Административные методы управления

                          Административные методы управления.

  Методы управления — это те приемы и средства, которыми пользуются менеджеры, чтобы достичь определенной цели и решить конкретные задачи. Базой применения методов управления являются организационные системы.

Методы управления тесно связаны и зависят от таких факторов, как цель, функции  и структура. Хорош или плох выбранный  метод, можно оценить по результатам  достижения поставленной цели. Функции управления показывают, в каком объеме раскрывается содержание управления, а структура управления — это форма его организации. Каждый из этих факторов действует во взаимосвязи с другим.

При применении всей совокупности методов необходимо учитывать разнообразие функций  и структур управления. Применительно  к государственно-управленческой деятельности  под методом понимается прием  практической реализации задач и  функций исполнительной власти в  деятельности исполнительных органов, на основе закрепленной за ними  компетенции, в установленной форме и в соответствующих границах. В подобном виде метод дает нам понять то, как функционирует механизм исполнительной власти, как   практически осуществляется управленческая функция, с помощью использования каких средств.

Следовательно,  метод управления есть средство практического  осуществления функций государственно-правленческой  деятельности и достижения ее целей.

Методы любой  деятельности разнообразны. Это относится  и к методам управления, ибо  они различны по своему назначению субъекты исполнительной  власти, различны и находящиеся под их руководством объекты.

 

 

 

 

 

Наиболее характерно для методов  управления следующее: 

•  они  выражают управляющее воздействие  субъектов исполнительной власти  на соответствующие объекты;

•  они  используются  субъектами исполнительной власти в качестве средств реализации закрепленной  за ними компетенции;        • метод управления имеет своим адресатом соответствующий объект;

•  выбор  конкретных методов управляющего воздействия  напрямую зависит от организационно-правового  статуса субъекта управления,  но и от организационно-правового статуса  (формы собственности; от индивидуального  или коллективного характера).

С общетеоретических  позиций проявляется  действие методов  любой деятельности  с убеждения  и принуждения. 

С помощью  средств убеждения, прежде всего, стимулируется  должное поведение участников управленческих отношений путем проведения воспитательных, разъяснительных, рекомендательных, поощрительных мер в основном морального воздействия. Принуждение рассматривается как вспомогательный метод, используемый в случае не результативности убеждения.  Оно выражается  в применении административной   или  дисциплинарной  ответственности.

Из множества  классификаций, как правило, выделяются  методы двух групп:  административные и экономические. 

Административные  методы квалифицируются в качестве способов и средств прямого или внеэкономического управляющего воздействия со стороны субъектов исполнительной власти на соответствующие объекты управления со стороны независимо от конкретной области общественной жизни. Свое выражение они находят в свершении субъектом управления таких действий, в содержании которых проявляется властное обеспечение должного поведения объектов. 

Прямое их направление означает, что субъект  управления принимает управленческое решение  обязательное для адресата  управления.

 

Административные  методы ориентированы на такие мотивы поведения, как осознанная необходимость дисциплины труда, чувство долга, стремление человека трудиться в определённой организации и т.п. Эти методы воздействия отличаются прямым характером     воздействия:         любой регламентирующий или административный акт подлежит обязательному исполнению.

 Для административных  методов характерно их соответствие  правовым нормам, действующим на  определённом уровне управления, а также актам и распоряжениям  вышестоящих органов управления.

Различают пять основных способов административного  воздействия: организационные воздействия, распорядительные воздействия, материальная ответственность и взыскания, дисциплинарная ответственность и взыскания, административная ответственность.

Рассмотрим  организационные  и распорядительные воздействия. Организационные воздействия  основаны на подготовке и утверждении  внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность  персонала  конкретного предприятия. К ним  относятся устав предприятия  или организации, коллективный договор  между администрацией и трудовым коллективом, правила внутреннего  трудового распорядка, организационная  структура управления,  штатное  расписание предприятия, положения  о структурных подразделениях, должностные  инструкции сотрудников и организация  рабочих мест. Эти документы (кроме  устава) могут оформляться в виде стандартов предприятия и обязательно  вводятся в действие приказом руководителя предприятия. Эти документы обязательны  для всех сотрудников, и их несоблюдение влечёт за собой применение дисциплинарных взысканий. Распорядительные воздействия  направлены на достижение поставленных целей управления, соблюдение внутренних нормативных документов или поддержание  системы управления предприятием в  заданных параметрах путём прямого  административного регулирования. К известным способам распорядительного  воздействия следует отнести  приказы, распоряжения, указания, инструкции, целевое планирование, нормирование труда, координацию работ и контроль исполнения.

 

Наиболее   категоричной формой распорядительного воздействия является приказ. Он обязывает подчинённых точно выполнить принятое решение в установленные сроки, а его неисполнение влечёт за собой соответствующую санкцию (наказание). Приказ обычно состоит из пяти частей: констатация ситуации или события, меры по устранению недостатков или обеспечению административного регулирования, выделенные ресурсы для реализации решения, сроки исполнения решения, контроль исполнения.

Указания  и инструкции являются локальным  видом организационного воздействия  и чаще всего направлены на оперативное  регулирование управленческого  процесса в короткие сроки и для  ограниченного числа сотрудников. Если указания или инструкции даются в устной форме, то они нуждаются  в чётком контроле исполнения или  должны быть основой высокого доверия  в схеме отношений "руководитель-подчинённый". Кроме того, при их реализации выше степень исполнения решений.

За проступки  в сфере трудовых правоотношений могут также применяться наказания, которые по своему статусу не являются дисциплинарными взысканиями и  которые могут применяться одновременно с дисциплинарными взысканиями. К таким мерам можно отнести  лишение провинившегося сотрудника премий, предусмотренных Положением об оплате труда. Руководство предприятия  вправе лишить провинившегося работника  вознаграждения по итогам за год, не предоставлять  ему льготные путёвки в санатории  и дома отдыха, перенести очередь  на получение жилой площади. В  ряде случаев допускается одновременное  наложение административного и  дисциплинарного взыскания. Так, работник за появление на работе в нетрезвом  виде может быть подвергнут мерам  дисциплинарного наказания и  административному штрафу.

Роль административных методов управления: являются мощным рычагом достижения поставленных целей  в случаях, когда нужно подчинить  коллектив и направить его  на решение конкретных задач управления.

 

 

 

             Министерство образования и науки Российской Федерации

             Федеральное государственное бюджетное образовательное

                  учреждение высшего профессионального образования

                       «Владимирский Государственный Университет

              имени Александра Григорьевича  и Николая Григорьевича

                                                         Столетовых»

                      

                                       Кафедра истории и археологии

                                                        Доклад

    

            На тему: « Новгородская феодальная республика»

 

 

 

 

 

                                                                                                       Выполнила:

                                                                                                        ст.гр.УП-113

                                                                                                        Панкова Ю.Ю.

                                                                                                        Принял:

                                                                                                        Доцент Бурлаков А.И.

 

 

                                                Владимир 2013