Административно-правовой статус гражданина

 

Таким образом, современное законодательство неуклонно расширяет возможности и диапазон судебного обжалования нормативных правовых актов и правоприменительных актов органов исполнительной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, а следовательно, и защиты прав и свобод граждан.

 

Внесудебные гарантии, естественно, гораздо шире и многообразнее по содержанию, формам, порядку осуществления и субъектному составу. По существу, вся система органов исполнительной власти, местного самоуправления и их должностных лиц, собственно, для того и созданы, функционируют, а должностные лица, государственные служащие получают заработную плату, чтобы служить людям, обеспечивать реализацию гражданами их прав, свобод, законных интересов и выполнение возложенных них обязанностей.

 

Все они непосредственно занимаются исполнением законов и подзаконных актов, проведением их в жизнь, наделены широкими юрисдикционными полномочиями (КоАП наделяет большое число органов исполнительной власти такими полномочиями), что так или иначе связано с реализацией прав, свобод и обязанностей граждан.

 

Органы государственного управления и их должностные лица призваны создавать материальные, организационные, правовые другие необходимые условия для органов, предприятий, учреждений и организаций, занимающихся реализацией прав граждан, рассматривать конкретные индивидуальные дела и административно-правовые споры, возникающие по инициативе граждан либо в процессе контрольно-надзорной деятельности. Эти органы и должностные лица должны создавать необходимые условия для свободного пользования гражданами своими правами, своевременно пресекать нарушения этих прав, восстанавливать нарушенные права и применять соответствующие меры воздействия к виновным в таких нарушениях.

 

Важнейшей гарантией является ответственность должностных лиц, нарушающих права граждан или препятствующих их осуществлению. Если акты управления ущемляют права граждан, они в установленном порядке отменяются. Вышестоящие органы управления контролируют и направляют работу нижестоящих органов, подчиненных предприятий и учреждений в области удовлетворения законных интересов граждан и охраны их прав.

 

Важное место в системе гарантий занимает Уполномоченный по правам человека, осуществляющий свою деятельность на основании Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г.

 

В соответствии с данным Законом Уполномоченный по права человека способствует: а) восстановлению нарушенных прав; б) совершенствованию законодательства РФ о правах человека и гражданина; в) гармонизации его с общепризнанными принципами нормами международного права; г) выявлению нарушенных прав: д) устранению выявленных нарушений; е) правовому просвещению в области прав и свобод человека, форм и методов их защиты. Например, 2 ноября 2000 г. в «Российской газете» опубликовано заключение Уполномоченного по правам человека с обращением к Министру обороны РФ о неисполнении в Министерстве обороны Федерального закона, предусматривающего выплату военнослужащим «северные» процентные надбавки к заработной плате и соответствующие районные коэффициенты, с рекомендацией издать необходимый нормативный акт, исключающий подобные нарушения закона. В систему гарантий прав граждан необходимо включить Комиссию по правам человека, образованную при Президенте РФ. В соответствии с Положением о ней от 18 октября 1996 г. ее основной задачей является содействие реализации полномочий Президента РФ как гаранта основных прав и свобод человека; уважению и соблюдению прав и свобод человека в РФ; совершенствованию законодательного обеспечения прав и свобод человека; защите прав и покровительству гражданам РФ, находящимся за ее пределами.

 

Конституция РФ, гарантируя государственную защиту прав и свобод человека, предоставляет гражданам возможность защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ), например, проводить пикетирование, осуществлять право на необходимую оборону и действия в состоянии крайней необходимости, использовать право обращения в адрес от Президента РФ до местной администрации.

 

Заключение

 

 

В ходе рассмотрения выбранной нашей темы, нами в полном объёме были изучены существующие источники, включая периодическую печать.

 

Цель данной курсовой работы достигнута в полном объеме, так как нами проведено комплексное, структурно-логическое исследование по данной проблеме.

