них являются административно-правовыми?

 

Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство (условие, ситуация), с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Правовые отношения – это возникающие на основе норм права волевые общественные отношения, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности1.

Любое правоотношение представляет собой сложное правовое явление. Оно состоит из трех необходимых элементов:

- субъекты правоотношения;

- объект правоотношения;

- содержание правоотношения (субъективные права и обязанности сторон правоотношения и их фактическое (реальное) поведение).

Юридические факты, как правило, возникают и существуют помимо права, но придание им законодателем правового характера необходимо для их регулирования и упорядочивания.

Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для возникновения, изменения, прекращения правовых отношений.

Некоторые юридические факты (например, акты гражданского состояния) подлежат обязательной государственной регистрации.

Выделяют юридические факты:

- правообразующие,

- правоизменяющие,

- правопрекращающие,

- правоподтверждающие (обоснованные факты),

- правовосстанавливающие,

- правопрепятствующие

По связи с волей субъекта юридические факты могут быть классифицированы на события (появление которых объективно не зависит от воли сторон правоотношения) и деяния (появление которых связано с волей хотя бы одного из участников правоотношения).

События – это явления реальной действительности, которые происходят независимо от воли человека. Например, смерть человека, может породить многочисленные правовые последствия, в том числе правоотно-шения по наследованию имущества. События могут быть абсолютными и относительными. Абсолютные события не зависят от действий человека (стихийные бедствия, падение метеорита, вспышка на солнце и т. д.), тогда как относительные события зависят от участников данных правоотношений. то есть возникают по воле субъектов, но развиваются и проистекают независимо от их воли.

Деяния (действия и бездействия) могут быть правомерными и противоправными. В свою очередь, правомерные факты подразделяются на юридические акты и юридические поступки, а противоправные – на правонарушения и объективно противоправные юридические факты.

Юридические поступки – это поведение людей в рамках существую-щих правоотношений, волевое начало которых прямо не направлено на возникновение конкретных юридических последствий. Наиболее показатель-ным примером является юридический поступок лица недееспособного, действия которого не могут быть юридическими актами (так как за таким лицом не признается способность осознанного волевого решения), однако действия такого лица могут повлечь за собой юридические последствия. Иначе говоря, только если поступок повлек за собой юридические последствия, такой поступок признается юридическим. Таким образом, обычное испитие воды из стакана не является юридическим поступком.

Юридические акты – действия (осознанные) субъектов правоотношений, явно направленные на возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические акты являются выражением чьей-либо воли и делятся на сделки и административные акты. Сделки порождают только гражданско-правовые последствия, административные акты могут порождать ещё и административные последствия.

Таким образом, по условию данного задания, можно определить следующие юридические факты:

- правообразующие: представление документов в приемную  комиссию, зачисление в студенты, выдача диплома, поступление на  службу в лесничество,  получение  ордера на квартиру, заключение  договора жилищного найма, рождение  сына,

- правоизменяющие: назначение Зубова начальником лесничества.

 

 

 

 

 

3. Задача 1

В процессе проведения проверок столовых города, в одной из них было обнаружено нарушение правил хранения и реализации продуктов питания.

Квалифицируйте данное правонарушение.

Есть ли в совершенном деянии состав административного правонарушения? Кто может быть привлечен к административной ответственности? Ответ аргументируйте со ссылкой на статью КоАП РФ.

 

В совершенном деянии есть состав административного правонарушения.

Предприятия общественного питания регулярно привлекаются к административной ответственности за нарушение санитарных правил при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Предприятия общественного питания должны выполнять требования Санитарных правил СП 2.3.6.1079-012. Их действие распространяется на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общепита, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Данный документ определяет основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного наказания: