Глобальные города

Глобальный город — это город, считающийся важным элементом мировой экономической системы. Такой город обычно имеет ключевое значение для больших регионов Земли и оказывает на них серьёзное политическое, экономическое или культурное влияние.

Центрами нового мирового сообщества стали глобальные города. Агломерации, наделенные колоссальными финансовыми, управленческими, информационными  и политическими функциями. Ни одна страна мира не может быть в числе  лидеров, если не имеет хотя бы одного глобального города

Современность часто называют эпохой больших городов. Как свидетельствуют данные ООН, при неуклонном росте абсолютного числа городов все большее количество населения в мире аккумулируют крупные мегаполисы. В середине прошлого века городами-миллионерами могла похвастаться каждая седьмая страна, в настоящее время - уже каждая третья. К 2008 году на планете сформировались 459 агломераций с населением более одного миллиона человек, в которых проживает примерно 40% горожан и 20% всего населения планеты.

Но «крупнейшие» отнюдь не означает «сильнейшие». В последнее  время особая категория мегаполисов  — глобальные города (от англ. global cities) стали главными центрами активности мирового сообщества.

Немного теории

Термин «глобальный город» появился совсем недавно, в 90-е годы, в работах профессора социологии Чикагского университета С. Сассен. Госпожа Сассен сформулировала ряд гипотез, почему возникли такие города.

Во-первых, растущая географическая разбросанность экономической деятельности ведущих корпораций мира усилила  значения их центральных функций. Чем  больше разбросаны экономические операции фирмы по различным странам, тем  сложнее ее центральные стратегические функции — управление, координация, обслуживание, финансирование всей системы  операций компании.

Во-вторых, эти функции  управления стали настолько сложными, что глобальные фирмы начинают передавать их на аутсорсинг специализированным сервисным компаниям, работающим по контрактам со штаб-квартирами корпораций.

Аутсо́рсинг  — передача организацией на основании договора определённых бизнес-процессовили производственных функций на обслуживание (сорсинг) другой компании, специализирующейся в соответствующей области

В-третьих, специализированные сервисные компании, вовлеченные  в сложные глобализированные рынки, как правило, размещаются в крупнейших городах. Сложность услуг, которые требуется произвести, неопределенность рынков, на которых они действуют, возрастающее значение скорости во всех сделках — вот совокупность условий, дающих новый импульс к развитию мегаполисов. Собирание компаний, талантов, экспертиз приводит к тому, что по набору функций городская среда становится похожей на информационный центр. Пребывание в городе можно сравнить с нахождением в крайне интенсивном и плотном информационном потоке.

В-четвертых, чем больше функций  передается штаб-квартирой на аутсорсинг, тем проще становится выбор места размещения самой штаб-квартиры. Из этого следует, что ключевой сектор, для которого определяющее значение имеют преимущества глобальных городов, — высокоспециализированный и «высокоинформатизированный» сектор услуг.

Главный информационный маршрут мира — Лондон—Нью-Йорк. Пиковая нагрузка — 153 Гбит/с 

Кто входит в клуб глобальных?

Классификаций и ранжирований глобальных городов градоведами, особенно на Западе, предпринималось много. Эмпирически доказанную, интересную и современную классификацию предлагает научный коллектив из британского Университета Лафборо «Исследовательская группа глобализации и мировых городов». Их ранжирование выполнено на основе балльной оценки функций городов в сфере четырех типов высших услуг: бухгалтерский учет и аудит, реклама, финансы и банки, страхование. В зависимости от суммы набранных баллов все города разделены на четыре ранга — α, β, γ, d и параллельно на 12 категорий (12-я — высшая, 1-я — низшая). На основе анализа выделено 55 глобальных городов разного ранга, в том числе четыре: Лондон, Нью-Йорк, Париж, Токио — наивысший «командный состав», а 67 имеют достаточный потенциал, чтобы в будущем приобрести статус глобальных. Москва входит в эти 67.

Геоэкономическая мощь глобальных центров

Даже поверхностное знакомство с международной статистикой  позволяет признать, что экономический  потенциал глобальных городов колоссален. Только их первая десятка дает свыше 1/10 всего ВВП мира. Беспрецедентны показатели Большого Токио и Большого Нью-Йорка, занимающих две первые позиции  в рейтинге главных «производящих» городов мира. Параметры остальных также внушительны, но намного меньше — в 2–2,5 раза, — чем у лидеров. Москва, занимающая 25-е место в рейтинге 2005 года, имела 181 млрд долларов ВВП, почти в десять раз уступая двум первым позициям.

