Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация

Вывод об общественной опасности и противоправности деяния основывается на знании лица, осуществляющего квалификацию, действующего законодательства, жизненного и профессионального опыта, а также правосознания.

Анализ определения административного правонарушения позволяет выявить общие признаки, присущие всем административным правонарушениям, к которым следует отнести следующие:

- общественная опасность;

-  административная противоправность;

-  административная наказуемость;

-  виновность.

Исходя из вышеизложенного следует заключить, что отсутствие любого из названных признаков административного правонарушения означает, что рассматриваемое деяние не является административным правонарушением. Оно может быть признано либо правомерным поведением, либо иным правонарушением.

Кроме этого исследование указанных признаков позволяет разграничить административные правонарушения от других видов правонарушений. Так, по основному, материальному признаку - степени общественной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки (административные, дисциплинарные и гражданско-правовые).

Исследование общих признаков административного правонарушения имеет большое значение для квалификации, так как от этого зависит, будет она на данном этапе остановлена или продолжена в форме дальнейшего исследования признаков состава конкретного правонарушения

После признания деяния общественно опасным и противоправным следует второй,  наиболее сложный этап квалификации.

Задачей второго этапа является решение вопроса о том, какая административно-правовая норма предусматривает ответственность за такое деяние. Здесь необходимо выяснение и сопоставление так называемых видовых признаков, т.е. признаков, характерных именно для данного вида административного правонарушения. Затем из их числа выявляется группа смежных составов, а из числа смежных составов выбирается тот, признаки которого полностью соответствуют признакам квалифицируемого деяния.

Итак, основным содержанием процесса квалификации административных правонарушений является сопоставление признаков совершенного деяния с признаками состава административного проступка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

С принятием в 1984 г. Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, впервые на территории РСФСР возникли законные административно-правовые отношения между гражданами, должностными лицами, лицами без гражданства и юрисдикционными органами, применяющими меры административного принуждения и виды административных наказаний.

Производство по делам об административных правонарушениях является одним из видов административно-процессуальной деятельности юрисдикционного характера и урегулирована нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая представляет собой организационную структуру совокупности конкретных процессуальных стадий, каждая из которых имеет свое процессуальное назначение и обеспечивает необходимую последовательность совершения процессуальных действий.

Эти действия возникают, развиваются и прекращают свое существование на основе норм материального и процессуального административного права.

Нормы административного материального права как правило регулируют правовое положение участников производства, определяют понятие административного правонарушения, нормы административного процессуального права регулируют ход, развитие, процедуру действий различного рода субъектов административной юрисдикции, в том числе при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях.

Общее понятие состава административного проступка имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов административных проступков, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства об административных правонарушениях.

 

 

 

Список используемой литературы

1. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  от 30.12.2001 N 195-ФЗ. КонсультантПлюс.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -- 2005. -- № 6; Российская газета. -- 2006. -- № 250.

3.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП Российской Федерации» // Российская газета. -- 2006. -- № 250.

4. Варгузова А.А. Об общественной опасности административных правонарушений // Закон. -- 2004. -- №10.

5. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник. -- СПб.: Питер, 2006. -- 399 с.

6. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. -- М.: Изд-во Норма, 2010. -- 807 с.

7. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (Очерки теории). -- М.: Центр ЮрИнфоР, 2007. -- 174 с.

8. Глущенко П.И, Жильский Н.Н, Крайнов В.В, Куртяк И.П. Администартивное право.- Спб.: Питер, 2011.- 272с.

9. Елагин Р.И. Административное право России .- М.: Книжный мир, 2011.-384с.

10. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. -- М.: Юристъ, 2009. -- 554 с.

11. Конин Н.М. Административное право России Учебник 2-е издание.- М.: Проспект,2011.- 448с.

12. Попов Л.Л, Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право: Учебник для вузов. -- М.: Юристъ, 2011. -- 526 с.