Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Мая 2014 в 19:21, реферат
Проблемы соотношения и взаимодействия прав человека и гражданина с государством, с его законодательными и иными правовыми актами, с деятельностью органов государственной власти и должностных лиц относятся к числу наиболее актуальных и острых.
Защита прав человека является одной из главных задач и международного сообщества. Актуальность данной темы заключается в том, что гарантии прав и свобод человека и гражданина обеспечивают беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю защиту, что очень важно для настоящего времени. Реальная ценность прав и свобод человека высока в том государстве, которое может гарантировать их соблюдение.
Введение……………………………………………………………...……..……..3
Глава 1. Права и свободы человека и гражданина в РФ………………….…….5
1.1 Развитие концепции прав человека в России. Разновидности прав и свобод………………………………………………………………………….5
1.2 Правовые гарантии прав и свобод человека и гражданин………………....9
Глава 2. Юридические механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ……………….………………………………………………...14
2.1 Система юридических механизмов защиты прав человека……………..14
2.2 Юридические гарантии, их виды и место в системе общих гарантий прав и свобод человека……………………………………………………………18
Глава 3. Государственные институты судебной и несудебной защиты прав и свобод человека и гражданина…………………..............................................22
3.1 Судебная защита прав и свобод. Конституционный суд РФ…………….22
3.2 Несудебная защита прав и свобод. Комиссия по правам человека при Президенте РФ………………………………………………………………25
Заключение……………………………………………………………….………30
Список используемой литературы
Конституционный Суд не располагает правом законодательной инициативы в неограниченном объеме, а только по вопросам, отнесенным к его ведению. Суд лишен права рассматривать вопросы по собственной инициативе, что должно гарантировать объективность и беспристрастность его деятельности. [19]
Суд не может
направлять парламенту послания о состоянии
конституционной законности с вытекающими
из этого обязательствами для парламента,
а равно направлять представления компетентным
органам и должностным лицам, которые
обязывали бы их информировать Конституционный
Суд о принятых мерах по устранению нарушений
норм Конституции.
Во всем
мире существенным дополнением судебного
механизма выступает институт несудебной
государственной защиты. Наряду с некоторыми
национальными особенностями осуществления
несудебной правозащитной деятельности
в целом ее сущность и общие тенденции
развития типичны для большинства демократических
государств.
Традиционно органы исполнительной власти
осуществляют оперативное управление
общественной жизнью. Поэтому реализация
прав и свобод, а также обеспечение объективных
условий для их реализации в значительной
мере происходят в сфере распорядительной
деятельности исполнительной власти.
В практике государственной несудебной
защиты прав и свобод человека существуют
различные формы контроля над органами
исполнительной власти, классификацию
которых можно проводить по разным основаниям,
в том числе и в зависимости от положения
органа, осуществляющего контрольные
функции, выделяя внутренний и внешний
контроль.
Во всех государствах
внутренний - административный контроль,
который осуществляется в системе исполнительной
власти за деятельностью ее отдельных
органов, подразделений, должностных лиц.
Административный контроль непосредственно выступает как форма несудебной защиты прав человека при обращении частного лица в административный орган с заявлением, содержащим просьбу, претензию, жалобу, требование, иск или другие формы административного оспаривания [11, c. 176]
Важное место в механизме несудебной защиты прав человека так же занимает внешний контроль над исполнительной властью, а именно парламентский контроль, осуществляемый на национальном уровне, и контроль со стороны представительных органов на региональном, местном уровнях. Контроль над работой должностных лиц и рассмотрение жалоб граждан в случаях злоупотреблений относятся к числу наиболее общепризнанных функций парламента как института государственной власти.
В России внимание к формированию специализированных институтов несудебной защиты прав человека стало уделяться только в последнее десятилетие. В настоящее время система несудебной защиты прав человека в Российской Федерации состоит из различных учреждений, призванных прямо или опосредованно защищать права и свободы человека и гражданина.
К ним относятся:
В структуре Совета при Президенте РФ по пр
Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением. Положение о Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации. Все члены Комиссии, включая председателя, участвуют в работе Комиссии на общественных началах.[25]
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя. Порядок проведения заседаний Комиссии и организация ее текущей деятельности определяются регламентом, принимаемым на заседании Комиссии.
Решения Комиссии, ее заключения и рекомендации принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов считается принятым решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.
При Комиссии создается экспертный совет из представителей научных учреждений и неправительственных организаций, работающий на общественных началах. Состав экспертного совета утверждается на заседании Комиссии.
Обсуждаемые Комиссией общественно важные вопросы и решения Комиссии доводятся до сведения общественности с помощью средств массовой информации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Механизм реализации конституционных прав и свобод личности призван охватить все направления по юридическому закреплению всех видов гарантий прав, свобод и интересов; широкую систему охраны и защиты государством, другими субъектами прав граждан, обеспечение их реального использования, борьбы с различного рода нарушениями.
В отечественном правоведении утвердились демократические концепции прав и свобод личности, а привлекательность идеи свободы, равенства и братства пережили второе рождение. Однако их осуществление на практике оказалось затруднено в связи с деструктивными процессами, происходящими во многих сферах жизни общества, в первую очередь в экономике, в национальных отношениях, в социальной политике.
Конституционные права и свободы граждан нередко игнорируются и нарушаются, что не может не компрометировать идею правового государства, подрывая веру в него. На данный момент в стране ещё нет системы эффективной защиты прав и свобод граждан. Сложившаяся ситуация несомненно отражает переходный характер российского общества.
Проблема прав человека стоит перед Россией особенно остро. Эта проблема до начала 90-х гг. ХХ в. оставалась в большей степени предметом научного знания, а не реальной практики. Значительные изменения в правовой сфере, предпринятые в последние годы и закрепленные в Конституции Российской Федерации, российском законодательстве, ведут к утверждению прав человека и гражданина. Но стране потребуется время на то, чтобы выработать потребность в праве.
Основные права и свободы человека и гражданина для своей реализации предполагают наличие развитой системы законодательных актов, исключающих саму возможность ошибочного их толкования в подзаконных актах. Имеют место, к сожалению, случаи, когда конституционные права гражданина не реализуются практически и при наличии соответствующего закона по вине отдельных органов исполнительной власти.
Россия, провозгласившая себя правовым государством, вменила в обязанность всех без исключения органов власти и должностных лиц соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Тем не менее, подводя итог вышесказанному, следует отметить что непосредственная защита прав и свобод человека и гражданина - прерогатива тех специализированных государственных органов, чьей основной или единственной функцией является прямое рассмотрение заявлений граждан и принятие по ним решений с учетом их прав и личных интересов.
Поэтому
создание эффективных
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Информация о работе Юридические механизмы защиты прав человека в Российской Федерации