Форма позовної заяви в адміністративному судочинстві

ПЛАН

Вступ………………………………………………………………………………...3

1. Поняття позовної заяви………………………………………………………….4

2. Форма позовної заяви в адміністративному судочинстві………………….....4

3. Зміст позовної заяви  в адміністративному судочинстві………………………4

Висновок…………………………………………………………………………….9

Список літератури………………………………………………………………….10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУП

Позов – це звернена через  суд матеріально-правова вимога позивача до відповідача щодо захисту  порушеного, оспорюваного чи невизнаного права або охоронюваного законом інтересу, яка розглядається у визначеном законом процесуальному порядку.

В адміністративному судочинстві, як і в цивільному, і в господарському процесах позов пред’являється шляхом подання позивачем або його представником позовної заяви до суду першої інстанції.

Позовна заява, як і взагалі  кожний документ, повинна відповідати  певним вимогам, що встановленні чинним законодавством.

Метою цієї роботи є визначення того, як повинна бути оформлена  заява і яким саме вимогам вона повинна відповідати в адміністративному  судочинстві.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Поняття позовної  заяви

Позовна заява – це документ, що засвідчує звернення особи  до суду з метою захисту її порушених  прав і інтересів, що охороняються законодавством.

 

2. Форма позовної  заяви в адміністративному судочинстві 

До форми позовної заяви  в адміністративному судочинстві  застосовуються ті ж вимоги, що і  в цивільному і господарському процесах. Тобто, позовна заява в адміністративному  судочинстві обов’язково повинна  бути письмовою і викладеною на папері формату А4. Текст може бути або  надрукованим, або написаним від  руки. Колір тексту не є важливим. Позовна заява складається і подається до суду особисто позивачем чи його представником. Окрім цього, законодавством також допускається надсилання позовної заяви до суду поштою. Також письмова позовна заява може бути складена шляхом заповнення бланка позовної заяви, який надається судом. При складанні позовної заяви в адміністративному судочинстві також варто дотримуватись правил мовної стилістики.

Якщо позивачу потрібна допомога при складанні позовної заяви, то він може попросити службовця  апарату адміністративного суду допомогу в її оформленні.

 

3. Зміст позовної  заяви

Згідно зі ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАСУ), у позовній заяві зазначаються:

1. Найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;
2. Ім’я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Якщо позовна заява подається представником, то в ній зазначається ім’я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.  

Прізвище, ім’я, по-батькові позивача чи його представника пишеться повністю, ніяких ініціалів. Якщо позивачем  виступає юридична особа, то зазначається її повне найменування разом із її організаційно-правовою формою.

3. Ім’я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Ім’я (найменування) відповідача зазначається в позовній заяві так же як і ім’я (найменування) позивача, тобто повністю і без ініціалів.

4. Зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Такими вимогами можуть бути, зокрема:

• Скасування або визнання не чинним рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;
• Зобов’язання відповідача – суб’єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;
• Зобов’язання відповідача – суб’єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;
• Стягнення з відповідача – суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;
• Виконання зупиненої чи не вчиненої дії;
• Встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;
• Примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Адміністративний позов  суб’єкта владних повноважень  може містити й інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Обставини, якими позивач  підтверджує свої позовні вимоги підтверджуються доказами. В разі неможливості позивачем надати докази, то він повинен зазначити докази, які він не може надати із зазначенням  причин неможливості подання таких  доказів.

5. У разі необхідності – клопотання:

• Про звільнення від сплати судового збору;
• Про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпечення правової допомоги;
• Про призначення судової експертизи;
• Про витребування доказів;
• Про виклик свідків.

6. Перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно із ч. 3 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви додаються її копії  та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання  адміністративного позову суб’єктом  владних повноважень. Суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову повинен додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Якщо позовна заява  подається представником, то до неї  додається довіреність чи інший  документ, що підтверджує повноваження представника.

До позовної заяви також  додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У випадку, якщо позовну заяву  буде подано без додержання вказаних вимог, то суддя постановляє ухвалу про залишення такої позовної заяви без руху. В даній ухвалі зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася до суду із позовною заявою.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в зазначений в  ухвалі строк, то вона вважається поданою  у день первинного її подання до адміністративного суду.

Позовна заява може бути повернута позивачеві, якщо:

• Позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху;
• Позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання;
• Позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;
• У провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
• Справа не підсудна цьому адміністративному суду;
• Якщо позовну заяву з вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб’єкта владних повноважень, подано суб’єктом владних повноважень до закінчення строку, передбаченого ч. 5 ст. 99 КАСУ.

Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою та всіма доданими до неї матеріалами.

Особа має право оскаржити ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви шляхом апеляційної скарги.

Повернення позовної заяви не позбавляє права особи повторно звернутися до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Щодо зустрічного позову, то його в адміністративному судочинстві не передбачено. Відсутність процесуального інституту зустрічного позову є особливістю адміністративного судочинства порівняно з цивільним і господарським процесами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВИСНОВОК

Отже, позовна заява в  адміністративному судочинстві  повинна бути в письмовій формі, на листі формату А4 і варто  додержуватися мовної стилістики.

У позовній заяві повинно  бути зазначено:

1. Найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2. Ім’я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Якщо заява подається представником позивача, то в ній зазначається його ім’я та всі інші реквізити, що наведені вище;
3. Ім’я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв’язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
4. Зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з них;   
5. В разі необхідності – клопотання;
6. Перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список літератури

1. Кодекс адміністративного судочинства України від 06.07.2005 р. №2747-IV

2. Лист Вищого адміністративного суду України “Про деякі питання практики застосування адміністративними судами норм Кодексу адміністративного судочинства України та інших нормативно-правових актів” від 25.07.2007 р. №09.1-22/688