Федеральное собрание

4. Государственная Дума не может  быть распущена с момента выдвижения  ею обвинения против Президента  Российской Федерации до принятия  соответствующего решения Советом  Федерации.

5. Государственная Дума не может  быть распущена в период действия  на всей территории Российской  Федерации военного или чрезвычайного  положения, а также в течение  шести месяцев до окончания  срока полномочий Президента  Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ

Тип двухпалатный парламент

Палаты Совет Федерации Государственная Дума

Руководство Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко с 21 сентября 2011 года

                       Председатель Государственной Думы Сергей Евгеньевич Нарышкин, Единая Россия с 21 декабря 2011 г

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Статус Федерального Собрания определён в главе 5 Конституции России.

Функции и полномочия Федерального Собрания распределены между двумя палатами — Государственной Думой (нижняя палата) и Советом Федерации (верхняя палата) (согласно статье 95 Конституции Российской Федерации).

Федеральное Собрание является постоянно действующим органом (статья 99 Конституции Российской Федерации).

Обе палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств (статья 100 Конституции Российской Федерации).

Структура Федерального Собрани

Федеральное Собрание состоит из двух палат: Государственной Думы (нижней палаты) и Совета Федерации (верхней палаты).

Состав палат, как и принципы их комплектования, различен. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в Российской Федерации 83 субъекта, следовательно 166 членов Совета Федерации). При этом, одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Государственная Дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами.

Федеральное Собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция Российской Федерации устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трёх установленных Конституцией Российской Федерации случаях:

для заслушивания посланий президента Российской Федерации;

для заслушивания посланий Конституционного Суда Российской Федерации;

для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств. 

 

Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ

"О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

Принят Государственной Думой 20 ноября 2012 года

Одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 года

Статья 1. Основы формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

1. В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и от исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Наделение полномочиями члена  Совета Федерации осуществляется  соответствующим органом государственной  власти субъекта Российской Федерации  на основе волеизъявления избирателей  данного субъекта Российской Федерации.

3. Наделение полномочиями члена  Совета Федерации осуществляется  соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти  субъекта Российской Федерации  нового созыва и вновь избранным  высшим должностным лицом субъекта  Российской Федерации (руководителем  высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта  Российской Федерации) на срок  полномочий указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Совет Федерации формируется  и структурируется по непартийному  принципу. Члены Совета Федерации  не создают фракции и партийные объединения.

Статья 2. Кандидаты для наделения полномочиями члена Совета Федерации

1. Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

2. Кандидатом для наделения полномочиями  члена Совета Федерации - представителя  от законодательного (представительного) органа государственной власти  субъекта Российской Федерации  может быть только депутат  этого органа, отвечающий требованиям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи.

3. Требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не распространяется на кандидата для наделения полномочиями члена Совета Федерации, который на день голосования на выборах соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации является членом Совета Федерации или депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо замещает государственную должность или должность государственной гражданской службы соответствующего субъекта Российской Федерации, либо замещал государственные должности или должности

государственной гражданской службы соответствующего субъекта Российской Федерации в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

4. Не может быть кандидатом  для наделения полномочиями члена  Совета Федерации гражданин Российской Федерации:

1) имеющий гражданство иностранного  государства либо вид на жительство  или иной документ, подтверждающий  право на постоянное проживание  гражданина Российской Федерации  на территории иностранного государства;

2) признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;

4) осужденный за совершение тяжкого  и (или) особо тяжкого преступления  и имеющий неснятую, непогашенную  судимость либо ранее имевший  судимость за совершение тяжкого  и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, если  в соответствии с новым уголовным  законом это деяние не признается  тяжким или особо тяжким преступлением;

5) осужденный за совершение преступления  экстремистской направленности, предусмотренного  Уголовным кодексом Российской  Федерации, и имеющий на день  принятия решения о назначении  выборов соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации неснятую, непогашенную судимость за указанное преступление;

6) подвергнутый административному  наказанию за совершение административного  правонарушения, предусмотренного  статьей 20.3 или 20.29 Кодекса Российской  Федерации об административных  правонарушениях (в течение срока, когда гражданин Российской Федерации  считается подвергнутым административному наказанию).

Статья 3.Порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации

1. Кандидатуры для наделения  полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа государственной  власти субъекта Российской Федерации  вносятся на рассмотрение этого  органа его председателем, фракцией  или группой депутатов численностью  не менее одной пятой от  общего числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной  власти субъекта Российской Федерации. Председатель, фракция, группа депутатов  вправе внести на рассмотрение  законодательного (представительного) органа государственной власти  субъекта Российской Федерации  не более одной кандидатуры  для наделения полномочиями члена Совета Федерации.

2. Рассмотрение законодательным (представительным) органом государственной власти  субъекта Российской Федерации  кандидатуры (кандидатур) для наделения  полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа государственной  власти субъекта Российской Федерации  осуществляется в соответствии с регламентом этого органа.

3. Решение о наделении полномочиями  члена Совета Федерации - представителя  от законодательного (представительного) органа государственной власти  субъекта Российской Федерации  принимается большинством голосов  от общего числа депутатов  этого органа и оформляется  постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

Статья 4. Порядок наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации

1. При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) каждый кандидат на данную должность представляет в соответствующую избирательную комиссию три кандидатуры, отвечающие требованиям и ограничениям, предусмотренным статьей 2 настоящего Федерального закона, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом одна и та же кандидатура для наделения полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не может быть представлена разными кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Список кандидатур и сведения о кандидатурах представляются кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствующую избирательную комиссию одновременно с документами, необходимыми для его регистрации в качестве кандидата на указанную должность.

2. Сведения о кандидатурах, указанных в части 1 настоящей статьи (фамилия, имя, отчество, дата рождения, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), размещаются на информационном стенде в помещении для голосования с указанием представившего их кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также могут доводиться до сведения избирателей иными способами, предусмотренными законом.

3. Решение о наделении полномочиями  члена Совета Федерации - представителя  от исполнительного органа государственной  власти субъекта Российской Федерации  должно быть принято вновь  избранным высшим должностным  лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного  органа государственной власти  субъекта Российской Федерации) не позднее чем на следующий день после дня его вступления в должность. Данное решение оформляется соответствующим указом (постановлением).

4. В случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и назначения временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) член Совета Федерации - представитель от исполнительного органа государственной власти данного субъекта Российской Федерации продолжает осуществлять свои полномочия до вступления в силу решения вновь избранного высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о наделении полномочиями нового члена Совета Федерации.

Статья 5. Документы, представляемые кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации

Кандидат для наделения полномочиями члена Совета Федерации обязан представить соответственно в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) сведения о размере и об  источниках своих доходов, а также  доходов своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за  год, предшествующий году, в котором  он может быть наделен полномочиями члена Совета Федерации;