Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Октября 2013 в 16:22, статья
Согласно части первой статьи 37 УПК РФ прокурор в уголовном процессе осуществляет уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования (аналогичные функции прокурора указаны в статье 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ»). В соответствии со статьей 5 УПК уголовное преследование - процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения, в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Данное понятие представляется спорным. Вызывает сомнение тот факт, что оно осуществляется только в отношении обвиняемого и подозреваемого, то есть возникает с момента появления в производстве по уголовному делу фигуры подозреваемого (обвиняемого).
Таким образом, изменение процессуального
статуса прокурора в досудебном
производстве не привело к положительным
результатам в сфере
1 По делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела, в связи с жалобой гражданки И. П. Смирновой и запросом Верховного Суда РФ: постановление Конституционного Суда РФ от 14 янв. 2000 г. // Российская газета. - 2000. - 2 февр.; По делу о проверке конституционности части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В. И. Маслова: постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. // Российская газета. - 2000. - 4 июля.
2 Алексеев С. Н., Лазарева В. А. Процессуальное положение прокурора в стадии предварительного расследования в науке уголовного процесса // Право и политика. -2001.-№8.-с. 68.
3 Квачевский А. Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по судебным уставам 1864 года. - СПб., 1866. - С. 132.
4 Весьма схоже соотносит уголовное преследование, осуществляемое прокурором на предварительном расследовании, и прокурорский надзор за законностью действий органов предварительного следствия и дознания А. Г. Халиулин. – См.: Халиулин А. Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997. С. 124. На несовместимость уголовного преследования и прокурорского надзора указывает и А. Гуляев. – См.: Прокурорский надзор: прошлое, настоящее, будущее // Российская юстиция. – 2002. - № 4. – С. 13.
5 Так, А. М. Ларин, вообще не упоминая надзор за исполнением законов органами предварительного расследования, писал: «Возложенная на прокурора конст» туционная функция высшего надзора ... конкретизируется на уровне уголовного судопроизводства в виде процессуальных функций руководства досудебной подготовкой дела и государственного обвинения в суде». - Ларин А. М. Государственное обвинение - процессуальная функция прокурора // Актуальные вопросы современного уголовного права, криминологии и уголовного процесса. - Тбилиси, 1986. -С. 235. По мнению Г. Резника, «...прокурор - хозяин уголовного преследования, поэтому полномочия, данные ему на предварительном следствии, не являются надзорными». - Прокурорский надзор: прошлое, настоящее и будущее // Российская юстиция. - 2002. - № 4. - С. 13.
6 Якимович Ю. К. К реформе правоохранительных органов в СССР // Актуальные проблемы правоведения в современный период: сб. статей. - Томск. - 1991. - С. 217— 218. В другой работе того же автора прокурор на стадии предварительного расследования назван «процессуальным администратором». - См: Якимович Ю. К., Ленский А. В., Трубникова Т. В. Дифференциация уголовного процесса. - Томск, 2001. - С. 124.
7 См.: Петрухин И. Л. Функции прокурора в суде // Советское государство и право. 1990. № 6. С. 80. Аналогичного мнения придерживается и В. Коган. - См. подр.: Коган В. Почему бы не быть следственному судье? // Советская юстиция. -1988.-№7.- С. 26.
8 См.: Миттермайер М. К. Ю. Законодательство и юридическая практика, в новейшем их развитии, в отношении к уголовному судопроизводству. - СПб., 1864. - С. 155; Розин Н. Н. Уголовное судопроизводство. Пособие к лекциям. Третье пересмотренное издание. - Пг., 1916. - С. 288-289.
9 См.: Басков В. И. Прокурорский надзор: учебник для вузов. - Изд. 2-е. - М., 1996. - С. 167 и др.; Николаева Т. П. Психология обвинения и нравственные аспекты взаимоотношений обвинителя с судом и участниками процесса // Вопросы уголовного процесса: межвуз. науч. сб. - Вып. 4. Проблемы обеспечения законности в уголовном судопроизводстве. - Саратов, 1986. - С. 83; Статкус В. Ф., Чувилев А. А. Прокурорский надзор и ведомственный контроль на предварительном следствии // Советское государство и право. - 1975. - № 3. - С. 74—75.
10 Краснятов А. Ю., Лонь С. Л. О конституционном закреплении места прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. статей. - Томск, 2000.-Ч. 6. - С. 220.
11 О состоянии законности и правопорядка
в 2009 году и о проделанной работе по их
укреплению: доклад Генерального прокурора
РФ на заседании Совета Федерации Федерального
Собрания РФ // http://genproc.gov.ru/genproku