Контрольная работа "Административное право"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДИРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

 

 

 

К О Н Т Р О Л Ь Н А Я     Р А Б О Т А

 

 

По предмету:   Административное право

 

Вариант № 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент  2 курса

                 3 семестр

Мокринский Алексей Леонидович

 

 

 

 

 

 

Ханты-Мансийск,  2005 - 2006 год

Задание первое

 

Подберите в нормативно-правовых актах и выпишите по три примера:

а) обязывающих, управомочивающих и запрещающих норм административного права;

 

Обязывающие нормы административного права:

- согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы,

- согласно ст. 58 каждый обязан  сохранять природу и окружающую  среду, бережно относиться к природным  богатствам,

     - согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Управомочивающие нормы административного права:

- согласно ст. 43 каждый имеет  право на образование,

      - согласно ст. 42 каждый имеет право на благоприятную окружающую среду,

     - согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище;

Запрещающие нормы административного права:

- согласно ст.3 ФЗ от 12.06.02. № 67-ФЗ  « Об основных гарантиях избирательных  прав и права на участие  в референдуме граждан РФ»  иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на выборах, референдуме,

- согласно ст. 1.6 Кодекса РФ об  административных правонарушениях  при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство,

- нельзя размещать печатные агитационные материалы в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещать эти материалы в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.

 

б) материальных и процессуальных норм административного права.

 

Материальная норма:

- Согласно ст.5.1 КоАП нарушение права гражданина на ознакомление со списком избирателей, участников референдума, либо нерассмотрение в установленный законом срок заявления о неправильности в списке избирателей, участников референдума, либо отказ выдать гражданину письменный ответ о причине отклонения заявления о внесении исправления в список избирателей, участников референдума -влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда,

- согласно ст. 5.7 КоАП  отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума -влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда,

- согласно ст. 5.31 КоАП нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда;

Процессуальные нормы административного права:

- согласно ст. 12.2 управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года,

-  согласно ст. 237 ГПК В течение десяти дней со дня вручения постановления административных органов или должностных лиц о наложении штрафа или о взыскании в административном порядке граждане или должностные лица вправе обжаловать соответствующие действия административных органов или должностных лиц в суд по месту жительства,

- согласно ст. 236 ГПК  в случаях, предусмотренных законом, суд рассматривает в порядке, установленном настоящей главой, жалобы граждан и должностных лиц на действия административных органов или должностных лиц, которым законом предоставлено право производить взыскания с граждан в административном порядке.

 

Задание второе

 

Административно - правовые обязанности граждан и последствия их несоблюдения.

 

Граждане РФ выполняют возложенные на них законом обязанности. Административно-правовые обязанности граждан подразделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные - возлагаются на каждого и не зависят от конкретных обстоятельств (например, соблюдение законов, уплата налогов и т.д.). Относительные - возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими (обязанность собственника автомобиля платить налоги). Основной обязанностью граждан является соблюдение Конституции РФ и законов. Граждане обязаны соблюдать административно-правовые нормы и основанные на них законные требования органов государственной власти и органов местного самоуправления.  
 Конкретный объем обязанностей граждан в отдельных сферах определяется многочисленными нормативными актами, содержащими административно-правовые нормы по данному вопросу. 
Несоблюдение гражданами обязанностей, уклонение от их выполнения, злоупотребление своими правами влечет возможность применения мер правового воздействия (например, привлечение граждан к уголовной или административной ответственности). Процесс реализации гражданами субъективных прав и юридических обязанностей, закрепленных нормами административного права, предполагает совершение ими юридических действий. Они делятся на правомерные и неправомерные. 
Правомерные действия граждан могут быть связаны как с их правами, так и с их обязанностями. К правомерным действиям, связанным с реализацией гражданами своих прав, относятся такие, которые направлены на:

- фактическое использование прав (например, обучение в университете);

- приобретение законных прав (например, подача заявления о поступлении в вуз); 

- защиту нарушенных прав (подача  жалобы).

Неправомерные действия граждан образуют административные правонарушения, влекущие административное принуждение.

Примеры привлечения граждан к административной ответственности:

- согласно ст.11.10 КоАП нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при их высадке с судов водного транспорта либо с маломерных судов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда,

- согласно ст.13.17 КоАП нарушение правил распространения обязательных сообщений -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

 

Задание третье

 

Составьте схему «Административно-правовой статус государственного служащего (элементы)».

 

В соответствии с законом об основах государственной службы государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном законом, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

1 Элемент - признаки государственного служащего:

а) гражданин Российской Федерации;

б) замещает государственную должность в государственном органе;

в) замещает в таком органе должность государственной службы;

г) выполняет обязанности, определяемые данной должностью;

д) получает за их выполнение денежное вознаграждение за счет средств бюджета.

2 Элемент – требования, предъявляемые  к государственным служащим: гражданство  РФ, достижение 18-летнего возраста, знание государственного языка, соответствующее образование.

3 элемент – права государственных  служащих:

Каждый государственный служащий, независимо от конкретных полномочий по замещаемой должности, имеет право на:

- ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения своих обязанностей;

- посещение в установленном порядке для исполнения своих обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии со своими обязанностями;

- участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности.;

- продвижение по службе, увеличение денежного содержания с  учетом результатов и стажа работы, уровня квалификации;

- ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

- переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;

- пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;

- проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

- объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

- внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции.

4 элемент – обязанности госслужащих:

Каждый служащий независимо от полномочий по замещаемой государственной должности государственной службы обязан:

- обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции, реализацию федеральных законов и законов субъектов Федерации, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

- добросовестно исполнять должностные обязанности;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

- в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Федерации;

- соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, правила работы со служебной информацией;

- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением своих обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

5 элемент- ограничения, связанные  с государственной службой:

- Государственному служащему запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме деятельности, предусмотренной замещаемой должностью в государственном органе,

- Исходя из принципа разделения властей государственному служащему, замещающему должность категории «Б» или «В», не разрешается быть депутатом федерального законодательного (представительного) органа, законодательных (представительных) органов субъектов Федерации, органов местного самоуправления.

 Ему лично или через доверенных  лиц запрещено заниматься предпринимательской  деятельностью, имеющей своей целью получение прибыли, скажем, осуществляемой без привлечения наемного труда.

- Государственному служащему не разрешается состоять членом органа управления коммерческой организации любой формы собственности и организационно-правовой формы (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы и т.д.).

 

Составляя схему, используйте закон РФ от 5 июля 1995г. «Об основах государственной службы» и не ограничивайтесь простым перечислением элементов, а на каждый из них приведите примеры из нормативного акта. Так, при изложении первого элемента – требования, предъявляемые к государственным служащим,-  Вы должны указать общие требования: гражданство РФ, достижение 18-летнего возраста, знание государственного языка, соответствующее образование и т.д.