Государственное управление социально-культурной сферой

Задача № 1

9 июня 2008 г. в 21 час в парке им. Фрунзе участковым инспектором  милиции А.С. Котовым был обнаружен  гражданин В.Л. Кудрявцев, 1980 г. р., проживающий  по ул. Советской, д.5 кв.16 работающий  охранником на фабрике "Красный  октябрь". Он лежал в пьяном  виде на берегу р. Витьба, имел неопрятный внешний вид, плохо ориентировался в окружающей обстановке.

Дайте юридическую квалификацию совершенному деянию.

Составьте макет административного дела (протокол, постановление о наложении административного взыскания, жалобу на постановление о наложении взыскания, представление о принудительном взыскании штрафа).

На мой взгляд, действия Кудрявцева В.Л. Можно квалифицировать по ст.17.1 "Мелкое хулиганство" КоАП Республики Беларусь: умышленные действия, нарушающие общественный порядок, выражающиеся в явном неуважении к обществу, - влекут наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

ПРОТОКОЛ № 3

об административном задержании

"9" июня 2008г. РОВД Октябрьского  района города Витебска

Протокол составлен в 21 ч.00 мин.

Котов А.С. участковый инспектор милиции произвел задержание Кудрявцева В.Л. в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.1 КоАП Республики Беларусь в парке им. Фрунзе.

Кудрявцев В.Л., 1980г. р., белорус, проживает на ул. Советской, д.5 кв.16. Работает охранником на фабрике "Красный октябрь".

Задержанный доставлен в оперативную часть Октябрьского РОВД города Витебска, где ему были разъяснены его права.

В соответствии с КоАП Республики Беларусь произведен личный досмотр и осмотр вещей, находящихся при указанном лице. Вещи и документы, изъятые у задержанной лица, переданы на временное хранение.

Участковый инспектор милиции

Котов С.А.

ПРОТОКОЛ № 3

об административном правонарушении

"9" июня 2008г. РОВД Октябрьского  района города Витебска

Участковый инспектор милиции Котов С.А. при проведении плановых мероприятий в связи с борьбой с пьснством среди молодежи во время осмотра парка им. Фрунзе обнаружил лежачего в пьяном виде на берегу р. Витьба Кудрявцева В.Л., имевшего неопрятный внешний вид, плохо ориентировался в окружающей обстановке.

Действия указанного лица квалифицируются по статье 17.1 "Мелкое хулиганство" Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

Кудрявцев В.Л. пояснил, что изрядно выпив, целенаправленно пошел в парк чтобы повеселиться. Вину свою признает.

государственное управление юридический макет

Учитывая изложенное, участковый иснпектор милиции Котов С.А. составил настоящий протокол об административном правонарушении.

С моих слов записано верно, мною прочитано. Дополнения и замечания к протоколу не имею. Подпись Кудрявцев В. Л.

Участковый инспектор милиции

Котов С.А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении административного взыскания

"09" июня 2008 г. РОВД Октябрьского  района города Витебска

Я, Котов С.А. участковый инспектор милиции РОВД Октябрьского района г. Витебска установил, что Кудрявцев В. Л.9 июля 2008г. в 21 ч.00мин. лежал в пьяном виде на берегу р. Витьба, имел неопрятный внешний вид, плохо ориентировался в окружающей обстановке. Действия указанного лица квалифицируются по статье 17.1 "Мелкое хулиганство" Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях

Сведения о правонарушителе:

Кудрявцев В. Л.

1980г. р.

Адрес места жительства: ул. Советской, д.5 кв.16.

Место и адрес работы, должность, образование: среднее специальное образование, работает охранником на фабрике "Красный октябрь".

Документ, удостоверяющий личность: паспорт серия ВМ 3536172

Лицу, в отношении которого ведется административный процесс по части 3 статьи 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьями 4.1, 10.26 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях

______________ _____________________________________

(подпись лица) (имя, отчество, фамилия)

В совершении административного правонарушения признаю себя виновным и согласен на возмещение причиненного вреда и с привлечением к административной ответственности

__________________________ ________________________________

(подпись лица) (имя, отчество, фамилия)

Руководствуясь частью 3 статьи 3.29, статьей 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, статьей 17.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривающего ответственность, в виде штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кудрявцева В.Л. Иновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.17.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях

1. За совершение вышеуказанного  правонарушения привлечь к административной  ответственности в виде штрафа  в размере 6 б. в.

Лицо, привлеченное к административной ответственности

___________ _________________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

Постановление о наложении административного взыскания вступает в силу с момента его вынесения.

Штраф, наложенный в соответствии с частью 3 статьи 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, подлежит уплате в течение пяти дней со дня вынесения постановления о наложении административного взыскания __________________________________________________________________

(указать реквизиты для  уплаты)

Начальнику РОВД

Октябрьского района

города Витебска

ЖАЛОБА

Действия Котова С. А.

