Лекции по "Таможенный режим"

При изменении владельцем магазина сведений, требующих внесения изменения в лицензию, производится перерегистрация лицензии путем  заполнения нового бланка лицензии с  указанием прежних, а в измененной части - новых сведений. К прежнему порядковому номеру лицензии добавляется буквенное обозначение в последовательности, определяемой алфавитом.

Владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность  за соблюдение санитарных правил, правил товарного соседства, обязательных требований государственных стандартов, выполнение иных требований и условий, установленных нормативными актами Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации, регулирующими  отношения в сфере торговли, в  соответствии с действующим законодательством  Российской Федерации.

Таможенные режимы переработки товаров.

Режимы переработки товаров. Российским таможенным законодательством  предусмотрены три режима переработки  товаров: — на таможенной территории;— под таможенным контролем; — вне таможенной территории.

Переработка товаров на таможенной территории — таможенный режим, при котором иностранные товары используются е установленном порядке для переработки на таможенной территории Российской Федерации без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Переработка товаров под  таможенным контролем — таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещения продуктов переработки под другой таможенный режим.

Переработка товаров вне  таможенной территории — таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории Российской Федерации с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. Операции по переработке товаров включают: — изготовление товара, в том числе монтаж, сборку и подгонку под другие товары;

— собственно переработку и обработку товаров; — ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

— использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Ограничения на отдельные  операции по переработке устанавливаются  ГТК РФ по согласованию с Министерством  экономики Российской Федерации.

Таможенные органы могут  устанавливать обязательное количество выхода продуктов переработки товаров, срок осуществления процедуры переработки  товаров в каждом конкретном случае, но он не может превышать 1 год.

Переработка товаров осуществляется исключительно по разрешению таможенных органов. Это разрешение выдается только российскому юридическому лицу при  выполнении ряда условий. В частности, должна иметься возможность четкой идентификации ввозимых и вывозимых  товаров в продуктах переработки.

Применение различных  режимов имеет ряд особенностей. При вывозе товаров на переработку  вне таможенной территории существует ряд ограничений —разрешение на переработку вне таможенной территории выдается только при наличии возможности установить, что продукты переработки образовались в результате переработки вывозимых товаров. Не допускается выдавать лицензии на переработку вне таможенной территории, если в качестве продуктов переработки заявлены следующие товары: мебель; пиломатериалы; плиты древесностружечные и аналогичные плиты из древесины; спирт этиловый; алкогольные изделия; табачные изделия; пиво; продукты питания; кожа из шкур животных; изделия из натуральной и искусственной кожи, включая обувь; ювелирные изделия в связи с отсутствием возможности идентификации исходных товаров в продуктах переработки.

При помещении товаров  под режим переработки под  таможенным контролем платежи на депозит таможенного органа не перечисляются. Однако разрешение на помещение под  этот режим дается при выполнении ряда условий:

— переработка осуществляется предприятием, ввозящим товары для переработки;

— это предприятие обладает статусом юридического лица; — операции по переработке производятся в соответствии с обычным технологическим процессом предприятия; — ввозимые товары не могут быть подакцизными; — срок переработки не превышает полугода и т.д. Перечень условий состоит из II пунктов. Этот режим используется, например, в случае, когда предприятие осуществляет ремонт ранее вывезенной за границу техники; он может применяться предприятиями, экспортирующими товары, собранные на территории РФ из импортных комплектующих.

В отдельных случаях необходима лицензия соответствующего органа при  помещении ряда товаров под режим  переработки под таможенным контролем. Это касается урановых и торцевых руд и концентратов, изотопов драгоценных  металлов, товаров двойного назначения.

Особый порядок существует при переработке товаров, содержащих драгоценные металлы, драгоценные  камни и янтарь.

При ввозе товаров на переработку  на таможенной территории требуется  обеспечение уплаты таможенных платежей в виде внесения причитающихся денежных средств на депозит таможенного  органа, которые затем возвращаются после окончания процедуры переработки  и возвращения продуктов переработки. Пошлины могут быть возвращены в  течение трех лет. После истечения  этого срока они перечисляются  в федеральный бюджет.

При помещении товаров  под режимы переработки на таможенной территории и под таможенным контролем  добавленная стоимость создается  за счет внедрения перспективных  технологий переработки, так как  возможность конкурентоспособного экспорта имеется только при их наличии. Созданиеобрабатывающих комплексов повышает качество и уровень производства в стране -переработчике — Российской Федерации.

Таможенный режим переработки  под таможенным контролем позволяет  увеличить конкурентоспособность  отечественных производств и  значительно сокращает необходимое  количество оборотных средств предприятия — заявителя режима за счет отсутствия обязательного условия уплаты пошлин и налогов.

