Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2013 в 12:26, курсовая работа

Краткое описание

Цель данной курсовой работы – проанализировать законодательство в области применения исключительной формы таможенного контроля – личного досмотра, проанализировать регулирование процедуры личного досмотра в правовой системе Российской Федерации. Для написания курсовой работы использовались следующие источники: нормативные акты РФ, научная литература, периодические издания, документы судебной практики.

Содержание

Введение
Глава 1. Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля
Глава 2. Участники личного досмотра
Глава 3. Этапы личного досмотра
Глава 4. Таможенно-правовые аспекты соблюдения прав человека при проведении личного досмотра
Глава 5. Проблемы применения процедуры личного досмотра в различных отраслях права
Заключение
Список используемой литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

ТАМ.docx

— 41.30 Кб (Скачать документ)

В качестве понятых (их должно быть двое) могут быть приглашены любые  не заинтересованные в результатах  досмотра граждане РФ (служащие транспортных организаций, пассажиры, сотрудники органов  внутренних дел РФ и т.п.). Приглашаются двое понятых. Понятым следует присутствовать при совершении всех действий в ходе личного досмотра и удостоверить в протоколе личного досмотра сведения о факте, содержании и результатах  действий, производящихся в их присутствии.

Понятые вправе:

- наблюдать за осмотром  предметов, изъятых у досматриваемого  лица;

- делать по поводу произведенных  действий замечания, которые подлежат  занесению в протокол личного  досмотра.

Иные участники личного  досмотра привлекаются в зависимости  от его особенностей (возможного предмета поиска и предполагаемого места  его нахождения, уровня владения языком, на котором проводится личный досмотр  и др.).

В качестве таких лиц выступают: - медицинский работник;

- специалист;

- переводчик;

- законный представитель  (или сопровождающий) несовершеннолетнего  либо недееспособного лица.

Вопрос о допуске при  привлечении лиц для участия  в личном досмотре решается проводящим его должностным лицом в соответствии с требованиями ТК РФ.

Присутствие при личном досмотре лиц, не участвующих в нем и  не имеющих к нему отношения, запрещается.

При личном досмотре несовершеннолетнего  или недееспособного физического  лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, их сопровождающие.

Лица, участвующие в личном досмотре, должны быть совершеннолетними  и, за исключением медицинского работника, одного пола с досматриваемым лицом.

Обследование тела досматриваемого  лица осуществляется только медицинским  работником.

Медицинский работник, привлекаемый должностным лицом таможенного  органа РФ к проведению личного досмотра:

- лично проводит обследование  тела досматриваемого лица без  причинения вреда его жизни  и здоровью. Никто кроме медицинского  работника не вправе проводить  обследование тела досматриваемого  лица. При этом законодатель устанавливает,  что медицинский работник не  может уклониться от исполнения  решения начальника таможенного  органа (лица, его замещающего) о  проведении личного досмотра;

- дает пояснения по  поводу осмотра тела досматриваемого  лица;

- заверяет своей подписью  содержание протокола личного  досмотра и других документов, оформляемых с его участием.

Медицинский работник вправе:

- знакомиться с протоколом  личного досмотра и делать  замечания в части, касающейся  обследования тела досматриваемого  лица;

- применять при необходимости  технические средства (например, медицинские  приборы и оборудование и т.п.), безопасные для жизни и здоровья  досматриваемого лица и не  причиняющие ему ущерба.

Допускается участие других специалистов в процедуре личного  досмотра. Специалисту необходимо:

- точно следовать указаниям  должностного лица таможенного  органа, проводящего личный досмотр;

- участвовать в личном  досмотре, используя свои специальные  знания и навыки для фиксации  его хода и результатов, обнаружения  и изъятия предметов, скрываемых  досматриваемым лицом;

- обращать внимание должностного  лица таможенного органа, проводящего  личный досмотр, на возможные  места и способы сокрытия товаров  и давать рекомендации о способе  их обнаружения;

- давать пояснения по  поводу выполняемых им действий;

- подписывать протокол  личного досмотра и в случае  необходимости - другие документы,  оформляемые с его участием.

Специалист вправе:

- с разрешения должностного  лица таможенного органа, проводящего  личный досмотр, задавать вопросы  досматриваемому лицу;

- использовать научно-технические  средства и методы для обнаружения  и изъятия сокрытых предметов,  делать при этом заявления;

- проводить наблюдения, измерения  и исследования;

- давать консультации  должностному лицу таможенного  органа, проводящему личный досмотр,  по вопросам, требующим специальных  знаний и навыков;

- делать замечания о  содержании подписываемых им  документов с обязательным занесением  их в протокол.

