Контрольная работа по «Земельному праву»

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия

 имени П.А. Столыпина»

 

 

 

                                                                         Кафедра землеустройства и земельного  кадастра

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине:«Земельное право»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: ………….

студентка 2 курса

заочного отделения ССО

специальность: «Землеустройство и  кадастры»

шифр: ……….

дата регистрации_____________№________

Проверила: ………….. дата________

 

 

 

 

 

 

 

Ульяновск 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение Понятие, общая характеристика и форма выражения принципов земельного права Какие уровни нормативных актов могут существовать в системе источников земельного права для обеспечения правоприменительной практики Понятие субъекта земельных правоотношений, и от каких обстоятельств зависят их полномочия Понятие и содержание вещных прав в земельном праве Какой механизм разграничения государственной собственности на землю. Список рекомендуемой литературы

3 4   13     17   25 28   31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Земельное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения в области реализации права собственности и иных вещных прав на землю, а также её межевания, особенностей гражданского оборота земли, ограничения по пользованию землей как уникальным природным объектом, а также деятельность государственных органов по обеспечению рационального использования земли и ее охраны.

Предмет земельного права

Земельное право представляет собой отрасль права, регулирующую общественные отношения, связанные с предоставлением, использованием и охраной земельных участков.

Земельные участки в настоящее время имеют две основные характеристики:

• земельные участки как объекты недвижимого имущества, выступающие в качестве объектов гражданских прав и обязанностей, включенные в гражданский оборот;

• земельные участки как природные объекты, которые описаны человеком как объекты прав, но в то же время которым свойственны такие характеристики, как нерукотворность, неперемещаемость, неэластичность, которые выделяют земельные участки из стандартного перечня объектов недвижимого имущества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие, общая  характеристика и форма выражения  принципов земельного права

Основополагающие положения земельного законодательства закрепляются в Конституции РФ, детализируются, конкретизируются в специальных законах, постановлениях, управленческих актах, имеющих общенормативное значение.  

 Принципы земельного права  содержатся:  

 » в Конституции РФ (человек, его права и свободы являются высшей ценностью, закреплено и гарантировано право граждан иметь в частной собственности землю (ч. 2 ст. 9 ч. 1 ст. 36); 

 » в декларациях нормативно-правовых актов (провозглашен принцип равноправия всех форм земельной собственности и форм хозяйствования на земле); 

 » в конкретных нормах земельного права. (ЗК РФ закрепляет принципы приоритета земель  с/х  назначения  по  сравнению  с  другими  категориями земель,  целевого использования земель, при постоянном (бессрочном) пользовании создает предпосылки для устойчивости прав на землю и т.д.); 

 » в текстуальном смысле действующего законодательства (нормы ЗК РФ, определяют приоритет экологических интересов общества над экономическими, задачи землеустройства подчинены созданию благоприятной окружающей среды и улучшению природных ландшафтов).  

 Принципы земельного права  характеризуются следующими признаками:  

 • они являются руководящим  началом в нормативно-правовом  регулировании земельных отношений, им не могут противоречить  «рядовые» нормы земельного права;  

 • система принципов земельного  права является схемой земельного  права; 

 • иерархичность - одни принципы  занимают вышестоящее положение  по отношению к остальным (принцип обеспечения благоприятной окружающей среды является главенствующим по отношению к принципу рационального использования земель);  

 • система принципов динамична: по мере развития правовой  системы появляются новые принципы, уходят в прошлое старые.  

 В ст. 1 нового ЗК РФ и  других нормах земельного законодательства  сформулированы основные принципы.

Виды и содержание принципов земельного права  

 Принципы земельного права  как отрасли права представляют  собой «микросхему» данной отрасли, отражают систему земельного  права. В силу этого принципы  земельного права можно классифицировать  как общеправовые (конституционные), принципы Общей части земельного  права и принципы его Особенной  части.  

 К общеправовым принципам относятся: признание, соблюдение и зашита прав граждан, включая права на землю, как обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ); юридическое равенство граждан в получении (приобретении) прав на землю (доступа к земле); принцип свободного выбора гражданами прав на землю и обязанности государства, органов местного самоуправления по обеспечению земельных прав граждан объединений; принцип гуманизма; принцип законности в земельных отношениях; принцип интернационализма, имеющий международную и национальную стороны; принцип стимулирования рационального использования земли ее пользователями; принцип субъективного вменения, т.е. применение земельно-правовой ответственности за виновные земельные правонарушения, др.   

Отраслевые принципы земельного права обусловлены особым характером регулируемых общественных земельных отношений, которые в свою очередь определены спецификой регулируемого объекта земельного фонда Российской Федерации, состоящего из разных по своему правовому режиму отдельных категорий земель. Эта специфика породила принципы, которые можно разделить на две части: относящиеся к Общей части земельного права и относящиеся к Особенной части. В основу деления полжены уникальные свойства, присущие земле как специфическому объекту.   

