Шпаргалка по "Политологии"

1. ПОЛИТОЛОГИЯ  КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА, ЕЁ МЕТОДЫ И ФУН-ЦИИ, ВЗАИМОСВЯЗЬ  С ДРУГИМИ НАУКАМИ. Термин «политология» этимологически образован сочетанием двух греческих слов: politike – государственные дела и logos – знание. Таким образом, политология – это наука о политике. Две основные функции: 1) познавательная, служащая решению узкопознавательных задач; 2) прикладная, помогающая реализации результатов научных исследований в политической практике.  Методологическая функция политологии заключается в выработке способов и приёмов анализа политических явлений и процессов. Теоретическая функция — это объяснение, пополнение и обогащение имеющегося политологического знания, разработка законов. Описательная функция — изучение, накопление, описание явлений политической жизни. Объяснительная функция — это поиск ответов на возникающие вопросы политической жизни. Прогностическая функция — выработка прогнозов относительно развития процессов в политической сфере. Инструментальная функция — нахождение ответов на вопросы практической политики типа: какие следует предпринять действия, решения, чтобы достигнуть желаемого политического результата? Мировоззренческая функция выражается в поиске ответа на вопросы о том, какое место занимают политические явления в системе представлений человека об обществе, мире в целом, о своей роли в политических процессах. Идеологическая функция — выработка, обоснование и защита определенного политического идеала, способствующего устойчивости той или иной политической системы.  Диалектический метод позволяет рассматривать процессы и явления политической сферы в их становлении и развитии, во взаимосвязи как друг с другом, так и с процессами и явлениями других сфер общества. Эмпирико-социологический метод - совокупность приемов и методов конкретных социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактов реальной политической жизни.Сравнительный метод состоит в сопоставлении двух и более политических объектов, имеющих черты подобия. Системный метод рассматривает политическую сферу общества как определенную целостность, состоящую из совокупности элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом и внешней средой. Бихевиоральный метод состоит в анализе политического поведения отдельных людей и групп. Количественный метод - статистический анализ политической активности, анкетные обследования и интервью участников политических действий. Метод принятия решений заключается в принятии и реализации политических решений, посредством которых предполагается не только достичь определенных политических целей, но и одновременно проверить правильность выводов, полученных с помощью других методов анализа. Политология как наука имеет свой специфический предмет исследования, который не может быть исчерпан другими общественными науками. Однако политология взаимосвязана с рядом других общественных наук, объектом которых также является политическая сфера общественной жизни. Философия рассматривает наиболее общие вопросы политики. В рамках социальной философии издавна развивается особое направление — философия политики, которая занимается мировоззренческим осмысливанием политики как социального феномена. Философское обоснование политики используется политологией для определения методологии и мировоззренческой направленности анализа политических явлений и процессов.. Социальная психология изучает закономерности развития общественно-психологических явлений, процессов и состояний, субъектами которых являются социальные группы, личности. Предмет География. Географическая среда, природно-климатические условия существенно влияют на развертывание политических процессов, исторических событий.

2.ПОЛИТИКА КАК  СФЕРА ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ. Политика – особая сфера человеческой деятельности, цель которой – направлять развитие общества в благоприятное русло путем определения общих целей и согласованных действий. Специфика политики состоит в том, что она призвана обеспечивать целостность общества, регулировать социальные взаимоотношения, согласовывать интересы различных социальных групп. Так как политический мир связан с организацией государства, властными отношениями, методами и способами удержания власти, можно сделать вывод о том, что политика – это также сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами и общественными силами, цель которой – завоевание, удержание и эффективное использование государственной власти. Политика явилась результатом усложнения социальной жизни, которое было вызвано ростом человеческих потребностей. Примитивные общества Древнего мира не знали политических отношений. Главная цель существования древнего человека – физическое выживание. Отдельный индивид не осознает себя единым целым, он – часть племени. Взаимодействия внутри племени основывались на кровно-родственных связях и регулировались нормами общинной морали, обычаями и верованиями. Власть исходила от рода и была построена на авторитете старейшин, военачальников, жрецов. Постепенно наращивались материальные возможности человечества, это вело к усилению социальной, этнической, культурной дифференциации. Сформировались политические институты, основанные на использовании средств принуждения. Расслоение общества вызвало несовместимость интересов. Чтобы их согласовать, были созданы специальные политические институты: государство, армия, господствующая идеология и т. д. Реализация интересов групп в социально неоднородном обществе потребовала использования государственной власти. Без подобного регулирования удовлетворение интересов одних групп существенно изменило бы социальные возможности других групп.