Если досматриваемое лицо не владеет русским языком, для  участия в личном досмотре привлекается переводчик. Он участвует в личном досмотре на всех его этапах (за исключением  этапа непосредственного личного  досмотра). Присутствие переводчика  в период непосредственного личного  досмотра возможно по требованию досматриваемого  лица. Допускается приглашение в  качестве переводчика сотрудника таможенного  органа.

Переводчику следует выполнять  порученный ему перевод точно  и полно.

 

Глава 3. Этапы личного  досмотра

Личный досмотр проводится в три этапа.

Первый (подготовительный) этап начинается с момента объявления физическому лицу решения начальника таможенного органа (лица, его замещающего) о проведении личного досмотра. На подготовительном этапе должностное  лицо таможенного органа знакомит физическое лицо с решением начальника таможенного  органа (лица, его замещающего) о  проведении личного досмотра, лицу разъясняются его права и обязанности  в присутствии понятых, а также  предлагается добровольно выдать товары, сокрытые от таможенного контроля.

Должностное лицо таможенного  органа объявляет физическому лицу о намерении провести в отношении  его личный досмотр и знакомит с решением начальника таможенного  органа (лица, его замещающего) о  проведении личного досмотра. Факт ознакомления физического лица с  решением о проведении личного досмотра удостоверяется указанным лицом  путем соответствующей надписи  на решении о проведении досмотра. В случае отказа от совершения таких  действий об этом делается отметка  на решении о проведении личного  досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица таможенного органа, объявившего  решение о проведении личного  досмотра.

С момента удостоверения  факта ознакомления физического  лица с решением о проведении личного  досмотра любое законное распоряжение или требование должностного лица таможенного  органа, назначенного проводить личный досмотр, о времени, месте, способе  и процедуре его проведения и  оформления является обязательным для  физического лица, в отношении  которого производится личный досмотр.

После ознакомления физического  лица с решением о проведении личного  досмотра лицо препровождается в  помещение для производства личного  досмотра.

В присутствии понятых  ему разъясняются его права и  обязанности. В соответствии с п. 5 комментируемой статьи досматриваемое лицо (его законный представитель) в  ходе личного досмотра обязано выполнять  законные требования должностного лица таможенного органа, проводящего  личный досмотр, и имеет право:

- требовать объявления  ему решения начальника таможенного  органа или лица, его замещающего,  о проведении личного досмотра;

- ознакомиться со своими  правами и обязанностями;

- давать объяснения, заявлять  ходатайства;

- знакомиться с актом  личного досмотра по окончании  его составления и делать заявления,  подлежащие внесению в акт;

- пользоваться родным  языком, а также услугами переводчика;

- обжаловать действия  должностных лиц таможенного  органа по окончании проведения  личного досмотра, если указанное  лицо считает ущемленными свои  права и законные интересы  при проведении личного досмотра, в соответствии с ТК РФ.

Лицу предлагается добровольно  выдать товары, сокрытые от таможенного  контроля. Выданные товары предъявляются  лицам, участвующим в личном досмотре.

В случае если лицо отказалось добровольно выдать сокрытые товары либо если после выдачи таких товаров  у должностного лица таможенного  органа имеются достаточные основания  полагать, что физическое лицо продолжает скрывать какие-либо товары от таможенного  контроля, должностное лицо таможенного  органа переходит к непосредственному  личному досмотру лица.

На втором этапе - этапе  непосредственного личного досмотра - должностное лицо таможенного органа объявляет физическому лицу о  начале непосредственного личного  досмотра, происходит досмотр вещей, одежды и тела физического лица. Специалист (кроме медицинского работника) и переводчик не должны присутствовать в помещении, в котором проводится личный досмотр, во время обследования тела досматриваемого лица, а также  в то время, когда лицо находится  в нательном белье либо без  одежды. Производство фото-, киносъемки и видеозаписи в это время  в указанном помещении не допускается.

Переводчик может присутствовать на этом этапе только по требованию досматриваемого лица.

В целях обеспечения безопасности лиц, участвующих в досмотре, до начала его проведения необходимо убедиться  в отсутствии у досматриваемого  лица огнестрельного, газового и холодного  оружия, сыпучих и иных веществ  и предметов, пригодных для нападения.

