Административный процесс

В свою очередь действия участников административно-процессуальных правоотношений, осуществляемые в предусмотренной законом последовательности, обусловливают известную стадийность развития правоотношения.

3. Административно-процессуальные  правоотношения отличаются от  материальных по своему назначению. Задачи административно-процессуальных правоотношений, равно как и любых процессуальных правоотношений, состоят в обеспечении реализации соответствующей материальной нормы. Отсюда следует, что административно-процессуальное правоотношение в полном соответствии с диспозицией административно-процессуальной нормы выступает как средство осуществления определенного материального отношения.

Но было бы неверным ограничивать «реализующие» возможности и пределы административно-процессуальных правоотношений потребностями осуществления только материальных административно-правовых норм. Эти пределы шире и затрагивают «интересы» ряда других отраслей российского права. Подобно тому, как административно-процессуальные нормы обеспечивает реализацию материальных норм административного, финансового, трудового, семейного и некоторых других отраслей российского права, так и административно-процессуальные правоотношения связаны с реализацией материальных отношений названных отраслей.

Являясь формой реализации материальных отношений ряда отраслей российского права, административно-процессуальные правоотношения приобретают определенные оттенки в зависимости от содержания соответствующего материального правоотношения. В этом случае можно говорить о разновидностях административных правоотношений.

4. Административно-процессуальные  правоотношения отличаются от  материальных административно-правовых  отношений по своей структуре. Для процессуальных правоотношений  вообще характерна более сложная  структура, нежели для отношений  материальных. У административно-процессуальных  правоотношений сложность структуры  также выражается в наличии  нескольких субъектов, роль которых  в данном правоотношении неодинакова. В связи с этим возможно  выделить основное административно-процессуальное  правоотношение и отношения, которые  возникают в связи с основным  и являются, так сказать, попутными, вспомогательными.

5. Административно-процессуальные  правоотношения отличаются от  материальных административно-правовых  отношений и по кругу субъектов. Участниками этого вида правоотношений  являются все субъекты сложившегося  ранее материального правоотношения, и, кроме того, некоторые субъекты, которые в материальном отношении  не участвуют. Это своеобразное  явление предусмотрено, например, Федеральным  законом от 17 декабря 1998 г. «О мировых  судьях в Российской Федерации»10, согласно которому мировые судьи  рассматривают дела об административных  правонарушениях, отнесенных к компетенции  мирового судьи Кодексом Российской  Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административно-процессуальные правоотношения следует рассматривать как такие регулируемые правом отношения, которые складываются по поводу разрешения индивидуально-конкретных дел в сфере их государственного управления исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а в предусмотренных законом случаях иными государственными органами.

 

 

Заключение

 

В заключение следует сказать, что административное право является базовой, ключевой отраслью наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Оно составляет основу правового регулирования разнообразных общественных отношений, ежедневно возникающих в различных сферах общественной и государственной жизни.

В административном праве особое место занимает административный процесс, особенности и принципы которого мы подробно рассмотрели в данной работе. Подведем итог всему вышеизложенному.

1). Административный процесс – это совокупность действий, совершаемых исполнительными органами для реализации возложенных на них задач и функций.

2). Принципами административного процесса являются: принцип законности, принцип объективной истины, принцип равенства граждан перед законом и органом, решающим дело, принцип гласности, принцип национального языка, принцип оперативности, принцип экономичности, принцип ответственности за ненадлежащее ведение процесса.

3). Участники административного процесса — это лица, обладающие административно-процессуальной правосубъектностью.

4). Административная правосубъектность включает в себя:

правоспособность и дееспособность.

Правоспособность - это способность лица иметь, в силу административно-процессуальных норм, субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность — это установленная административно-процессуальными нормами способность лица своими действиями реализовывать права и обязанности в административном процессе.

5. Конкретными видами  участников административного процесса  являются:

■ граждане Российской Федерации, лица с двойным гражданством, граждане СНГ, иностранные граждане, а также лица без гражданства;

■ государственные органы, предприятия и учреждения.

■ государственные служащие;

■ общественные объединения, негосударственные предприятия и учреждения;

■ служащие общественных и иных негосударственных формирований.

Административный процесс находится в настоящее время на стадии совершенствования, его разработке уделяется большое внимание, т.к. именно административный процесс лежит в основе регулирования государственной управленческой деятельности, которая охватывает все сферы жизни общества: хозяйственную, социально-культурную, административно-политическую.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.Эксмо, 2010.

5. Дмитриев Ю.А.Административное право: Учебник. – М.: Эксмо, 2012.

6. Дмитриев Ю.А. Общая теория права. – М.: Юрист,2006.

7. Макарейко Н.В. Административное право: Пособие для сдачи экзаменов. – М.: Юрайт-Издат, 2013.

8. Попов Л.Л, Мигачев Ю.И. Административное право России: Учебник. - М.: Проспект, 2010.

9. Смоленский М.Б. Административное право: Учебник для вузов. – Ростов-н/Д.: Феникс, 2013.

10. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. –СПб.: Пресс, 2012.

11.Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: Юрист, 2012.