Нормативно-правовые аспекты таможенного декларирования

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Таможенное декларирование как основа таможенных операций……5

1. Понятие таможенного декларирования……………………………………...5
2. Порядок декларирования……………………………………………………..7
3. Виды таможенной декларации……………………………………………...13

Глава 2. Нормативно-правовые аспекты таможенного декларирования………..19

2.1.     Нормативно-правовая база таможенного декларирования……...………..19

2.2.    Проблемы правового регулирования таможенного декларирования……..21

Заключение…………………………………………………………………………..30

Список источников……………………………………………………………….....32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

   Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации подлежат таможенному декларированию. При любой транспортировке грузов через государственную границу необходимо их таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование сегодня получают любые товары и транспортные средства - как ввозимые на территорию Российской Федерации, так и вывозимые за ее пределы. Обязательное таможенное декларирование касается не только товаров в случае импорта или экспорта, но и пассажирского багажа, ручной клади, валюты, ценностей, транспортируемых через государственную границу.

   Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся через границу, что необходимо для прохождения определенного таможенного режима. Таможенное декларирование должно учитывать также изменение данного режима.

   Правильно выполненное таможенное декларирование грузов является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения границы, и, как следствие - их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара.

   Актуальность выбранной темы обусловлена значимостью процесса таможенного декларирования товаров и транспортных средств в условиях роста внешнеторгового оборота России за последние годы.

   Цель работы является разработка основных направлений совершенствования таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

   Для достижения указанной цели в работе были решены следующие задачи:

- раскрыть понятие и  определение назначения таможенного  декларирования;

- изучен порядок подачи  таможенной декларации и документы, необходимые для декларирования  товаров;

- выявлены основные направления  совершенствования таможенного  декларирования товаров и транспортных  средств.

    Предметом исследования являются таможенное декларирование товаров и транспортных средств.

   Объектом исследования является таможенное регулирование внешней торговли.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Таможенное декларирование как основа таможенных операций

1. Понятие таможенного декларирования

    Основное таможенное оформление базируется на выполнении участниками внешнеэкономической деятельности требований таможенного законодательства об обязательном декларировании всех товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.

    Декларирование - это операция, являющаяся составной  частью процедуры помещения товаров  и транспортных средств под  определенный таможенный режим  или по завершению действия  такого режима. Суть декларирования заключается в заявлении по установленной форме таможенному органу сведений о товарах и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России, товарах и транспортных средствах, уже перемещенных через таможенную границу, таможенный режим которых изменяется, а также о других товарах и транспортных средствах, которые подлежат декларированию.

    Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Таможенного союза, сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

     Форма декларирования определяется ФТС России в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и иными правовыми актами Российской Федерации и может быть письменной, устной, электронной.

    При письменном таможенном декларировании основной формой декларации является декларации на товары.

    Устная форма декларирования применяется при перемещении товаров физическими лицами в сопровождаемом багаже и ручной клади.

    В современной таможенной практике используется понятие конклюдентной формы декларации. Конклюдентная форма декларирования - форма заявления физического лица таможенным органам об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию. Декларирование через совершение конклюдентных действий практикуется, например, в международных аэропортах. Там организована система «зеленых коридоров» пассажир, не составляя письменной декларации, самим фактом выбора «зеленого коридора» заявляет таможне об отсутствии налогооблагаемых и запрещенных к ввозу (вывозу) товаров.

    Возможность декларирования в форме подачи сведений в электронном виде является логическим продолжением положений, закрепленных законодателем в других статьях Таможенного кодекса Таможенного союза.

    Все перечисленные формы таможенного декларирования направлены на то, чтобы сведения, которые в них заявляются, объективно и полно отражали фактические данные.

    Стадия основного таможенного оформления предназначена для таможенного декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

    Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

    Декларирование товаров и транспортных средств является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза.

   Выполняет следующие функции:

- обеспечивает таможенные  органы необходимыми для таможенных  целей сведениями о перемещаемых  через границу товарах и транспортных  средствах;

- служит подтверждением  законности совершаемых декларантом (лицом, производящим декларирование) действий в отношении товаров  и транспортных средств, помещаемых  им под избранный таможенный  режим;

- носит контрольную функцию, суть которой состоит в том, что на основе декларирования  таможенные органы проверяют  соответствие декларируемых сведений  о товарах и транспортных средствах  фактическим данным.

    Декларирование производится путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах и об их таможенном режиме, а также иных сведений, необходимых для таможенных целей (например, сведений о принадлежности физического лица, перемещающего товары через таможенную границу, к субъектам предпринимательской деятельности и др.).

 

2. Порядок декларирования

    Порядок подачи таможенной декларации и документов, необходимых для декларирования товаров.

