Формы и виды обращений граждан в государственные органы. Порядок работы с обращениями

 

 

Частное учреждение образования  «БИП - Институт правоведения»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная самостоятельная  работа

 

по дисциплине «Административное  право»

 

на тему: «ФОРМЫ И ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подготовил:

студент 1 курса 2 группы

Юридического факультета

Михаленко Андрей Александрович

 

 

 

 

 

 

Минск, 2013

 

ФОРМЫ И ВИДЫ ОБРАЩЕНИЙ  ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ

Согласно ст.40 Конституции  Республики Беларусь каждый гражданин  и иные лица имеют право направлять обращения в государственные  и иные органы и их должностным  лицам. Порядок реализации данного  права регулируется Законом «Об  обращениях граждан» 1996 г. в редакции 2004 г. В соответствии с ним обращение  – это индивидуальное или коллективное предложение, заявление, жалоба гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (должностному лицу), изложенное в устной или письменной форме. Таким образом, можно выделить следующие формы обращений: Индивидуальные и коллективные; Устные и письменные; Первичные и повторные; Имеющие автора и анонимные. Анонимным является обращение гражданина или иного лица, в котором не указаны его (их) фамилия, имя, отчество либо данные о месте жительства и (или) работы (учебы) либо отсутствует личная подпись гражданина (граждан). Законом установлены следующие виды обращений: предложение – т.е. рекомендация по улучшению деятельности государственных органов, иных организаций (должностных лиц), совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества; заявление – ходатайство о реализации прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан), не связанных с их нарушением; жалоба – требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан), нарушенных действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, иных организаций или граждан; Действие указанного Закона не распространяется на обращения: рассматриваемые в порядке конституционного, уголовного, гражданского, хозяйственного судопроизводства, а также производства по делам об административных правонарушениях; для которых законодательными актами Республики Беларусь установлен иной порядок направления и рассмотрения в государственных органах, иных организациях (должностными лицами). Сроки рассмотрения обращений Обращения должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня их регистрации в государственных органах, иных организациях, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращениях, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, – не позднее пятнадцати дней. При необходимости проведения специальной проверки, запроса необходимой информации руководители государственных органов, иных организаций, в которые поступили обращения, могут продлить указанный срок, но не более чем на один месяц с одновременным уведомлением об этом граждан. Срок рассмотрения обращений при необходимости направления запросов в иностранные государства и (или) международные организации может быть продлен до шести месяцев с одновременным уведомлением об этом граждан. Порядок рассмотрения письменных обращений Письменные обращения, направленные в государственные органы, иные организации (должностным лицам) подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами государственных органов, иных организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, изложенных в обращении. Письменные обращения, поступившие в государственные органы, иные организации (должностным лицам), к компетенции которых не относится решение вопросов, изложенных в обращениях: в пятидневный срок направляются в соответствующие государственные органы, иные организации (должностным лицам) с уведомлением об этом граждан; либо по данным обращениям гражданам в пятнадцатидневный срок дается ответ с разъяснением, в какой государственный орган, иную организацию (к какому должностному лицу) им необходимо обратиться. Запрещается передавать жалобы граждан в государственные органы, иные организации (должностным лицам), действия (бездействие) которых обжалуются, за исключением случаев, когда рассмотрение данной категории обращений относится к исключительной компетенции этих органов, организаций и должностных лиц. Анонимные обращения рассмотрению не подлежат, за исключением обращений, содержащих сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. Письменные обращения считаются разрешенными, если поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и гражданам письменно даны ответы в сроки, указанные в Законе. Неудовлетворение гражданина полученным на обращение ответом оставляет за ним право направить повторное обращение. Повторные обращения (устные и письменные), в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, рассмотрению не подлежат, если по ним имеются результаты исчерпывающих проверок и гражданам даны ответы в порядке, установленном Законом. При этом гражданам письменно сообщается, что повторные обращения необоснованны, и переписка с ними по данному вопросу прекращается. Прекращение переписки не лишает гражданина права направить обращение в вышестоящий орган. Нарушение правил и сроков работы с обращениями оставляет за гражданином право требовать привлечения виновных лиц к юридической ответственности в административном или в судебном порядке.