 Принципы, присущие Общей части  земельного права: 

1.  Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека.  

2.   Приоритет интересов народов, населяющих данную территорию, и защиты прав человека. Этот принцип выражается в том, что:  

 » земля - основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ);  

 » каждый житель России является «собственником» этого природного дара (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ);  

 » приобретение земельных участков в собственность осуществляется лишь в порядке, предусмотренном законом; 

 » в интересах охраны здоровья человека устанавливается право каждого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ);   

 » не  допускается   отказ   в  предоставлении  в  собственность   гражданам  и юридическим   лицам   земельных   участков,   находящихся   в   государственной   или муниципальной собственности, для строительства (п. 4 ст. 28 ЗК РФ);  

 » участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю, означающее, что граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность    такого    участия    в    порядке    и    формах,    которые    установлены законодательством.   

3. Целевое использования земель. Целевое назначение земель – установленные законодательством порядок, условия, предел эксплуатации (использования) для конкретных целей в соответствии с категориями земель.  

 Целевое назначение и правовой  режим основных категорий земель  определяются федеральными законами, законами субъектов РФ и отражаются  в градостроительной и землеустроительной  документации.  

 Принцип целевого использования  земель выражается в том, что: 

= земли России подразделяются  на семь категорий по их  целевому назначению; 

= внутри категорий земель происходит  подразделение их по угодьям, (земли сельскохозяйственного назначения  подразделяются на пахотные, пастбищные, сенокосные и др.; земли поселений  — на земли застройки, общего  пользования, сельскохозяйственного  использования и т.п., земли природоохранного  назначения включают в себя  земли заказников, земли лесов, выполняющих  защитные функции, и т.п.; 

= земельная территория, ее организация  обязательны для собственников  земли, землевладельцев, землепользователей  и арендаторов; 

= устанавливаются дополнительные  правила, возникающие из соседства  режимов землепользователей. Законом  устанавливаются разные сервитута, а также водоохранные зоны рек и водоемов, границы которых закрепляются на местности. Земельные участки в пределах зон у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются. Пользование этими земельными участками осуществляется с соблюдением установленного на них режима.   

 Категория земель указывается:  

 › в постановлениях органов исполнительной власти и решениях органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков или об установлении особых правовых режимов использования земель особо охраняемых территорий и земель иного назначения;  

 › свидетельствах, договорах и иных документах, удостоверяющих права на землю; 

 › документах государственного земельного кадастра; 

 › документах государственной регистрации.   

 Реализация этого принципа  обеспечивается ст. 27, 30—32, 79, 94, 101 ЗК  РФ и специальным федеральным  законом.

4. Устойчивость прав на землю. Право на землю всех пользователей землей является конституционным правом, защищается и гарантируется ст. 2 Конституции РФ.  

 Гарантии стабильности прав  на землю выражаются в следующем:  

 ◊ гражданам гарантируется право на получение земельных участков и на судебное обжалование отказа в предоставлении этих участков;  

 ◊ в законе дан исчерпывающий перечень оснований изъятия земельных участков у собственника, землевладельца, землепользователя и арендатора; 

 ◊ свобода хозяйственной деятельности гарантируется определенным перечнем прав и обязанностей по хозяйственной эксплуатации земель, закреплением положений о недопустимости вмешательства государства и его органов в деятельность предприятия без законных оснований, под страхом возмещения убытков, причиненных таким вмешательством.   

5. Равенство всех форм земельной собственности  и хозяйственной эксплуатации угодий выражается: 

 а) в отсутствии господства  каких-либо форм собственности  или хозяйствования над другими.   

 В Конституции РФ и федеральном  законодательстве установлено разграничение  государственной собственности  на землю на собственность  Российской Федерации, собственность  субъектов РФ и собственность  муниципальных образований. 

 б) в выравнивании способов  хозяйственной эксплуатации земель  путем освобождения от платы  за землю лиц, осваивающих ее  или восстанавливающих нарушенные  не по их вине угодья, установлении  дифференцированных земельных налогов  в зависимости от качества  угодий.  

6. Платное использование земель, являющийся обязательным условием их эффективной эксплуатации.  

 Формами платы являются: земельный  налог (до введения в действие  налога на недвижимость), арендная  плата и нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи (кроме арендаторов, с которых взимается арендная плата) облагаются ежегодным земельным налогом. Нормативная цена земли устанавливается для обеспечения экономического регулирования отношений при передаче земли в собственность гражданам, определении общей долевой собственности на землю, передаче ее по наследству, дарении, путем получения банковского кредита под залог земельного участка и в других случаях.