 

По нашему мнению, мы в полной мере раскрыли такой важнейший субъект административного права, как граждане Российской Федерации. Данную тему мы рассматривали, опираясь на нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также на учебную и научную литературу административного права.

 

Поставленные задачи нами решены: мы изучили права и обязанности, ответственность граждан Российской Федерации, лиц без гражданства, административно-правовые гарантии прав, свобод и законные интересы граждан.

 

Выносимые нами положения на защиту:

 

1. Административно-правовой  статус граждан РФ, а также  права и обязанности в сфере  государственного управления.

 

2.Реализация прав и  свобод граждан. Обращения граждан  в законодательные собрания для  реализации своих прав.

 

По первому положению хотелось бы отметить, что административно-правовой статус граждан Российской Федерации составляет важнейшую часть их общего правового статуса и закрепляется во многих законах и подзаконных актах. Не все права и обязанности человека и гражданина производны от его конституционного правового статуса. Немало таких, которые находятся за пределами такого статуса и устанавливаются нормативными актами, соответствующими конституционной концепции положения человека и гражданина в Российской Федерации.

 

В реализации составляющих административно-правовой статус граждан России, помимо Конституции Российской Федерации, большое значение имеют органы государственного управления и местного самоуправления. Во взаимодействии с управленческими структурами реализуются, прежде всего, например, такие права и обязанности как:

 

- Каждый имеет право  на свободу и личную неприкосновенность.

 

- Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать  в жилище против воли проживающих  в нем лиц иначе как в  случаях, установленных федеральным  законом, или на основании судебного  решения.

 

- Каждый, кто законно находится  на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и  жительства. И это лишь несколько  из полного перечня.

 

- Каждый обязан платить  законно установленные налоги  и сборы.

 

- Защита Отечества является  долгом и обязанностью гражданина  Российской Федерации. И это лишь  несколько из полного перечня.

 

Что касается второго, вынесенного нами положения, реализация прав и свобод граждан на защиту жизни, здоровья, свободы, собственности и других благ является важнейшим, естественным, неотъемлемым правом гражданина. Государство его легализует, то есть формулирует, уточняет объемы, закрепляет процедуры реализации, устанавливает обязанность государственных органов, должностных лиц, служащих в определенные сроки рассматривать и принимать меры в связи с обращениями, и оно становится регулируемым законом, юридическим правом.

 

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Одним из важнейших элементов демократически организованного общества является, обращения граждан к субъектам власти - главное средство реализации, защиты прав.

 

Обращения в Законодательные Собрания развито довольно широко. Как правило, такие обращения имеют достаточно разнообразное содержания. В основном, это решения собраний трудовых коллективов, резолюции митингов по вопросам выплаты заработной платы, детских пособий, компенсаций.

 

Библиографический список

 

 

1. Конституции Российской  Федерации от 25 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и  от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ) // Российская  газета, № 7. 21 января. 2009.

 

2. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ с изм. от 18.07.2011 N 237-ФЗ // Собрание законодательства  РФ, 25.07.2011, N 30 (ч. 1). Ст.4585.

 

3. Гражданский кодекс Российской  Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, с изм. от 30.11.2011 N 363-ФЗ) // Собрание  законодательства РФ, 05.12.2011, N 49 (ч. 1). Ст.7041.

 

4. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I «О вынужденных переселенцах» (с изменениями от 1 июля 2011 N 169-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.07.2011, N 27. Ст.3880.

 

5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом  положении иностранных граждан  в Российской Федерации» (с изменениями  от 06.12.2011 N 410-ФЗ и от 30.11.2011 N 365-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30. Ст.3032.

 

6. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке  рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации" // Собрание  законодательства РФ, 08.05.2006, N 19. Ст.2060.

 

7. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 18.10.2007) "О занятости населения  в Российской Федерации" // Собрание  законодательства РФ, N 17, 22.04.1996. Ст.1915.

 

8. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М.: Норма, 2010. Ст.640.

 

9. Бахрах Д.Н., Административное право.- М.:Норма,2009. Ст.600.