Я, Кудрявцев В.Л., 1980г. р., проживаю по адресу: ул. Советской, д.5 кв.16.

9 июня 2008г. в 21ч.00 мин. был  задержан участковым инспектором  милиции Котовым С.А. в парке  им. Фрунзе г. Витебска. Я находился  в состоянии алкогольного опьянения  и лежал на берегу р. Витьба в неопрятном виде. Признаю, что своим поведением, которое выражалось в явном неуважении к обществу, нарушал общественный порядок.

Считаю наложенное на меня взыскание необоснованным, так как я ранее не совершал подобных административных деяний. Также участковым инспектором были нарушены нормы процесуально-исполнительного права об административных правонарушениях, в частности:

постановление о наложении административного взыскания выносится, когда протокол об административном правонарушении не составляется;

Постановление о наложении административного взыскания выносится только в отношении физического лица. Постановление не применяется к физическому лицу, если в санкции статьи Особенной части КоАП Республики Беларусь предусмотрены такой вид административного взыскания, как административный арест;

участковый инспектор поступил неправомерно на основании статьи 3.2 "Суд" ч.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, т.к. дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 17.1 КоАП Республики Беларусь рассматриваются единолично судьей районного (городского) суда;

На основании вышеизложенного

ПРОШУ:

1. Отменить Постановление  № 3 от 9 июля 2008г. о привлечении меня  к административной ответственности  и взыскания с меня денежного  штрафа в размере 6 б. в. по ст.17.1 КоАП Республики Беларусь;

Приложения:

1. Копия настоящей жалобы - 2 экз.;

2. Копия постановления  административного органа о наложении  взыскания - 1 экз;

3. Протокол об административном  нарушении - 1 экз.;

10 июля 2008г.

Кудрявцев В.Л. (подпись заявителя)

Задача № 2

Административная комиссия Витебского райисполкома постановлением от 15 мая 2008 г. наложила на 17-летнего Сидорова И.И. административное взыскание в виде административного ареста сроком на 5 суток за мелкое хулиганство в клубе д. Вороны

Законно ли постановление административной комиссии?

Если вы считаете его незаконным, составьте проект протеста прокурора в порядке общего надзора.

Действия административной комиссии Витебского райисполкома незаконны. В соответствии со ст.4.6 КоАП Республики Беларусь на несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не может налагаться административное взыскание в виде административного ареста.

Председателю

Административной комиссии

Витебского райисполкома

ПРОТЕСТ

на постановление о наложении административного взыскания

Административная комиссия Витебского райисполкома постановлением от 15 мая 2008 г. наложила на 17-летнего Сидорова И.И. административное взыскание в виде административного ареста сроком на 5 суток за мелкое хулиганство в клубе д. Вороны.

Действия административной комиссии Витебского райисполкома незаконны. В соответствии со ст.4.6 КоАП Республики Беларусь на несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не может налагаться административное взыскание в виде административного ареста.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.27, 39 Закона "О прокуратуре Республики Беларусь"

ПРЕДЛАГАЮ:

Постановление о наложении административного взыскания от 15 мая 2008г. в отношении Сидорова И.И. отменить.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона "О прокуратуре Республики Беларусь" протест прокурора на постановление о наложении административного взыскания от 15 мая 2008г. в отношении Сидорова И.И. подлежит рассмотрению в 10-дневный срок.

О результатах рассмотрения необходимо уведомить прокуратуру г. Витебска.

Прокурор г. Витебска

старший советник юстиции Смирнов Е. В.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Республики Беларусь. Закон от 15.03.1994г. № 2875-ХII. (с изм. и доп. от 24.11.1996г., 17.10.2004г.). // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2004г. № 188.1/6032.

2. Кодекс Республики Беларусь  об административных правонарушениях  от 21 апреля 2003г. № 194-З. (с изм. и доп. от 15.07.2010г. № 166-З). // Национальный реестр  правовых актов Республики Беларусь, 2010г. № 183, 2/1718.

3. Процессуально-исполнительный  кодекс Республики Беларусь об  административных правонарушениях  от 20 декабря 2006 г. № 194-З. (с изм. и  доп. от 15.07.2010г. № 166-З). // Национальный  реестр правовых актов Республики  Беларусь, 2010г. № 183, 2/1718.

4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М.: ЗЕРЦАЛО, 1996г.

5. Крамник А. Курс административного  права Республики Беларусь. Мн.: "Тесей", 2006г.

6. Постникова А.А., Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь: Учебное пособие Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2001г.

7. Сухаркова А.И. Административное право Республики Беларусь. Могилев: "Могилевская областная типография", 1999г.

8. Чиркин В.Е. Государственное  управление. М.: Юристъ, 2003г.

9. Козбаненко В. Формы и методы государственного управления // Проблемы теории и практики управления, 2000, № 2.14.