Гражданский иск в уголовном процессе

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..4

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКОГО ИСКА В УГОЛОВНО ПРОЦЕССЕ……………………………………………………...…7

1.1. Институт гражданского иска в уголовном процессе………………………7

1.2. Понятие, предмет и основания гражданского иска ……………………....12

ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ИСКА В УГОЛОВНО ПРОЦЕССЕ…………………...…21

2.1. Порядок предъявления гражданского иска в уголовном процессе……...21

2.2. Процессуальный порядок доказывания гражданского иска. Разрешение иска в суде………………………………………………………………………..30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….36

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………….….38

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………………

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования. Конституция провозгласила Россию демократическим, правовым государством (ст. 1), что обусловило признание человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2) и, соответственно, основной обязанностью государства становится признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Основанные на этих началах Уголовный кодекс (УК РФ), Гражданский кодекс (ГК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ) расширили в частности представления о гражданском иске по поводу возмещения вреда от преступления.

В ст. 52 Конституции РФ закреплено положение, согласно которому права потерпевших охраняются законом и государство обязано обеспечить им доступ к правосудию и компенсацию ущерба, причиненного преступлением. Указанное положение полностью соответствует международным стандартам1, касающимся защиты прав потерпевших. Развивает положения Конституции РФ и УПК РФ, он также содержит положения, касающиеся возмещения вреда, причиненного преступлением. Одним из средств возмещения вреда в уголовном процессе является обращение к государственным правоохранительным органам за защитой своего нарушенного права путем подачи гражданского иска.

Целью данного исследования является анализ процессуального порядка предъявления, рассмотрения, разрешения гражданского иска в уголовном процессе и разработка на этой основе научно обоснованных предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.

Необходимость достижения указанной цели обусловила постановку и разрешение следующих задач:

-проследить историю развития уголовно-процессуального законодательства России, регламентирующего гражданский иск в уголовном процессе;

- проанализировать понятийно-терминологический аппарат института гражданского иска в уголовном процессе и его правовую природу;

- исследовать нормы уголовно-процессуального законодательства, регламентирующие подачу, рассмотрение и разрешение гражданского иска в уголовном процессе, а также практику их применения;

- определить правовое положение гражданского истца на этапах подачи, рассмотрения и разрешения гражданского иска в уголовном процессе;

- разработать предложения по совершенствованию законодательства, регламентирующего процессуальные основания, порядок подачи, рассмотрения и разрешения гражданского иска в уголовном процессе, права гражданского истца.

Объектом исследования выступает совокупность процессуальных правоотношений, возникающих при подаче, рассмотрении и разрешении гражданского иска в уголовном процессе.

Предметом исследования являются основные теоретические разработки по проблемам гражданского иска в уголовном процессе, нормы уголовно-процессуального законодательства, регулирующего вопросы гражданского иска в уголовном процессе, а также следственно-судебная практика.

Методологическую основу исследования составили диалектико-материалистические воззрения и такой их элемент, как системный анализ, а также концептуальные положения современной теории уголовного процесса. Наряду со всеобщим диалектическим методом применялись общенаучные (анализ, синтез, обобщение, дедукция и др.) и специальные (сравнительно-правовой, исторический, статистический и др.) методы познания.

Степень разработанности проблемы. Проблемы гражданского иска в уголовном процессе исследовались многими учеными: Беговой Д.Я., Бобровым К.О., Грицай О.В., Денисовой Т.Ю., Дубровиным В.В., Ибрагимовым И.М., Кипнис Н.М., Ковалевой Е.В., Копыловой В.И., Кузнецовой Н.В., Садовым А.Ю., Самитовым М.Р., Шариповой А.Р., Шхагапсоевым.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАЖДАНСКОГО ИСКА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

 

1.1. Институт гражданского иска в уголовном процессе

 

Закон разрешает защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом, в том числе и путем обращения за защитой нарушенного права в суд (ст. 45 Конституции РФ). В ст. 6 УПК РФ установлено, что назначением уголовного судопроизводства, прежде всего, является защита прав и законных интересов лиц и организации, потерпевших от преступлений. Одним из средств возмещения вреда в уголовном процессе является обращение в суд за защитой своего нарушенного права путем подачи гражданского иска.

Прежде чем начать рассмотрение данного института, раскроем кратко историю возникновения гражданского иска в уголовном процессе. Следует отметить, что лишь уголовно-процессуальное право Франции содержит нормы, касающиеся гражданского иска о возмещении вреда, причиненного преступлением2. С большой долей вероятности можно предположить, что именно уголовный процесс Франции стал прообразом для возникновения института гражданского иска в уголовном процессе России3.

Учение об исках в уголовном процессе является одним из самых интересных и своеобразных разделов французской уголовно-процессуальной теории. Данное учение совершенствовалось законодателем и доктриной на протяжении нескольких столетий. Еще в средневековых ордонансах 1532 г. и 1670 г. появилось разграничение публичного и гражданского исков как двух способов защиты общества и личности от преступления. Это достижение уголовно-процессуальной теории времен инквизиционного судопроизводства не было отвергнуто даже радикально настроенным законодателем революционной эпохи - Кодекс 3 брюмера IV года Республики начинался с положений о публичном и гражданском исках, что стало впоследствии традицией: обе последующие уголовно-процессуальные кодификации (Кодекс уголовного следствия 1808 г. и УПК Франции 1958 г.4), также открываются статьями, закрепляющими концепцию двух исков, существующих в уголовно-процессуальном праве. Так, вводная часть действующего УПК Франции именуется «О публичном и гражданском исках» (ст.ст. 1 — 10) и основывается на достаточно известной концепции, согласно которой преступление одновременно причиняет вред как обществу в целом, так и частному лицу (потерпевшему). Следовательно, и обществу, и частному лицу нужно предоставить право требовать в судебном порядке возмещения данного вреда. С этой целью обществу предоставляется право на так называемый «публичный иск», так как в данном случае нарушен публичный интерес. Что касается пострадавшего от того же преступления частного лица, то поскольку оно действует не в публичных интересах, а в частных, то ему предоставляется право защищать данные интересы путем предъявления гражданского иска. Иначе говоря, гражданский иск по французскому уголовно-процессуальному законодательству - это право потерпевшего от преступного деяния лица обратиться к судебной власти с требованием о возмещении вреда, причиненного преступлением, или (и) установления лица, его совершившего5.

Французская уголовно-процессуальная теория, сформировав концепцию двух исков, связанных с одним и тем же преступлением, первой выдвинула идею так называемого «соединенного процесса». Данная конструкция, зародившаяся именно во Франции, ныне широко известна в праве очень многих стран, в том числе в российском праве (отечественный институт гражданского иска в уголовном процессе).

В России данный институт зародился 20 ноября 1864 г. Тогда, в рамках судебной реформы, был принят Устав уголовного судопроизводства6. С принятием этого документа на смену инквизиционному розыскному процессу приходит процесс состязательный, основанный на свободной оценке судом доказательств, рассмотренных в ходе гласного судебного разбирательства.

По образцу государств, где давно уже утвердились буржуазные основы судопроизводства (в первую очередь Франции), в России была установлена так называемая смешанная форма судопроизводства, состоящая из двух стадий. Первая - предварительное разбирательство, негласное, письменное, не знающее равноправия сторон. Вторая - судебное разбирательство, оно основывается на гласности, устности, состязательности при свободной оценке доказательств по внутреннему убеждению судей, разделенных на коронный суд и скамью присяжных заседателей.

УПК РФ традиционно, вслед за Уставом уголовного судопроизводства 1864 г. и УПК РСФСР (1923 и 1960 гг.), предусмотрел возможность рассмотрения в рамках производства по уголовному делу гражданского иска о возмещении (компенсации) вреда, причиненного преступлением. Такое решение законодателя вполне согласуется с Конституцией РФ, гарантирующей лицам, потерпевшим от преступлений, доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52), и положениями Декларации Генеральной Ассамблеи ООН об основных принципах правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью.