Усиливают элитарность глобальных городов в геоэкономической сфере расположенные там штаб-квартиры крупнейших ТНК мира. Сводные рейтинги самого различного происхождения традиционно возглавляют Токио, Нью-Йорк, Лондон и Париж. Согласно списку Global-500, в совокупности на них приходится более 1/4 всех штаб-квартир ТНК из числа 500 крупнейших в мире. Однако первым среди равных выступает Токио. Здесь находится 56 штаб-квартир ТНК из числа 500 крупнейших нефинансовых корпораций мира и 9 из 12 крупнейших промышленно-финансовых групп страны. Каждая из них располагает огромными бизнес-активами и возможностями. Неслучайно некоторые исследователи склонны считать, что именно Токио сейчас - ведущий центр по управлению всей мировой промышленностью. Весьма представителен список ТНК, базирующихся в Париже, Лондоне, Нью-Йорке или его окрестностях.

В уже сложившуюся географию  штаб-квартир ведущих ТНК в  последнее десятилетие активно  вторгаются ранее вторичные центры. Так, Пекин в сжатые сроки буквально  ворвался в топ-10 и ныне занимает пятую строчку в рейтинге городов  — лидеров по числу штаб-квартир  нефинансовых ТНК. Прогрессируют позиции  и целого ряда других относительно молодых и совсем юных глобальных центров — Сингапура, Шанхая, Сянгана (Гонконга), Сан-Паулу и проч.

Глобальные города уже  давно насквозь постиндустриальны. В Лондоне, Нью-Йорке, Париже, Сан-Франциско доля индустрии в структуре как занятого населения, так и стоимости ВВП составляет менее 6–7%, хотя еще несколько десятилетий назад достигала 1/3 и более.

Язык и мощнейший инструмент современного бизнеса — свободный  капитал. Неслучайно практически все  исследователи идентифицируют глобальный город в первую очередь как  мировой финансовый центр — средоточие финансовых услуг, которые осуществляют транснациональные банки, фондовые и товарные биржи, финансовые, страховые  компании и всевозможные другие институты, хотя сквозное ранжирование глобальных городов затрудняет их различная  вовлеченность в отдельные виды финансовой деятельности. Например, Нью-Йорк заметно отстает от Лондона по торговле ценными бумагами иностранных  эмитентов и по международным  активам банков, но зато существенно  превосходит по суммарным показателям  фондовой биржи. Так или иначе, подавляющее  большинство исследователей выделяет триумвират важнейших финансовых центров  мира: Лондон, Нью-Йорк, Токио — при  лидирующей роли столицы Великобритании .

Но важнее, что в условиях формирования новой экономики глобальные города аккумулируют функцию производства и распространения информации и, безусловно, выступают ведущими центрами массовой коммуникации. Закономерно, что глобальные города служат местом размещения штаб-квартир компаний, специализирующихся в области телекоммуникационных услуг, информационных систем и технологий, а также ведущих медиаконцернов. В число ключевых медиацентров мира входят Нью-Йорк, Лондон, Париж, Лос-Анджелес, Мюнхен, Берлин и Амстердам. На эти семь городов приходится более 30% всех подразделений 33 ведущих глобальных фирм медиаиндустрии.

Все глобальные центры располагают, как правило, несколькими аэропортами. По общему объему пассажирских перевозок  авиатранспортом Париж уже преодолел  планку в 80 млн человек в год, Токио — 90 млн, Нью-Йорк — 100 млн, а Лондон — 125 млн. В 2006 году на эти четыре агломерации приходилось более 1/10 всех мировых пассажиро- и грузоперевозок воздушным транспортом. Более того, столичные аэропорты Великобритании и Франции уверенно возглавляют мировой рейтинг аэропортов и по объему международных пассажирских перевозок (см.таблицу 5). При этом отметим, что наибольшая интенсивность связей отмечается между главным квартетом глобальных городов. Например, почти половина ежегодного объема международных пассажирских авиаперевозок Нью-Йорка, который составляет около 30 млн человек, приходится только на десять центров, а на Лондон, Париж и Токио — более четверти.