 

10. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции РФ.- М.:Норма,2010. Ст.256.

 

11. Габричидзе Б.Н, Чернявский А.П, Ким-Кимен А.Н. Административное право.-М.:Норма,2008. Ст.400.

 

12. Козлов Ю. М., Попов Л. Л. Административное право. Учебник  для ВУЗов- М.:Норма,2009. Ст.376.

 

13. Соловей Ю. П., Черников. В.В. Комментарий к кодексу Российской  Федерации об административных  правонарушениях.- М.:Норма,2006. Ст.350.

 

14. Франсуа Люшер. Конституционная защита прав и свобод личности. М.: Норма, 2009. Ст.769.

 

Размещено на Allbest.ru

Содержание

Введение. 2

 

Раздел 1. Понятие и сущность административно-правового статуса        граждан  4

 

Раздел 2. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации  8

 

Раздел 3. Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства  20

 

Заключение. 26

 

Список использованной литературы.. 27

Введение

 

 

За прошедшее время законодательство Российской Федерации существенно обновилось и стало занимать ведущее положение в регулировании общественных отношений.

 

Особенно интенсивно развивается конституционное, гражданское, трудовое, административное законодательство, законодательство о выборах,  что позволяет по-новому решать, в частности, вопросы правового положения государственных органов, прав и свобод граждан.

 

Так как предметом регулирования административного права является совокупность тех отношений, которые складываются в сфере государственного управления, рассматривая гражданина, как субъект административного права, в настоящей ситуации особенно важно соблюдение конституционного принципа независимости прав и свобод человека от произвола государства . Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, делает человека, гражданина, самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностью государства не посягать на права человека.

 

В условиях стремления Российской Федерации к построению правового государства и устойчивого гражданского общества  правовое регулирование положения личности человека должно занимать центральное, приоритетное место. Здесь право и государство в лице своих органов и должностных лиц призваны быть на службе у общества, его членов. Высшая цель государства и права, как средства реализации государством своих задач и функций - обеспечение развития гражданского общества,  охрана порядка и безопасности лиц его составляющих.

 

Именно поэтому актуальны вопросы статуса гражданина как оного из субъектов административного права.

 

Административное право – важнейшая отрасль правовой системы любой страны. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и иных  невластных субъектов  в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, методы, формы их деятельности. Обладание правами и свободами, на которые не может посягать государство, делает человека, гражданина, самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностью государства не посягать на права человека.

 

Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции, обязуется через деятельность органов государственной власти, управления, суда, прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту.

 

Иностранные лица и лица без гражданства  подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

 

Цель курсовой работы: осветить основы статуса граждан РФ и иностранных граждан. Их основные права, свободы и обязанности.

 

Задачи курсовой работы:

 

- Раскрыть понятие административно-правового  статуса граждан;

 

- Выявить основы статуса  граждан РФ, их основные права, свободы и обязанности;

 

- Выявить основы статуса  иностранных граждан, их основные  права, свободы и обязанности;

 

 Понятие и сущность  административно-правового статуса  граждан

Для того чтобы рассматривать граждан, как субъектов правоотношений, необходимо определить, сформулировать суть понятия субъекта правоотношений. Теория права формулирует нам понятие субъект правоотношений как - индивид или организация, которые на основании норм права могут быть участниками правоотношений, носителями субъективных прав и обязанностей[1].

 

Исходя из природы правоотношений можно выделить две большие категории субъектов, а именно – индивиды (или физические лица) и организации. К физическим лицам, как к участникам правоотношений относятся граждане данного государства, а так же находящиеся на его территории иностранцы и лица без гражданства.

 

Правовой статус гражданина многогранен и многоаспектен. Можно говорить о конституционно-правовом, административно-правовом, гражданско-правовом, трудовом, экологическом, налоговом, таможенном и иных аспектах статуса гражданина.

 

Основы статуса гражданина, в том числе его административно-правовая часть, заложены в Конституции Российской Федерации.