Административное принуждение

- резиновые палки;

 наручники;

_ слезоточивый газ;

_ светозвуковые средства отвлекающего  действия;

 средства нарушения преград;

_ средства принудительной остановки  транспорта;

 специальные окрашивающие средства.

Запрещено применять специальные средства в отношении женщин, а также лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних при условии, если эти лица не оказывают сопротивление.

Применение к использованию огнестрельного оружия как меры пресечения. Применение огнестрельного оружия  самая серьезная мера пресечения, которая может повлечь причинение телесных повреждений, смерть, поэтому установлены дополнительные гарантии законности: сотрудник милиции обязан в каждом случае применения оружия в течении 24 часов с момента его применения предоставить рапорт начальнику ОВД по месту службы. Каждый раз в результате служебных проверок проверяется правомерность применения оружия. Служебная проверка назначается, когда кому-либо причинен физический или имущественный вред, либо поступила жалоба на соответствующие действия сотрудника милиции, либо по факту применения огнестрельного оружия возбуждено уголовное дело. О всех случаях смерти или ранения должен быть • уведомлен прокурор.

Сотрудники милиции имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

 для защиты граждан от  нападения, опасного для жизни  и здоровья;

- для отражения нападения на  сотрудника милиции, а также Для отражения попытки завладеть его оружием;

 для освобождения заложников;

~~ для задержания лица, застигнутого  на месте совершения преступления;

для пресечения побега из-под стражи;

 для остановки транспортного  средства путем его повреждения, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и отказывается остановиться;

 для защиты граждан от  угрозы нападения опасных животных,

 для предупреждения о намерениях  применить оружие.

2.3. Меры взыскания

Меры административного взыскания представляют собой вид юридической (административной) ответственности, применяются за совершение определенных правонарушений. «Административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе законопослушного гражданина, а также предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами» *

Административное взыскание занимает особое место в системе мер административного принуждения. Их особенность состоит в следующем:

«- они носят ярко выраженный санкционый характер, чем отличаются от других видов мер административного принуждения, которые этим качество») не обладают;

 воспитательное воздействие  от их применения наиболее  высоко, поскольку достигается простым, быстрым и наглядным способом;

 взыскания мог/т применять  не только органы государственного  управления, но и другие субъекты  правоприменения,

 асе административные взыскания  налагаются на основе специального  индивидуального акта управления  постановления или решения;

 наложение административных  взысканий осуществляется уполномоченными  на то органами милиции в  определенном процессуальном порядке, при котором учитывается характер  совершенного правонарушения, личность  нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;

 являются эффективным средством  реализации института ответственности (под которой понимается обязанность  гражданина или должностного  лица дать отчет о своем  неправомерном поведении в сфере государственного управления и понести наказание в виде административного взыскания».

При системой административных взысканий понимается перечень различных по степени тяжести и правовым последствиям видов наказаний».

В настоящее время применяются следующие административно - наказательные средства:

«1. Меры морального воздействия. Они связаны с малозначительными проступками, совершенными обычно людьми случайно и не имеющими каких-либо стойких антиобщественных установок. К ним относится предупреждение.

2. Меры личностного воздействия. Они состоят в ограничении  субъективных прав и возложении  на нарушителя определенных претерпеваний».

Выделяют следующие виды административных взысканий:

 предупреждение;

 штраф,

 возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортными средствами, права охоты);

 исправительные работы;

 административный арест;

 выдворение из пределов РФ иностранных граждан и лиц без гражданства за совершение административных правонарушений.

Итак, административное взыскание это «мера наказания, применяемая уполномоченными на то государственными органами (должностными лицами), а в предусмотренных законом случаях  народными судами ( народными судьями), а также общественными организациями и их законными представителями к лицам, виновным в совершении административного проступка».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правильное использование метода принуждения органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел,

обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка, создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений.

Несомненно, законодательством органы управления наделены достаточно широкими полномочиями в области принуждения, что не исключает и нарушения, допускаемые уполномоченными органам, осуществляющими государственное управление. В связи с этой проблемой законодательство в определенных случаях осуществляет защиту граждан, организаций, чьи права и интересы были нарушены. Каждый гражданин имеет право обратится с жалобой в суд, если считает, что его права были нарушены неправомерными действиями или решениями органов управления. К ним закон относит:

 нарушены права и свободы,

 созданы препятствия осуществлению  гражданином его прав и свобод;

 незаконно на гражданина  возложена какая-либо обязанность  или он незаконно привлечен  к какой-либо ответственности.

Законом определяется следующий порядок подачи жалоб: либо непосредственно в суд, либо вышестоящему государственному органу, лицу. Это дает право выбора гражданину, чьи права были нарушены. Жалоба может быть как в письменной, так и в устной форме, ее может подать как само лицо, так и уполномоченное. Приняв жалобу, суд или вышестоящее звено по общему правилу приостанавливает исполнение обжалуемого действия или решения.

Сроки подачи жалобы в суд согласно закону:

3 месяца со дня, когда гражданину  стало известно о нарушении  его права.

 месяц со дня получения  письменного отказа вышестоящего  органа.

Сроки обжалования постановления согласно КоАП:

10 дней со дня вынесения постановления.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом или правомочным лицом.

Общий срок рассмотрения жалобы вышестоящего органа один месяц, специальный срок  15 дней ( в безотлагательных случаях). Срок рассмотрения жалоб военнослужащих и членов их семей общий 15 дней, специальный  7 дней со дня поступления жалобы или заявления.

Жалоба в суде рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.  По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое  действие или решение незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы. Гражданин имеет право на возмещение понесенных им убытков и морального вреда. Если обжалованные действия или решение признаются законными, суд отказывает в удовлетворении жалобы.

Следует отметить, что судебное рассмотрение облагается государственной пошлиной в установленном размере. Однако суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер. Судебные издержки в конечном итоге возлагаются на проигравшую в суде сторону.

Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому, чтобы обеспечить:

 правомерность поведения участников  управленческих отношений,

 функционирование и защиту  такого режима, при котором бы неукоснительно выполнялись правовые предписания;

 существование устойчивой системы  управленческих отношений, базирующихся на основах законности.

Единое по своей природе государственное принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения. Административное принуждение  самостоятельная разновидность государственного принуждения, метод внешнего государственно-правового воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей.

В зависимости от своего целевого назначения и способа обеспечения правопорядка все меры административного принуждения можно свести в три классификационные группы:

1. Меры административного предупреждения.

2. Меры административного пресечения.

3. Меры административного взыскания.

В целом меры административного принуждения имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности.

 Литература.

1. Кодекс РФ об административных  правонарушениях.

2. Об оружии: Закон РФ от 20.05.93. СПС Консультант плюс.

3. Положение об административном  надзоре ОВД за лицами, освободившимися  из мест лишения свободы. СПС  Консультант

плюс.

4. БахрахД.Н. Административное право. -М., 1996.

5. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Учебное пособие. Тюмень: ТВШ МВД РФ, ТГУ, 1994.

6. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М. Юрид. лит. 1977.

7. Севрюгин В.Е. Понятие правонарушения (проступка) по административному законодательству. Учебное пособие. М., 1988