Не только бизнес

Глобальные города замкнуты в единую сеть геополитических центров. В них концентрируется подавляющая  часть штаб-квартир как международных  межгосударственных (межправительственных) организаций (ММО) и групп, так и  международных неправительственных  организаций (МНПО). По предварительным  подсчетам, на семь ключевых геополитических  центров — Нью-Йорк, Париж, Лондон, Брюссель, Женеву, Вашингтон и Вену — приходится более 2/3 всех штаб-квартир  ММО. Безоговорочный лидер Нью-Йорк — место размещения штаб-квартиры ООН и ряда ее крупных структурных  подразделений. По масштабам деятельности с ним не сопоставимы остальные  центры, включая Лондон и Париж.

Половина из общего числа  официально зарегистрированных МНПО базируется только в 20 городах, причем 13 из них  находятся в Европе. Среди всех городов явно выделяется Брюссель. Здесь расположены штаб-квартиры 1,4 тыс. МНПО, это почти столько  же, сколько в Лондоне и Париже вместе взятых. Каждый из этих городов  традиционно считается оплотом  свободомыслия, очагом национальных и  международных общественно-политических объединений и движений самого разнообразного характера. На этом фоне весьма скромными  оказываются позиции Нью-Йорка  и особенно Токио. Отметим, что во второй десятке геополитических  центров в качестве новых точек  роста выделяются такие города развивающихся  стран, как Буэнос-Айрес (110 штаб-квартир  МНПО), Найроби (100) и Мехико (87).

Важная миссия глобальных городов в том, что они являются базой для краткосрочных официальных, деловых, научных, представительских  и иных контактов самого разного  рода. Сюда прибывают люди для обучения, работы по контрактам, посещения родственников, проведения досуга и отдыха и так далее. Достаточно сказать, что первая десятка в рейтинге глобальных городов аккумулирует более 10% всех посещений международных туристов и поглощает львиную долю самого крупного сектора делового туризма — корпоративных поездок. География связей каждого истинно глобального города чрезвычайно обширна, их «форланд» практически весь мир. Иными словами, эти центры служат опорными точками циркуляции людских потоков в рамках всего мирового сообщества.

Наблюдается ренессанс глобальных городов как крупнейших образовательных  и исследовательских центров. Все  глобальные города располагают десятками  вузов и замкнуты в единую систему  университетских центров, все в  большей мере комплектующих многотысячную  студенческую аудиторию из представителей разных стран мира. Например, только в Нью-Йорке находятся такие  форпосты высшего образования международного класса, как Колумбийский, Нью-Йоркский, Фордемский, Рокфеллеровский университеты и ряд других. Стремительно набирает вес сфера фундаментальной науки и особенно НИОКР, увеличивается значимость городов как главных игроков на глобальном рынке новейших технико-технологических достижений. За 2002–2004 годы в рейтинге исследовательских центров мира по индексу научного цитирования два очевидных лидера — Токио-Иокогама (более 80 тыс. ссылок) и Лондон (более 70 тыс.), от которых прочие мегаполисы, включая Париж и Нью-Йорк, отстают в полтора и более раз. Знаменательно, что замыкает первую десятку рейтинга «новобранец» Пекин (более 40 тыс.).

Существование глобальных городов  далеко небезоблачно. К «старым», исторически накопленным противоречиям добавляются новые. В первую голову это касается многократно возросшей скорости распространения по городским сетям как инноваций, так и кризисных явлений. Именно глобальный город первым принимает на себя удар подобных стихий. Кроме того, как отмечают специалисты-градоведы, налицо тенденция унификации облика глобальных городов под давлением стандартов транснационального бизнеса, все большая утрата культурной самобытности под влиянием процесса интернационализации, рост социально-этнической дифференциации в результате международной миграции, усиление социальных диспропорций, поляризации городской территории и проч.

Москва за нами

Далеко не каждый город  способен попасть в элитный клуб мировых центров. Москва близка к  этому, но ей придется пройти не только через жесткое противостояние других городов-лидеров, но и решить множество  других проблем, о которых вряд ли сегодня кто-то думает в связи  с понятием «глобальный город». Но несмотря на дистанцию, которую надо пройти, нельзя не понимать, что попадание в систему глобальных городов имеет колоссальное значение для повышения конкурентоспособности любой агломерации, ее ближайшего окружения, региона и страны в целом.