Комплекс операций по переработке  подразумевает производственную кооперацию и при поступлении продуктов  переработки на внутренний рынок — значительный подъем уровня качества товаров. При таможенных режимах переработки на таможенной территории и под таможенным контролем добавленная стоимость создается на таможенной территории РФ, возможно привнесение в нее национального компонента, а также собственных технологий, что дает возможность глубокого проникновения в международные производственные связи. Помимо этого, такие операции, как ремонт, значительно увеличивают емкость рынка ремонтируемой, продукции, ее жизненный цикл в эксплуатации, что позволяет предполагать возрастание объемов продаж рассматриваемого товара. В рамках СНГ, при нарушившихся связях между предприятиями и фактической монополизации определенных производственно-технологических операций, создается возможность минимизации таможенных издержек и сокращения таможенных барьеров при ремонте и изготовлении широкого спектра машиностроительной продукции и сложной техники.

Экономическая основа использования  таможенного режима переработки  вне таможенной территории заключается  в целесообразности произвести за рубежом  такого рода операции с товарами по их переработке, которые невозможно с заданной эффективностью осуществить  внутри страны. Использование иностранной  добавленной стоимости и стимулирование отечественных сырьевых отраслей в  сочетании с использованием продуктов  переработки на товарном рынке России при условии минимизации таможенных издержек делает товары более конкурентоспособными, а использование отечественных  составляющих структуры затрат на их производство — наиболее эффективным.

Временный ввоз (вывоз).

Временный ввоз (вывоз) товаров — таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Сроки временного ввоза (вывоза) товаров не могут быть больше двух лет, однако ГТК РФ имеет право  для отдельных категорий товаров  устанавливать более короткие или, наоборот, более продолжительные  сроки временного ввоза (вывоза) товаров.

Рассматриваемый таможенный режим чаще всего заявляют при  ввозе/вывозе выставочных экспонатов, рекламных материалов, многооборотной тары, транспорта, осуществляющего  международные перевозки, оборудования для научно-исследовательских или  учебных целей, если их использование носит разовый характер и не имеет смысла помещать их под режим выпуска для свободного обращения.

ГТК РФ устанавливает перечень категорий товаров, помещение которых  под таможенный режим временного ввоза/вывоза не допускается. К ним  относятся: —расходуемые материалы и образцы; — пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табачные изделия, за исключением случаев временного ввоза (вывоза) в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах;

— квотируемые товары, предназначенные для вывоза; — промышленные отходы.

Также устанавливается перечень товаров, помещаемых под режим временного ввоза {вывоза), с полным освобождением  от таможенных пошлин, налога на добавленную  стоимость и акцизов. Полное освобождение от таможенной пошлины и налогов  возможно на срок не более 1 года.

При частичном освобождении за каждый полный и неполный календарный  месяц уплачивается три процента от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если товары были выпущены для свободного обращения.

В день истечения установленных  сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному режиму, либо помещены на склады временного хранения, учрежденные таможенными органами.

Особенности оформления и  исчисления платежей.

Таможенные органы Российской Федерации не вправе предоставлять  разрешение на временный ввоз (вывоз) товаров, если отсутствует возможность  обеспечения их надежной идентификации.

Сроки временного ввоза (вывоза) товаров.

Сроки временного ввоза (вывоза) товаров устанавливаются таможенным органом Российской Федерации исходя из цели и обстоятельств такого ввоза (вывоза) и не могут быть более  двух лет.

Для отдельных категорий  товаров Государственный таможенный комитет Российской Федерации может  устанавливать более короткие или  более продолжительные предельные сроки временного ввоза (вывоза).

Продление указанных сроков осуществляется таможенными органами Российской Федерации в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.

Случаи полного освобождения в отношении временно ввозимых (вывозимых) товаров от уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Правительством Российской Федерации.

В иных случаях, а также  при несоблюдении лицом, перемещающим товары через таможенную границу  Российской Федерации, условий полного  освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов может применяться частичное  освобождение от уплаты таможенных Пошлин, налогов в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом  Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

При частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов  за каждый полный и неполный месяц  уплачивается три процента от суммы, которая подлежала бы оплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.

Общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном  ввозе (вывозе) с частичным освобождением  от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали  бы уплате не момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта.

В случае, если указанные  суммы станут равными, то товар считается  выпущенным для свободного обращения  или вывезенным в соответствии с  таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.

Действия с товарами по истечении установленных сроков временного ввоза (вывоза). В день истечения  установленных сроков невозвращенные временно ввезенные (вывезенные) товары должны быть заявлены к иному таможенному  режиму либо помещены на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации.

Невозвращение временно ввезенных  товаров по причине их уничтожения, утраты, недостачи или неправомерных  действий органов или должностных  лиц иностранного государства.

Лицо, временно вывезшее товары и не возвратившее их в установленные  сроки, не несет ответственности  перед таможенными органами Российской Федерации лишь в случае, если факт уничтожения или безвозвратной  утраты товаров вследствие аварии иди  действия непреодолимой силы, недостачи  в силу естественного износа или  убыли при нормальных условиях транспортировки  и хранения либо выбытия из владения вследствие неправомерных, по законодательству Российской Федерации, действий органов  или должностных лиц иностранного государства подтвержден консульскими учреждениями Российской Федерации  за границей.