Административно-правовой статус сотрудников ОВД

Метод деятельности органов внутренних дел – совокупность установленных законом способов и средств решения управленческих задач, при которых гарантируется охрана прав и законных интересов субъектов правоотношений, складывающихся в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Убеждение в деятельности органов внутренних дел – это метод воздействия на сознание и поведение людей, представляющий собой совокупность мер воспитательного, разъяснительного и поощрительного характера, осуществляемых в целях повышения правосознания граждан и добровольного соблюдения и исполнения законов.

Виды убеждения, применяемые в административной деятельности органов внутренних дел (милиции):

– агитационно-пропагандистская работа (ГИБДД-ГАИ, ПДН и т.п.);

– разъяснение действующего законодательства;

– индивидуальная работа с отдельными лицами;

– критика антиобщественных поступков;

– поощрение граждан, активно участвующих  в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями.

2.4. Виды мер административного принуждения, реализуемых

в деятельности ОВД

 

Принуждение – это метод воздействия на сознание и поведение людей (граждан и должностных лиц), выражающийся в применении мер психологического, физического или материального характера в целях предупреждения, пресечения правонарушений и привлечения виновных к административной ответственности.

Основные признаки правового принуждения:

– является элементом исполнительно-распорядительной деятельности;

– по своему содержанию заключается  в психологическом и физическом воздействии на сознание и поведение людей в виде ограничений (лишений) личного, физического или имущественного характера;

– возможно только в рамках действующего законодательства;

– меры принуждения должны использоваться быстро, оперативно как реакция соответствующих органов и должностных лиц на возможные или явные правонарушения;

– субъекты власти и лица, к которым  оно применяется, не связаны отношениями служебной подчиненности.

 

 

3. ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛИЦИЕЙ

ОГНЕСТРЕЛЬНОГО  ОРУЖИЯ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

И ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ

3.1. Применение огнестрельного оружия

 

1. Сотрудник полиции имеет право  лично или в составе подразделения  (группы) применять огнестрельное  оружие в следующих случаях:

1) для защиты другого  лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья;

2) для пресечения попытки  завладения огнестрельным оружием,  транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции;

3) для освобождения  заложников;

4) для задержания лица, застигнутого при совершении  деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным;

5) для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление,  а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;

6) для отражения группового  или вооруженного нападения на  здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;

7) для пресечения побега  из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.

Сотрудник полиции также имеет  право применять огнестрельное  оружие:

1) для остановки транспортного  средства путем его повреждения,  если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;

2) для обезвреживания  животного, угрожающего жизни  и здоровью граждан и (или)  сотрудника полиции;

3) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 15 настоящего Федерального закона;

4) для производства  предупредительного выстрела, подачи  сигнала тревоги или вызова  помощи путем производства выстрела  вверх или в ином безопасном  направлении.

4. Сотрудник полиции  имеет право применять служебное  огнестрельное оружие ограниченного поражения во всех случаях, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 и 8 части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона «О полиции».

5. Запрещается применять  огнестрельное оружие с производством  выстрела на поражение в отношении  женщин, лиц с явными признаками  инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику полиции, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

6. Сотрудник полиции  не имеет права применять огнестрельное  оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица.

 
Защита  граждан от нападения, опасного для  их жизни или здоровья

Условия:

– наличие реальной угрозы жизни  или здоровью граждан;

– возникновение такой ситуации, когда граждан защитить нельзя иначе, как применив оружие.

3.2. Применение  специальных средств

 

Специальные средства – предусмотренная соответствующими нормативно-правовыми актами совокупность устройств, приспособлений, а также приемов, способов принудительно-силового воздействия, предназначенных для пресечения противоправных действий и обеспечивающих лишение лиц, против которых они применяются, способности осуществлять активные действия.

В состоянии необходимой обороны  или крайней необходимости сотрудник полиции при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.

Полный перечень специальных средств, состоящих на вооружении полиции, а также правила их применения устанавливаются Правительством РФ. При этом запрещается вооружение полиции специальными средствами, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения или служат источником неоправданного риска.