Личный досмотр проводится в специально оборудованном для  этих целей изолированном помещении  таможенного органа, отвечающем санитарно-гигиеническим  требованиям.

В исключительных случаях  личный досмотр может проводиться  в изолированном, отвечающем санитарно-гигиеническим  требованиям помещении аэропорта, вокзала, транспортного средства (каюте, купе и т.п.), а также в изолированном помещении транспортных организаций, правоохранительных и иных государственных органов РФ.

При сопровождении физического  лица в помещение, где будет проводиться  личный досмотр, должен быть обеспечен  контроль за тем, чтобы указанное  лицо во время следования не выбросило  либо не уничтожило находящиеся при  нем товары, документы, другие предметы.

Помещение, в котором будет  проводиться личный досмотр, должно быть предварительно осмотрено должностным  лицом таможенного органа в присутствии  понятых. Двери в смежные помещения, окна, иллюминаторы должны быть закрыты  на запоры, предметы, которые могут  быть использованы в качестве орудия нападения, - удалены.

Доступ в помещение, где  проводится личный досмотр, посторонних  лиц и возможность наблюдения ими за проведением личного досмотра должны быть исключены.

Запрещается проводить личный досмотр нескольких лиц одновременно в одном помещении.

В ходе личного досмотра:

- осматривают все мелкие  предметы, имеющиеся у досматриваемого  лица (трость, зонт, портмоне, зажигалка,  авторучка, портсигар и т.п.);

- осматривают верхнюю  одежду, обувь и головной убор, последовательно снятые с досматриваемого  лица;

- ощупывают поверх нательного  белья все тело досматриваемого  лица сверху вниз;

- осматривают нательное  белье, снятое с досматриваемого  лица, последовательно сверху вниз;

- обследуют тело досматриваемого  лица (осматривают волосы, кисти  рук, ступни ног и т.д.).

Лица, участвующие в личном досмотре, обязаны бережно и аккуратно  обращаться с имуществом досматриваемого  лица. Необходимое вскрытие или разрушение отдельных предметов следует  производить только в требуемой  степени.

В случае добровольной выдачи досматриваемым лицом товаров должностное  лицо таможенного органа вправе ограничиться их изъятием, если у него нет достаточных  оснований полагать, что указанное  лицо скрывает еще какие-либо товары. Данное решение должно быть отражено в протоколе личного досмотра.

Выданные добровольно  или обнаруженные при личном досмотре товары предъявляют лицам, участвующим  в личном досмотре, для обозрения  и складывают вне пределов досягаемости досматриваемого лица.

По окончании личного  досмотра должностное лицо таможенного  органа, проводившее его, обязано  внимательно осмотреть помещение, в котором проводился личный досмотр.

При обнаружении предметов, которых не было в помещении до начала личного досмотра, должностное  лицо таможенного органа должно принять  меры для установления их принадлежности. Лицам, участвовавшим в личном досмотре, запрещается разглашать результаты досмотра.

На третьем, завершающем  этапе личного досмотра происходит документальное оформление личного  досмотра - составляется соответствующий  акт.

О проведении личного досмотра составляется акт в двух экземплярах. Форма такого акта установлена приказом ГТК России от 20.10.2003 № 1165 "Об утверждении  формы акта проведения личного досмотра" (зарегистрирован Минюстом России 13.11.2003, регистрационный № 5226).

Копию под расписку вручают  досматриваемому лицу.

В акте указывают:

- дату и место его  составления, а также время  начала и время окончания проведения  личного досмотра;

- наименование таможенного  органа, должность, фамилию, имя,  отчество должностного лица таможенного  органа, проводившего личный досмотр  и составившего акт;

- наименование таможенного  органа, должность, фамилию, имя,  отчество должностного лица таможенного  органа, по решению которого проводился  личный досмотр;

- гражданство, фамилию,  имя, отчество, год рождения, паспортные  данные досматриваемого лица;

- место проведения личного  досмотра и сведения о помещении,  в котором он проводился (аэропорт, вокзал, поезд и т.п., номер помещения,  купе, каюты);

- фамилию, имя, отчество  понятых, адреса проживания и  их паспортные данные либо  данные служебных удостоверений;

Информация о работе Личный досмотр как исключительная форма таможенного контроля