Анализ экономических функции государства

Одним из основополагающих экономических критериев формирования рыночной экономики является категория единого экономического пространства России.

Возрождение реальной экономики  России – много аспектная задача. Она включает в себя использование широкого комплекса факторов и, прежде всего, государственных, ибо без политики государства все остальные факторы не могут действовать в режиме реального времени, противоречат друг другу и порождают хаос.

Создание оптимальной модели государственного регулирования высокоэффективной экономикой требует всего анализа экономики России не только как «экономической системы», а с учетом перехода к рыночным отношениям и наличия бесконечно большого количества динамично изменяющихся факторов – «социально-экономической системы».

С целью анализа экономической системы России как многофакторной повышенной сложности необходимо формализовать следующие основные признаки:

- определить и сформулировать целостность системы, т.е. принципиальная несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих её элементов.

- наличие целей и  критериев исследования определенного  множества элементов.

- определение и выявление более крупной, внешней по отношению к данной системы, так называемой «средой».

- возможность выделения  в данной системе взаимосвязанных частей (подсистем).

При формировании возможных подходов к созданию системы государственного регулирования экономики, решающее значение имеет разработка методологии научно-обоснованной фондовой оценки предприятий; курсовой стоимости акций и индексных оценок общеэкономического состояния важнейших отраслей народного хозяйства.

Главной особенностью, которая  должна быть положена в основу такой работы, является принцип социально ориентированного расширенного воспроизводства отечественной экономики. Принцип такого расширенного воспроизводства означает:

- приоритет реальной  экономики и недопущение ростовщических  операций банков с «короткими» деньгами и пресечение попыток создавать незаконные «пирамиды», отвлекающие инвестиционные средства от вложений в реальную экономику.

- строгое соблюдение принципов распределения реальных ресурсов и инвестиционных вложений в интересах постоянного наращивания высокими темпами российской экономики, имея ввиду полноценное использование как собственных, так и привлеченных инвестиционных средств.

- организацию такого  обращения ценных бумаг, при  котором стало бы возможным широко привлечь средства населения, превратив фондовый рынок в полноценный источник роста капиталовложений в экономику, с одной стороны, а с другой – повышение доходов граждан.

- решение конкретных вопросов создания инфраструктуры фондового финансово- инвестиционного рынка для того, чтобы в максимальной степени содействовать как росту объемов производства внутри страны, на внутреннем рынке, так и экономически выгодному обороту их на мировых фондовых рынках.

Другим узловым вопросом для успешного решения методологических проблем создания системы государственного регулирования экономики, является всестороннее расширение научно-исследовательской деятельности и обеспечение государственного сектора экономики грамотными кадрами.

Формируемая федеральная программа правового совершенствования экономического механизма, построенная на принципах оптимальной математической и логистической моделях должна учитывать следующее:

- создание правовых механизмов государственного регулирования экономики с учетом особенностей перехода к рыночным условиям, обеспечивающих сбалансированное функционирование всех составляющих звеньев.

- использование инвестиционных средств, прежде всего для финансирования крупных проектов, позволяющих создать фундамент непрерывного роста конкурентоспособности экономики страны.

- развитие социальных звеньев экономики, позволяющих обеспечить высокий жизненный уровень населения, что в свою очередь становится решающим фактором развития национального фондового рынка.

- направление государственных  инвестиционных средств, в первую очередь, на создание производств, основанных на принципах высокой информативной технологии.

- приоритетное формирование государственных и инвестиционных программ по модернизации национальной производственной и социально-бытовой инфраструктуры, гарантирующих развитие систем безопасности (экономической, финансовой, продовольственной, экологической, технологической и соблюдения прав человека).

- обоснование комплексной программы совершенствования научно-методологических основ функционирования фондового рынка.

- подготовка широкомасштабной  концепции вовлечения населения  в работу рынков ценных бумаг России.

 Таким образом, федеральная программа правового совершенствования России станет важным рычагом устойчивого роста экономики России, повышения жизненного уровня населения страны. В то же время будут созданы благоприятные условия для существенного укрепления научно-технического потенциала России.

В заключении можно сделать следующие выводы:

Выявлен неустойчивый и альтернативный характер развития российской экономики в переходный период, возрастание субъективных факторов, значительный спал объемов промышленного производства и обнищание значительной массы населения страны. Экономический механизм России в период перехода к рыночным отношениям находится на начальном этапе своего развития. Функционирование экономической системы затруднено системным кризисом экономики и отсутствием научно-обоснованного курса экономической политики государства, неадекватным использованием рекомендаций, являющихся полезными в условиях развитой рыночной экономики, но абсолютно неприемлемых для страны с развивающимся рынком.

Актуальные задачи, продиктованные необходимостью государственного регулирования экономики, являются органическим соединением финансовых ресурсов с реальной экономикой в интересах реанимации экономического и научно-технического потенциалов в России, в целях повышения уровня жизни населения страны.

В числе приоритетных задач государственного регулирования экономики следует назвать такие, как:

- принятие неотложных мер по оздоровлению финансово-банковской системы и обеспечение её ориентации на развитие реальной экономики страны.

- проведение национальной экономически обоснованной валютной политики укрепления российской денежной валюты – рубля.

- развитие страхового поля страны как стратегического сектора, обеспечивающего дополнительное внебюджетное инвестирование экономики страны.

- проведение последовательной государственной политики по развитию национального рынка ценных бумаг и обеспечению его защиты от недобросовестной конкуренции иностранных инвесторов и отечественных монополистов.