По целевому назначению специальные  средства подразделяются:

1) на средства воздействия на  человека и животных (наручники, резиновые палки, светозвуковые устройства отвлекающего действия, специальные окрашивающие средства);

2) средства воздействия на материальные  объекты (малогабаритные взрывные устройства "Ключ", средства принудительной остановки транспортных средств).

По способу воздействия на человека:

1) на раздражающие слезоточивые (ручные газовые гранаты "Черемуха-1", "Черемуха-5", "Черемуха-6", дистанционные  газовые гранаты "Черемуха-4", "Черемуха-7", аэрозольные баллоны "Черемуха-10" и ЮМ);

2) светозвуковые ошеломляющего воздействия (ручная безосколочная граната "Заря", стационарное безосколочное взрывное устройство со светозвуковым эффектом "Пламя");

3) психофизиологические (служебные  собаки);

4) ударно-болевого действия (резиновые палки, водометы, спирали,  резиновые пули ударно-непроникающего воздействия).

По способу воздействия  на материальные объекты:

1) на взрывные устройства ("Ключ", "Импульс");

2) механические средства (принудительной остановки транспортных  средств "Еж", "Еж-M", "Диана").

По своим тактико-техническим данным:

1) на предназначенные  для пресечения правонарушений, совершаемых отдельными лицами (наручники, аэрозольные баллоны);

2) предназначенные для  пресечения групповых нарушений  (ручные газовые гранаты "Черемуха-1", "Черемуха-5", "Черемуха-6", "Черемуха-12", "Сирень-12", ранцевый распылитель АР-16 "Облако", оружейные комплексы "КС-12, Волна - Р", водометы).

Разрешается применение специальных средств в следующих случаях:

     1) для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

2) для пресечения преступления или административного правонарушения;

3) для пресечения сопротивления,  оказываемого сотруднику полиции;

4) для задержания лица, застигнутого  при совершении преступления  и пытающегося скрыться;

5) для задержания лица, если это  лицо может оказать вооруженное сопротивление;

6) для доставления  в полицию, конвоирования и  охраны задержанных лиц, лиц,  заключенных под стражу, подвергнутых  административному наказанию в  виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

7) для освобождения  насильственно удерживаемых лиц,  захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

8) для пресечения массовых  беспорядков и иных противоправных  действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

9) для остановки транспортного  средства, водитель которого не  выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

10) для выявления лиц,  совершающих или совершивших  преступления или административные правонарушения;

11) для защиты охраняемых  объектов, блокирования движения  групп граждан, совершающих противоправные действия.

2. Сотрудник полиции  имеет право применять следующие  специальные средства:

1) палки специальные  - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

2) специальные газовые  средства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

3) средства ограничения  подвижности - в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 6 части 1 настоящей статьи. При отсутствии средств ограничения подвижности сотрудник полиции вправе использовать подручные средства связывания;

4) специальные окрашивающие  и маркирующие средства - в случаях,  предусмотренных пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

5) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

6) светошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;

7) служебных животных - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи;

8) световые и акустические  специальные средства - в случаях,  предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

9) средства принудительной  остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 1 настоящей статьи;

10) средства сковывания  движения - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части 1 настоящей статьи;

11) водометы - в случаях,  предусмотренных пунктами 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

12) бронемашины - в случаях,  предусмотренных пунктами 5, 7, 8 и 11 части 1 настоящей статьи;

13) средства защиты  охраняемых объектов (территорий), блокирования  движения групп граждан, совершающих противоправные действия, - в случаях, предусмотренных пунктом 11 части 1 настоящей статьи;

14) средства разрушения  преград - в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 7 части 1 настоящей статьи.

3. Сотрудник полиции имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда настоящим Федеральным законом разрешено применение огнестрельного оружия.

Запрещается применение специальных средств:

1. Сотруднику полиции запрещается  применять специальные средства:

1) в отношении женщин  с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции;