Гарантии государственной службы

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Декабря 2013 в 21:19, курсовая работа

Краткое описание

Создание высокоэффективной государственной гражданской службы, рассматриваемой в органической связи со всей системой государственного управления, является необходимым условием укрепления российской государственности, повышения авторитета и действенности власти. Сегодня для государственного строительства формирование широкого слоя высококвалифицированных государственных гражданских и муниципальных служащих, способных обеспечить эффективность и безупречность работы органов государственной власти и органов местного самоуправления, является одной из важнейших задач.

Содержание

Введение

1. Понятие государственного служащего
2. Государственные гарантии на государственной службе
3. Правовые проблемы реализации государственных гарантий
Заключение
Список используемой литературы

Скачать полностью (46.63 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Прикрепленные файлы: 1 файл

курсовая гс.docx

— 49.06 Кб (Скачать документ)

не установлен порядок  предоставления единовременной субсидии на приобретение жилья (ч. 4 ст. 53);

пенсионное обеспечение (п. 11 ч. 1 ст. 52) предусматривает издание  федерального закона о государственном  пенсионном обеспечении граждан  Российской Федерации, проходивших  государственную службу, и их семей.

Предусмотрены законодательством, но не утверждены следующие нормативные  правовые документы и формы документов, опосредованно затрагивающие права  государственных служащих: Положение  о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов (ч. 8 ст. 19);

Положение о кадровом резерве  на гражданской службе (ч. 8 ст. 64);

Перечень должностей, исполнение должностных обязанностей по которым  связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которые может  не проводиться конкурс (п. «а» ч. 4 Положения «О конкурсе на замещение  вакантной должности государственной  гражданской службы Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 1128);

форма медицинского заключения (согласно п. «ш» ч. 16 Положения «О персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 6099;

перечень заболеваний, препятствующих поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (там же);

форма реестра гражданских  служащих, в том числе на электронных  носителях, ведущегося в федеральных  государственных органах и государственных  органах субъектов Российской Федерации (ч. 8 Положения);

не установлен порядок  передачи личного дела гражданского служащего в другой государственный  орган по новому месту замещения  должности гражданской службы (согласно ч. ч. 21 и 23 Положения).

Проекты федеральных законов, необходимость принятия которых  вытекает из Федерального закона № 59-ФЗ (о правоохранительной службе, о  муниципальной службе, о медицинском  страховании государственных служащих, о государственном пенсионном обеспечении  граждан, проходивших государственную  службу, и их семей и др.), находятся  в стадии подготовки.

Заключение

 

 

Надлежащая организация  реализации Федерального закона № 79-ФЗ является важнейшим шагом к обеспечению  эффективного действия законодательства о гражданской службе.

Однако если государственные  органы не будут осуществлять мониторинг реализации указанного Федерального закона, то это может привести к большим  потерям, чем выгодам от введения его в действие, поскольку потенциальными проблемами при отсутствии должного мониторинга его реализации могут  быть:

нарушение требований Федерального закона;

неспособность органов исполнительной власти выявлять, предупреждать и  принимать адекватные меры в связи  с многочисленными нарушениями  Федерального закона;

проявления коррупции: отсутствие мониторинга применения Федерального закона может вести к коррупции  и злоупотреблениям на гражданской  службе;

отсутствие легитимности: наличие разрыва между ожиданиями от введения Федерального и реальными  результатами его действия на гражданской  службе могут привести к подрыву  доверия между гражданскими служащими  и гражданским обществом, поставить  вопрос о легитимности и качестве исполнения властных полномочий.

Мониторинг реализации Федерального закона № 79-ФЗ, особенно в части исполнения его требований к гражданским  служащим, может принести существенные выгоды государственным органам  и по-настоящему усилить функции  и значение института гражданской  службы в обществе.

Кроме того, необходимо принятие специализированных законов в соответствии с рамочным Федеральным законом  № 58-ФЗ, которые бы привели все виды государственной службы к единому статусу с учетом их специфических особенностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

 

 

  1. Федеральный закон Российской Федерации от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1455; 2004, № 35, ст. 3607).
  2. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст.3215).
  3. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст.2063).
  4. Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2007 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 203; 2007, № 50, ст. 6255).
  5. Указ Президента России от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3134).
  6. Указ Президента Российской Федерации от 19.11.2002 № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 47, ст. 4664).
  7. Положение «О персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609. Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 23, ст. 2242).
  8. Положение «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112. Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 439).
  9. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 15.08.2001 № Пр-1496).
  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2007 № 514 «О порядке и условиях возмещения расходов, связанных с переездом федерального государственного гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе федерального государственного гражданского служащего в другой федеральный государственный орган» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4248).
  11. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972.
  12. Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год / Ред. и предисл. Т.В. Зайцевой – М.: Издательство «Весь Мир», 2003.
  13. Мальцев Г.В. О субъективных публичных правах // Интерес в публичном и частном праве. М.: ГУ - ВШЭ, 2002.
  14. Романов Е.Ю., Шпаковский Ю.Г. Социальная защита государственных служащих в современной России // Право и безопасность. 2005. № 3.
  15. Старовойтов А.В. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. Фонд «Развитие парламентаризма в России». – М, 2003.
  16. Практика применения законодательства о государственной гражданской службе // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007, № 4.

1 Реформа государственной службы России. История попыток реформирования с 1992 по 2000 год / Ред. и предисл. Т.В. Зайцевой – М.: Издательство "Весь Мир", 2003. 

2 Старовойтов А.В. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. Фонд «Развитие парламентаризма в России». – М, 2003. http://w.w.w.legislature.

3 Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утверждена Президентом Российской Федерации 15 августа 2001 г., № Пр-1496.

4 Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)». Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 47, ст. 4664.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, ст. 2063. Далее – «Федеральный закон № 58-ФЗ».

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст.3215. Далее – «Федеральный закон № 79-ФЗ» либо «Федеральный закон».

7 Практика применения законодательства о государственной гражданской службе // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007, № 4.

8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 6, ст. 439.

9 Собрание законодательства Российской Федерации,2005, № 23, ст. 2242. Далее – «Положение».


Информация о работе Гарантии государственной службы