- приоритетное развитие  науки и образования в сферах функционирования рынка ценных бумаг в стране.

Система государственного регулирования в условиях смешанной экономики России нуждается в реструктуризации. Основной смысл этой важнейшей задачи состоит в том, чтобы определить рациональную структуру различных форм собственности и с помощью рыночных методов активно воздействовать на улучшение работы в сфере реальной экономики.

Одной из важнейших задач, связанных с совершенствованием системы государственного регулирования рыночной экономики является оценка эффективности приватизации в стране в соответствии с критериями экономики и права.

В целях обеспечения нормального функционирования реальной экономики требуется осуществлять контрольно-аналитические функции с помощью системы показателей, характеризующих эффективность работы владельцев контрольных пакетов акций.

В интересах экономического роста требуется приступить к разработке реального инвестиционного механизма, позволяющего концентрировать инвестиционные ресурсы на перспективных направлениях реальной экономики с учетом интересов населения, предпринимателей и государства в целом.

Государство должно осуществлять с помощью системы экономических, статистических и правовых органов реальный контроль за выпуском и рыночным оборотом ценных бумаг, не допуская возможности образования спекулятивных пирамид.

Основой создаваемой  федеральной программы являются показатели экономической эффективности, и в частности инвестиционных вложений, и правовые механизмы государственного регулирования экономики как главное содержательное звено математической модели управления в этой сфере.

Создание федеральных структур государственного регулирования экономикой создает фундамент широких возможностей осуществления государственного руководства не только отдельными отраслями, но и всей экономикой страны в целом, что позволяет обеспечить решение, как государственных функций, так и осуществить подъем жизненного уровня населения России.

 

 

Заключение

 

Анализируя различную  литературу по данной теме, я пришла к выводу, что государство и экономика не должны идти врозь. Во-первых, размещение ресурсов, а также распределение доходов и благ обязаны производиться с наибольшей пользой для общества. Во-вторых, в одиночку рынку сложно справиться с фиаско (выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о рыночном фиаско: монополия, несовершенная информация, внешние эффекты, общественные блага). Ему на помощь приходит государство. Оно осуществляет антимонопольную и антиинфляционную политику, социальное страхование, ограничивает производство опасных для потребителя товаров, стимулирует научно-технический прогресс.

Государство выполняет  свои функции, применяя экономические  и административные методы. Они взаимосвязаны  и вместе с тем противоположны. Существуют области, где применение административных методов эффективно и не противоречит рыночному механизму.

Предоставляемые государством общественные товары призваны удовлетворять  коллективные потребности, которые  невозможно измерить в денежной форме  и которые в связи с этим не может произвести рынок. Общественные товары связывают с одной стороны, коллективные потребности, с другой - налоговую и бюджетную политику государства. Для производства общественных товаров государство осуществляет налогообложение, которое должно формироваться по прогрессивной шкале. Структура бюджетных расходов должна соответствовать структуре спроса на общественные товары.

В некоторых ситуациях  рыночный механизм не может автоматически  обеспечить равновесие из-за внешних  эффектов, возникающих в процессах  рыночного производства и потребления. Государство вмешивается в экономику и обеспечивает рыночное равновесие. Оно осуществляет перераспределение доходов в пользу тех, кто несет не учтенный рынком ущерб. Государство вмешивается в ценообразование, чтобы цена на товары и услуги учитывали внешние эффекты.

Выход государства за отчерченные максимальные границы делает необходимым разгосударствление экономики. Проблема особенно актуальна для стран, переходящих от тотального огосударствления экономики к рынку. Хорошо зарекомендовали себя такие способы разгосударствления, как приватизация собственности, либерализация рынков, оздоровление государственного сектора, создание смешанных предприятий. Одним из важнейших преимуществ приватизации является антиинфляционный эффект. Для успешного проведения приватизации необходимо выполнение ряда условий. Следует помнить, однако, что этот процесс во многом зависит от самого государства.

 

 

Список использованных источников

 

1. Р.М. Нуреев. Курс микроэкономики. Москва. 2003 г.
2. А.Г. Войтов. Экономика. Москва. 2000 г.
3. Пол А. Самуэльсон и Вильям Д. Нордхаус. Экономика. 15-ое издание. Москва. 2001г.
4. А.В. Сидорович. Курс экономической теории. Москва. 2004 г.
5. Г.П. Овчинников. Микроэкономика. Макроэкономика. Санкт-Петербург. 2001 г.
6. Кэмпбелл Р. Макконнелл & Стэнли Л. Брю. Экономикс. Москва. 2000 г.
7. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие - М.: Финансы и статистика, 2003 г.
8. Виноградов В.В. Экономика России: Учебное пособие - Москва.

2002 г.

9. Экономическая теория. Учебник для ВУЗов, под редакцией В.Д. Камаева. М., 2003 г.
10. Феликс Шамхалов. Государство и экономика. Основы взаимодействия. Москва, 2001г.
11. Под редакцией И.П. Николаевой. Экономическая теория. Москва. 2003 г.
12. С.С. Носова. Экономическая теория. Краткий курс. Москва. 2001 г.
13. Москвина. Основы Экономической теории. Политэкономия. Москва. 2001 г.
14. В.Т. Смирнов, В.Ф. Бондарев, В.И. Романчин, Ф.Б. Власов. Основы экономической теории. Орёл ГТУ. 2004 г.
15. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику. – Москва.2001г.