В УПК РФ в определенной мере сохранены существовавшие ранее общие представления (ст. 29 УПК РСФСР 1960 г.) о гражданском иске в уголовном процессе как о требовании, заявленном при производстве по уголовному делу лицом (физическим или гражданским), о возмещении причиненного преступлением имущественного вреда. Возможности потерпевшего этим, однако, не исчерпываются, так как нормами УПК РФ ему предоставлено право предъявления иска об имущественной компенсации морального вреда, причиненного преступлением (ч. 1 ст. 44).

На страницах научных изданий достаточно часто ведутся дискуссии среди ученых и практиков о назначении гражданского иска в уголовном процессе, его сущности и порядке применения. Одни предлагают вообще отказаться от института гражданского иска в уголовном судопроизводстве7. Но это ознаменовало бы собой создание дополнительных привилегий для обвиняемого и лишение лица, которому в результате преступления причинен вред, предоставленных Конституцией РФ гарантий защиты его прав. Другие авторы, наоборот, считают необходимым расширить сферу действия данного правового института8. Такое несовпадение суждений некоторые ученые связывают с принятием УПК РФ, в результате чего разладились механизмы рассмотрения и разрешения предъявленного по уголовному делу гражданского иска, которые были отработаны практически до автоматизма в период действия предыдущих уголовно-процессуальных законов9. Степень необходимости присутствия гражданского иска в уголовном судопроизводстве в полной мере отражает следующая мысль: «Гражданский иск в уголовном процессе естественно и гармонично присоединяется к обвинению потому, что оно по своей юридической природе, по своей социальной сущности - тоже иск, только иск особый – уголовный»10. На взгляд автора настоящей работы, очевидна необходимость дальнейшего сохранения в российском законодательстве института гражданского иска в уголовном деле, несмотря на то, что действующее уголовно-процессуальное законодательство нашей страны значительно расширило состязательные начала, присущие уголовному процессу странам англосаксонской правовой системы (в частности, Англии и США), где отсутствует указанный институт.

Следует отметить, что законодательство РФ в настоящее время не содержит нормы, обязывающей предоставлять финансовую помощь указанным в статье 52 Конституции РФ лицам. Однако, начиная с 90-х годов прошлого века, неоднократно и по разным категориям уголовных дел компенсация вреда, причинённого некоторыми преступлениями, производилась из средств федерального бюджета, чаще всего на основании указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ11. Однако на настоящий момент именно гражданский иск остаётся важнейшим средством защиты имущественных прав физических и юридических лиц в рамках уголовного судопроизводства.

Автор считает необходимым создание специального государственного фонда в целях компенсации причинённого вреда жертвам террористических актов, с последующим взысканием выплаченных из него сумм в порядке регресса с причинителей вреда, в том числе не только с исполнителей и заказчиков, но и «спонсоров» указанных преступлений, если возложение данной обязанности на непосредственных виновных становится практически невозможным, в связи с тем, что они либо скрываются от правосудия, либо физически уничтожены правоохранительными органами. Целесообразно также закрепление в законе обязанности государства возмещать ущерб, причиненный в результате совершения преступлений в отношении государственных служащих при исполнении ими должностных обязанностей.

Нельзя не отметить, что в последнее время возникла новая форма возмещения вреда, причинённого преступлением. Это - заключение международных соглашений о компенсации вреда иностранным государством гражданам России, пострадавшим по вине должностных лиц или служащих этого государства. Пример: заключение 26 декабря 2003 г. между Правительствами России и Украины соглашения об урегулировании претензий, возникших вследствие воздушной катастрофы российского самолёта Ту-154 М, ошибочно сбитого украинскими ПВО над Чёрным морем 4 октября 2001 г.12.

Итак, гражданский иск в уголовном процессе имеет двойственную правовую природу (материальную и процессуальную). С точки зрения процессуального права, он является уголовно-процессуальным и как составляющая часть института иска в целом включает в себя его элементы с учетом требований уголовного процесса. С точки зрения материального права, гражданский иск может основываться на нормах гражданского, налогового, бюджетного, трудового и иного материального законодательства, нарушение которого посредством совершения преступления причинило лицу вред.

 

1.2. Понятие, предмет и основания гражданского иска