3.ПОЛИТИЧЕСКАЯ  ВЛАСТЬ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ФУНКЦИИ, ОСНОВНЫЕ  ХАР-КИ Под властью подразумевается способность ее субъ¬екта (отдельной личности, группы людей, организации, партии, государства) навязать свою волю другим лю¬дям, распоряжаться и управлять их действиями, будь то насильственными или ненасильственными средствами и методами. Власть появилась с возникновением челове¬ческого общества и вместе с ним прошла длинный путь развития. Власть — необходимый элемент общественной организации, без которого невозможны жизнеспособ-ность и функционирование общества, власть призвана регулировать взаимоотношения между людьми, между ними, обществом и государственно-политическими ин¬ститутами.  Власть призвана формировать политическую систему общества, политические отношения между государством и обществом, общественными группами, классами, политическими институтами, партиями, гражданами, органами государственного управления. Власть призвана контролировать эти отношения, превращать их по возможности в бесконфликтные и организованные. Власть управляет делами общества и государства на разных уровнях: - макроуровне высших центральных политических институтов, государственных учреждений, партий и организаций; - среднем уровне, который образуют учреждения регионального, областного и районного масштабов; - микроуровне, охватывающем непосредственное политическое общение людей, малых групп, самоуправление.  От функционирования политической власти во многом зависит тип политического режима в обществе, характер политических отношений и другие политические характеристики данного государства, включая стабильность, авторитет, разделение и сотрудничество властей, роль оппозиции, демократичность. Таким образом, к наиболее важным, общественно значимым функциям политической власти можно отнести следующие: - поддержание общественного порядка и стабильности; - выявление, ограничение и разрешение конфликтов; - достижение общественного согласия (консенсуса); - принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности;- управление делами общества. Признаки, которые отличают ее от других видов власти: суверенитет, воля, авторитет, принуждение. Суверенитет есть независимое от каких-либо сил, обстоятельств и лиц верховенство данного социального субъекта.  Воля — наличие у социального субъекта осознанной политической цели, способности, готовности и решимости последовательно добиваться ее осуществления.  Авторитет — общепризнанное и в стране и за ее пределами влияние субъекта политической власти. Принуждение — осуществление властвующим субъектом своей воли всевозможными средствами вплоть до применения физического насилия. Утрата властвующим субъектом авторитета, воли, суверенитета или способности принуждать приводит к кризису политической власти, который завершается, как правило, переходом власти к другой политической силе.

