Домашнее задание по «Административное право»

В ст. 302 КоАП указаны обстоятельства, которые исключают возможность начала или дальнейшего производства по делу и служат основаниями прекращения исполнения постановления об административном взыскании, если оно вынесено. К ним относятся: 1) издание акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания; 2) отмена акта, устанавливающего административную ответственность за данный проступок; 3) смерть лица, в отношении которого было начато производства по делу.

Статья 303 КоАП устанавливает срок давности, по окончании которого постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению. Если постановление не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения, то оно не подлежит исполнению. В этот срок не включается время, на которое исполнение постановления приостанавливается в связи с отсрочкой исполнения постановления по ст. 301 КоАП, а также связанное с принесением протеста или подачей жалобы.

Законодательством могут устанавливаться и другие, более продолжительные сроки для исполнения постановлений по делам об отдельных видах административных правонарушений. В соответствии со ст. 139 Таможенного кодекса конфискация предметов, явившихся непосредственным объектом нарушения таможенных правил, и предметов со специально изготовленными тайниками, использованными для перемещения через таможенную границу с сокрытием таких предметов, проводится независимо от времени их выявления. Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления о наложении административного взыскания осуществляется органом (должностным лицом), вынесшим постановление.

Библиографический список.

Нормативные акты.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.06.2014).

Научная литература.

1. Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2008. С. 95.

2. Кузякин Ю. П. Специальные знания в производстве по делам об административных правонарушениях. М., 2006. С. 50.

3. Попов Л.Л. Административное право. М., 2007. С. 183.

3. Задача.

Постановлением мирового судьи Водитель был лишен права управления транспортным средством на основании ст.12.8 (ч.1) КоАП РФ. Водитель подал  жалобу, в которой просил судебное постановление отменить, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей. В свою  очередь при рассмотрении дела без участия лица, привлекаемого к ответственности, мировой судья руководствовался тем, информация о месте и времени рассмотрения дела содержалась в протоколе об административном правонарушении, копию которого Водитель получил под расписку. Обоснована ли жалоба?

Ответ.

Извещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, нельзя признать надлежащим, поскольку в соответствии с п.п. 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ решение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.

Статья 13 закона о полиции:

«3) вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве».

С другой стороны, далее в законе Статья 21. Основные обязанности сотрудника полиции.

«2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией)».

Согласно КоАП РФ.

Статья 29.1. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении . «Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:….»

Статья 29.4. «Определение, постановление, выносимые при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении  
1. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:  
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;…».

Вопрос о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, решается при подготовке к рассмотрению дела, а не при составлении протокола. Назначая в протоколе время и место рассмотрения дела, фактически, протокол сразу признаётся заведомо правильно и полно составленным (а это ведь должно проверяться в процессе подготовки к рассмотрению, до назначения места и времени рассмотрения дела). По существу, это предполагает пропуск стадии подготовки к рассмотрению.

Таким образом можно уверенно сказать что с точки зрения закона жалоба обоснованна.

Библиографический список.

Нормативные акты.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.06.2014).

2. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2014)

Научная литература.

1. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / А.Г. Авдейко, С.Н. Антонов, И.Л. Бачило и др.; под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. М.: Проспект, 2011.