    Подача таможенной декларации и представление необходимых документов осуществляется в соответствии с Таможенных кодексом Таможенного союза и нормативными правовыми актами ФТС России, в таможенный орган, правомочный принимать таможенные декларации.

   Уполномоченное должностное лицо вносит информацию из таможенной декларации в графы 1 - 9, 11 журнала учета и регистрации таможенных деклараций, ведущегося в электронном виде.

    После заполнения Журнала учета и регистрации таможенных деклараций уполномоченное должностное лицо проверяет возможность декларирования товаров данному таможенному органу.

    Если в соответствии с нормативными правовыми актами ФТС России в отношении хотя бы одного товара, сведения о котором заявлены в таможенной декларации, установлены определенные места декларирования либо в отношении декларируемых товаров установлены ограничения компетенции таможенного органа, в который подана таможенная декларация, 1то уполномоченное должностное лицо в срок не более 30 минут с момента подачи таможенной декларации выполняет следующие действия.

   Если в отношении декларируемых товаров установлены ограничения компетенции таможенного органа, в который подана таможенная декларация, то уполномоченное должностное лицо оформляет отказ в принятии таможенной декларации.

    Если в отношении хотя бы одного товара, сведения о котором заявлены в таможенной декларации, установлены определенные места декларирования, то уполномоченное должностное лицо:

а) уведомляет об этом в устной форме лицо, подавшее таможенную декларацию, сообщает ему наименование и адрес места нахождения таможенного органа, которому должны декларироваться все заявленные в таможенной декларации товары;

б) при несогласии лица, подавшего таможенную декларацию, самостоятельно осуществить подачу таможенной декларации в иное место декларирования:

- проставляет в двух  экземплярах описи документов (форма  описи документов установлена  иным нормативным правовым актом  ФТС России) отметку "Получена», заверяет  отметку оттиском личной номерной  печати (далее - ЛНП) и подписью с  указанием своей должности, фамилии  и инициалов, даты принятия решения;

- изготавливает копию  таможенной декларации;

- осуществляет действия  согласно порядку, утвержденному  иным нормативным правовым актом  ФТС России;

- вносит соответствующую  запись, а также время принятия  решения о пересылке таможенной  декларации в графы 10 и 12 Журнала  учета и регистрации таможенных  деклараций;

в) при согласии лица, подавшего таможенную декларацию, самостоятельно осуществить подачу таможенной декларации в иное место декларирования:

- возвращает таможенную  декларацию, ее электронную копию (в случае подачи), представленные  документы и один экземпляр  описи лицу, подавшему таможенную  декларацию, при этом второй экземпляр  описи документов и копия таможенной  декларации остается на таможенном  посту для контроля и хранения в порядке, установленном иным нормативным правовым актом ФТС России;

- вносит соответствующую  запись, а также время принятия  решения о возврате таможенной  декларации в графы 10 и 12 Журнала  учета и регистрации таможенных  деклараций.

    Если товары, сведения о которых заявлены в таможенной декларации, могут декларироваться таможенному органу, а также при условии отсутствия в отношении декларируемых товаров ограничения компетенции таможенного органа, в который подана таможенная декларация, уполномоченное должностное лицо в течение не более 30 минут с момента подачи таможенной декларации осуществляет согласно порядку, установленному иными нормативными правовыми актами ФТС России, проверку:

а) полномочий лица, подающего таможенную декларацию, которые подтверждаются следующими документами:

- паспортом или иным  документом, удостоверяющим личность  подающего таможенную декларацию;

- договором таможенного  брокера (представителя) с декларантом, если таможенная декларация подается  таможенным брокером (представителем);

- документом, подтверждающим, что лицо, подающее таможенную  декларацию, является работником  декларанта (трудовой договор, приказ  о назначении на должность);

- доверенностью на совершение  действий от имени декларанта, если таможенная декларация подается  работником декларанта, либо документом, подтверждающим в соответствии  с гражданским законодательством  Российской Федерации полномочия  руководителя декларанта, если декларация  подается руководителем декларанта;

- доверенностью на совершение  действий от имени таможенного  брокера (представителя), если таможенная  декларация подается работником  таможенного брокера (представителя), либо документом, подтверждающим  в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации  полномочия руководителя таможенного брокера (представителя), если декларация подается руководителем таможенного брокера (представителя);

б) полномочий лица выступать декларантом товаров, которые подтверждаются договорами международной купли-продажи или другими видами договоров, заключенных при совершении внешнеэкономической сделки, а в случае совершения односторонних внешнеэкономических сделок иными документами, подтверждающими совершение таких сделок, либо документами, подтверждающими право владения и (или) право пользования товарами;

в) наличия подписи лица, заполнившего таможенную декларацию, и печати, если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, составившее таможенную декларацию, должно иметь печать;