Административные правонарушения в области защиты санитарно-эпидемиологического законодательства

Административные  правонарушения в области защиты санитарно-эпидемиологического законодательства.

Административным  правонарушением по действующему КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В главе 6 КоАП РФ сформулировано несколько  составов административных правонарушений. Так, ст. 6.3 устанавливает ответственность  за нарушение законодательства в  области обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении санитарно-гигиенических  и противоэпидемических мероприятий. Прочим административным проступкам посвящены  положения статей 6.4—6.7 КоАП РФ, что  подробнее рассматривается далее. Нормы об ответственности за нарушение  санитарного законодательства содержатся и в других главах КоАП РФ (ч. 2 ст. 7.2, ч. 2 ст. 7.8;  статьи 8.2, 8.5, 8.6, 14.4).

Административная  ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического  законодательства — вид юридической  ответственности. Органы государственной  санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в целях  защиты правопорядка и воспитания граждан  в духе соблюдения норм, установленных  действующим законодательством, применяют  административное наказание к лицу, совершившему правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Ответственность за правонарушения в области обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусматривается  Кодексом  Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ЗДОРОВЬЕ, САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННУЮ НРАВСТВЕННОСТЬ.

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения.

Нарушение законодательства в области обеспечения  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении  действующих санитарных правил и  гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет  предупреждение или наложение административного  штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных  лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление  деятельности на срок до девяноста  суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или  административное приостановление  деятельности на срок до девяноста  суток.

В отличие  от уголовного законодательства, где  лишь в общих чертах сформулировано нарушение санитарно-эпидемиологических норм, административное законодательство дифференцирует ответственность в  зависимости от нарушения санитарно-эпидемиологических требований в различных сферах.

Блок  административного законодательства в сфере охраны санитарно-эпидемиологического  благополучия населения шире, чем  блок уголовного законодательства, что  позволяет предпринимать эффективные  меры административного реагирования и не допускать серьезных правонарушений, которые могут рассматриваться  как преступления.

Административная и уголовная ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических правил различаются:

1. уголовная ответственность устанавливается только федеральным законодательством, административная — как федеральными законами, так и законами субъектов Российской Федерации;

2.  уголовное наказание может быть наложено только судом. Дела об административных правонарушениях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения рассматриваются органами государственной санитарно-эпидемиологической службы России (ст. 23.13 КоАП РФ).

3.     Применение уголовного наказания влечет за собой такое правовое последствие, как судимость, а применение административного наказания такого последствия не имеет.

4.    Основанием уголовной ответственности является преступление, административной — правонарушение. Преступление — нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание, отравление или смерть людей. Правонарушение — нарушение санитарно-эпидемиологических правил при отсутствии последствий: заболеваний, отравлений либо смертельных случаев среди населения.

5.   Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил распространяется на физические, юридические и должностные лица (статьи 2.3, 2.4, 2.6 КоАП РФ), а субъектами уголовной ответственности могут быть только физические лица (ст. 19 УК РФ).

6.    За преступления, связанные с нарушением санитарно-эпидемиологических правил, предусмотрено уголовное наказание (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы, лишение свободы), а за правонарушения — административное наказание (предупреждение, штраф).

В настоящее  время контроль и надзор в сфере  обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка осуществляются Федеральной службой по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором), которая находится в ведении  Министерства здравоохранения и  социального развития РФ.

Список  использованной литературы:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. — М., 2002.
3. Мележик Л.М. // Разграничение административных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства с преступлениями в данной области.