4.ПОЛИТИЧЕСКАЯ  СИС-МА И ЕЁ РАЗНОВИДНОСТИ. В качестве оснований классификации политических систем могут выступать самые различные факторы: формационные (исторический тип общества), институциональные (степень развитости политических институтов), социокультурные (уровень развития политической культуры общества), функциональные (способы функционирования политических институтов, методы и средства осуществления власти) и другие. Если классифицировать политические системы на основе понятия исторического типа общества. то можно выделить политические системы рабовладельческого, феодального и буржуазного обществ. С точки зрения уровня социально-экономического развития сообщества, принято различать политические системы традиционного (доиндустриального), индустриального и постиндустриального    общества.    В зависимости от способов функционирования политических институтов либо методов и средств осуществления власти, выделяется ряд типов политических систем. В частности, по результатам анализа характера взаимодействия со средой, политические системы можно подразделить на открытые и закрытые. На основе полит. режима различают политические системы демократического, авторитарного и тоталитарного типов.. Для демократических политических систем характерны следующие черты: наличие широкого диапазона гарантированных прав и свобод граждан; свободная деятельность правящей и оппозиционных политических партий; наличие общегосударственного представительного органа власти - парламента, который избирается и действует в обстановке легальной борьбы партий; формирование правительства партиями в соответствии с итогами их легальной борьбы на выборах; наличие системы независимых судов, обеспечивающих контроль за соблюдением законов и принципов функционирования государственных и общественных органов; наличие системы органов местного управления и самоуправления; свободное функционирование источника информации.  Авторитарные - ликвидация или существенное ограничение демократических прав и свобод граждан; запрещение ряда или всех оппозиционных политических партий и общественных организаций; ограничение выборности органов государства и превращение парламент во второстепенный орган; сращивание правящей партии с государственным аппаратом; ограниченность полномочий и формальная деятельность местных органов власти и самоуправления; запрещение оппозиционной прессы; использование террористических методов борьбы с противниками режима. Тоталитарные политические характеризуются полным, тотальным контролем государства над обществом и личностью: максимальное ущемление прав и свобод граждан; формирование власти на всех уровнях путем назначения сверху; фактическое упразднение принципа разделения властей; наличие лишь одной правящей партии во главе с вождем и ее срастание с государством; подмена деятельности других партий и организаций официальным «движением»; навязывание всем членам общества одной официальной идеологической доктрины; наличие только государственных средств массовой информации; государственно организованный террор, основанный на перманентном и тотальном насилии.

5.НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ  ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ. Тоталитаризм — политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль над всеми облас¬тями жизни общества. Признаки тоталитаризма: наличие руководящей роли одной партии, осуще¬ствление ею диктатуры во главе с харизматическим ли¬дером; официальная, единая и обязательная для всех граждан идеология, проникающая во все сферы челове¬ческой жизни; монополия государства на средства массовой ин¬формации; концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженной борьбы; система насилия, террора органов власти как средство всеобщего контроля за политической лояльно¬стью граждан, за поведением индивидов в сфере соци¬альной; жестко централизованное руководство и управ-ление экономикой. Разновидности тоталитаризма: коммунизм, фа¬шизм, национал-социализм. Авторитаризм — политический режим, с неограни¬ченной властью одного человека или группы лиц, не до¬пускающих политическую оппозицию, но сохраняющую автономию личности и общества во внеполитических сферах.Черты авторитаризма: вся власть концентрируется в руках политиче¬ского лидера (монарх, тиран и т. п.) или группы лиц (военная хунта, олигархическая группа и т. д.); неограниченность власти, ее неподконтрольность гражданам; централизация власти, безапелляционный ко¬мандный метод руководства, безусловное подчинение;опора (реальная или потенциальная)  на силу, армию; наличие некоторых атрибутов демократии (фор¬мальное существование политических партий, разделе¬ние властей при приоритете исполнительной, выборы, парламентская борьба, плебисцит и т. п.) и неконтро¬лируемых властью сфер общественной жизни (незави¬симые профсоюзы, объединения творческой интеллиген¬ции, молодежные организации, экономические структу¬ры...); недопущение политической оппозиции и конку¬ренции, строгая регламентация политического поведения политических организаций и отдельных граждан; отсутствие единой идеологии; невмешательство государства в экономику, ис¬пользование механизмов рыночного саморегулирования, поощрение властью трудовой активности людей, жест¬кая налоговая политика. Разновидности авторитаризма: монархии, персони¬фицированные режимы (деспотические, диктаторские), военное правление (хунта), популистские системы прав¬ления, неототалитарный режим.

