Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Октября 2013 в 21:44, доклад
Возникновение государства – долгий и сложный процесс, который по-разному протекал в разных местностях, со своими особенностями и трудностями, обусловленными различными факторами – географическими, климатическими, устоями и традициями, сложившимися на данной территории. Впрочем, прежде чем начать рассмотрение форм возникновения государства, необходимо установить, что же такое государство в широком его понимании. Приведем несколько терминов: Государство — это политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и её население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издаёт обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.
Возникают родоплеменная
знать и такое социальное явление,
как «власть-собственность», доля родоплеменной
знати при распределении
Вместе с зависимостью
населения от вождей и старейшин
«по должности» появляется и экономическая
зависимость, а «выборность» этих лиц
становится все более формальной.
Это приводит к дальнейшему закреплению
должностей за определенными лицами,
а потом к появлению
Постепенно родоплеменная
знать превращается в обособленную
социальную группу (класс, сословие, касту),
осуществляющую управление, которая
все более отделяется от остальных
членов общества, приобретает собственные,
не совпадающие с обществом
Следовательно, одной из главных
предпосылок как
Таким образом, азиатский (восточный)
вариант возникновения
ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА.
Несколько иной позиции,
относительно понятия о государстве,
придерживался крупный правовед
Н. М. Коркунов. Он утверждал, что «государство
есть общественный союз свободных людей
с принудительно установленным
мирным порядком посредством предоставления
исключительного права
Словом, многие ученые характеризовали государство, как организацию правопорядка (порядка), усматривали в том его суть и главное назначение. Но это только один из признаков данного феномена.
В буржуазную эпоху
широкое распространение
1) совокупность человеческих индивидов;
2) определенную территорию;
3) суверенную власть;
4) правительство.
С точки зрения современных представлений, государство должно выступать как властная система, организующая общество в интересах человека. И, как и всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном плане, так в территориальном. Традиционно государство рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.
В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом.
В широком смысле
государство можно
Таким образом, государство
в узком смысле — это политический
аппарат управления обществом, в
широком смысле государство —
это качественно определенная модель
политической организации общества,
структурными элементами которой являются
законы, публичная власть, население,
территория, армия и правоохранительные
органы, это суверенная универсальная
политико-территориальная
2.2. Признаки государства
Понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии признаков, отличающих его как от родового строя, так и от негосударственных организаций общества. Иными словами, анализ признаков государства углубляет знания о нем, подчеркивает его уникальность в качестве ничем не заменимой формы организации общества и важнейшего общественно-политического института. Характеристику признаков государства следует проводить по двум направлениям:
I. Отличие государства
от органов власти общинно-
1) Наличие особой
публичной власти в виде
Олицетворенная в
Государственная власть является разновидностью политической власти. Признаки государственной власти2:
1. Всеобъемлющий характер
(универсальность). Означает, что государственная
власть распространяется на
2. Государственная власть
имеет возможность законно
3. Прерогатива государственной
власти. Означает, что государственная
власть может разрешить,
4. Структурированность
5. Государственная власть
имеет особые каналы для
6. Государственная власть
- всегда авторитет. Авторитет
определяется различными
7. Государственная власть
связана с правом, она обладает
монополией на правотворческую
деятельность, а право - самый
эффективный регулятор
В отличие от других видов социальной власти государственная власть является:
-аппаратной (имеет механизм осуществления),
-суверенной (не зависит от иной власти),
-легитимной (опирается на закон)3.
Власть существовала и в догосударственном обществе, но это была непосредственно общественная власть, которая исходила от всего рода и использовалась им для самоуправления. Она не нуждалась ни в чиновниках, ни в каком-либо аппарате. Принципиальная особенность публичной (государственной) власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, т.е. в профессиональном сословии (разряде) управителей, из которых комплектуются органы управления и принуждения (государственный аппарат). Без этого физического воплощения государственная власть представляет собой лишь тень, воображение, пустую абстракцию.
В условиях государства появляется территориальное разделение жителей. Сама система государственной власти строится на основе соответствующего политико-территориального деления, которое, в свою очередь, организуется государством, чтобы его граждане могли осуществлять свои права и обязанности по месту своего жительства. Иными словами, благодаря этому признаку государственная власть может легко найти любого подданного и потребовать от него выполнения своих общественных обязанностей1
3) Наличие аппарата
принуждения, наряду с
4) Государственная
казна, с существованием
Из суверенитета государства вытекают и другие признаки государства, отличающие его от иных политических организаций2:
а) государство распространяет свою власть на всю территорию страны, обозначенную государственной границей, т.е. государство является всеохватывающей, универсальной организацией данного общества, все другие общественные структуры ей подчинены;
б) государство имеет устойчивую юридическую связь с населением (в виде подданства или гражданства), распространяет на него свою власть и обеспечивает защиту как внутри страны, так и за ее пределами;
в) государство имеет
специальный аппарат власти - механизм,
в котором концентрируется
Государственный аппарат (механизм), который выделяется из общества, состоит из особого слоя людей, профессией которых является политическое управление другими людьми. Аппарат строится в соответствии с иерархией служебных должностей и на основе особой служебной дисциплины.
Механизм государства
есть та реальная организационная материальная
сила, располагая которой, государство
осуществляет власть. Механизм является
структурным и предметным олицетворением
государства, представляет собой материальное
«вещество», из которого оно состоит.
Можно сказать, что механизм суть
деятельное, постоянно функционирующее
выражение государства. Механизм государства
— это целостная иерархическая
система государственных
Характерные признаки механизма (аппарата) государства1:
- целостная иерархическая
система государственных
- первичными структурными
частями (элементами) механизма являются
государственные органы и
- для обеспечения
государственных властных
- при помощи механизма
практически осуществляется
г) государство обладает
монополией правотворческой деятельности
- правом издавать властные общеобязательные
веления (юридические нормы). Только
оно может издавать такие предписания,
которые обязательны для
д) государство имеет особые средства для осуществления политического принуждения, какими никакая другая политическая организация не обладает (армия, карательные органы, полиция, органы безопасности, тюрьмы и т. п., которые специально предназначены для осуществления легализованного и не легализованного принуждения). Используя его, властвующий субъект навязывает свою волю подвластным.
Государственное принуждение
— это психологическое, материальное
или физическое (насильственное) воздействие
полномочных органов и
Само по себе государственное
принуждение — острое и жесткое
средство социального воздействия.
Оно основано на организованной силе,
выражает ее и потому способно обеспечивать
безусловное доминирование в
обществе воли властвующего субъекта.
Государственное принуждение