6.ОСОБЕННОСТИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО  ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА. Характеристики:1.Права и свободы граждан (равенство). 2. Влияние народа на власть. 3. Избирательная система. 4. Защита прав, правопорядок. 5. Реальное разделение властей. 6. Учитываются интересы не только большинства, но и меньшинства. 7.Решение конфликтов мирным путем.  8. Плюрализм. 9. Выборность основных органов власти (Линкольн: “Демократия - это правление народа, избранное народом и для народа.”). 10. Существование механизма согласования, выявления и защиты интересов социальных групп. 11. Конституцианализм. 12. Принцип взаимной ответственности граждан, личности и государства. Права и свободы: 1. Личные (на жизнь, свободу, выбора места жительства). 2. Социально-экономические: а). На труд; б). на отдых; в). на медицинское обслуживание; г).социальное страхование. 3. Политические: а). Слова; б). Избирать; в). Печати; г). совести; д). Демонстрации. 13. Многопартийность (конкурентные отношения между партиями). Демократия — народовластие ("правление народа, избранное народом и для народа". Ф. Линкольн); Демократия — форма устройства любой организа¬ции, основанная на принципах равноправия ее членов, периодической выборности ее органов правления и при¬нятий решения в них по большинству; Демократия — идеал общественного устройства и соответствующее ему мировоззрение; Демократия— социальное и политическое движение за народовластие, осуществление демократических це¬лей и идеалов; Демократия— развивающийся и прогрессирующий в истории политический режим, обычно связанный с республиканской формой государства. Преимущества демократии: Подконтрольность власти народом, защита граж¬дан от государственного произвола. Предоставление народам индивидуальной свобо¬ды и ответственности.Наилучшие возможности общественного и инди-видуального развития. Реализация гуманистических ценностей: свободы, равноправия, справедливости, социального творчества. Свобода информации и плюрализм общественной жизни в целом. Уважение закона и прав человека. Социальное раскрепощение личности, уважение ее достоинства и независимости мышления.

Особенности: 1.конституционные признаки: признание народа источником власти, суверен¬ном в государстве; периодическая выборность основных органов го¬сударства; равенство прав граждан на участие в управлении государством; принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их реализации; 2.законодательная, исполнительная и судебная власть отделены друг от друга; 3.всеобщие, тайные, равные и прямые выборы представителей на определенный срок в органы местного и государственного управления; 4.обеспечение прав меньшинства в избирательной системе и в представительных органах власти; 5.функционирование многопартийной системы и легальной политической оппозиции, действующей в рам¬ках конституции; 6.критика властей и любых ее представителей; 7.постоянное изучение общественного мнения все¬го населения; 8.приоритет экономически независимой личности перед обществом и частной собственности перед собст¬венностью государственной; вне рыночной экономики демократический режим невозможен.

7.ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА, ЕГО ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ И ФУНКЦИИ. Государство – это суверенная территориальная организация политической власти, обеспечивающая с помощью права и специально созданного государственного аппарата управление делами всего общества. Признаки государства: представительство и управление делами всего общества на основании согласования многообразных интересов; наличие права, которое юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.;  управление осуществляется с помощью специально созданных государственных органов, находящихся в иерархической зависимости; объединение в рамках государственных границ людей разных национальностей, расовой и религиозной принадлежности; суверенитет; только государство наделено правом на законотворчество и требование исполнения законов под страхом применения мер ответственности; наличие определенной материальной базы и возможности распоряжения национальными ресурсами; устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство); наличие системы налогов, податей, займов; наличие государственных символов – герба, флага, гимна.Функции государства – это основные направления деятельности государства, в которых выражается его сущность и назначение в жизни общества. К признакам функций государства относятся: устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни; непосредственная связь между сущностью государства и его социальным назначением, которая реализуется в деятельности государства; направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества; определенные формы реализации функций государства, связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов.Функции государства можно классифицировать по нескольким основаниям: по объектам государственного воздействия – экономические, социальные (обеспечение занятости населения), экологические (разработка и осуществление национальных программ рационального природопользования), культурные (сохранение историко-культурных памятников) и др.; по сферам деятельности государства – внешние (сотрудничество с государствами СНГ, обеспечение международного мира и безопасности) и внутренние (охрана прав и свобод человека и гражданина, налогообложение); по продолжительности – временные и постоянные; по степени общности – основные и неосновные.