Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Января 2014 в 10:38, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является установление закономерностей муниципального избирательного процесса, совершенствование муниципальных избирательных отношений и юридических норм, их регулирующих. Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:
1) анализ муниципальных выборов как формы непосредственного участия населения муниципальных образований в осуществлении местного самоуправления и установление их специфики;
2) исследование правовых принципов муниципального избирательного процесса (муниципальных избирательных стандартов);
3) изучение порядка нормативно-правового регулирования муниципальных выборов
Введение ………………………………………………………………………...3
Глава 1 Муниципальные выборы. Виды муниципальных выборов……6
Муниципальные выборы…………………………………………………..6
Нормативно-правовое обеспечение муниципальных выборов………….9
Глава 2. Принципы организации и проведения выборов……………….12
Глава 3. Избирательные комиссии муниципальных выборов…………16
3.1. Избирательная комиссия муниципального образования……………….16
3.2. Избирательные округа……………………………………………………19
Глава 4. Стадии муниципальных выборов………………………………..23
4.1. Выдвижение кандидатов и их регистрация……………………………..23
4.2. Финансирование избирательной кампании……………………………..30
4.3.Информационное обеспечение муниципальных выборов………………32
4.4. Голосование на муниципальных выборах………………………………34
4.5. Подведение итогов голосования на муниципальных выборах………...38
4.6. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о выборах…….41
Заключение…………………………………………………………………….43
Библиографический список…………………………………………………45
Приложение № 1………………………………………………………………..47
Приложение № 2………………………………………………………………..48
Приложение № 3………………………………………………………………..49
Приложение № 4………………………………………………………………..50
Приложение № 5………………………………………………………………..51
Приложение № 6………………………………………………………………..52
Содержание
Введение ………………………………………………………………………...
Глава 1 Муниципальные выборы. Виды муниципальных выборов……6
Глава 2. Принципы организации и проведения выборов……………….12
Глава 3. Избирательные комиссии муниципальных выборов…………16
3.1. Избирательная комиссия
муниципального образования…………
3.2. Избирательные округа…………………………
Глава 4. Стадии муниципальных выборов………………………………..23
4.1. Выдвижение кандидатов
и их регистрация……………………………..
4.2. Финансирование избирательной кампании……………………………..30
4.3.Информационное обеспечение муниципальных выборов………………32
4.4. Голосование на
муниципальных выборах………………………
4.5. Подведение итогов голосования на муниципальных выборах………...38
4.6. Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о выборах…….41
Заключение……………………………………………………
Библиографический список…………………………………………………45
Приложение № 1………………………………………………………………..47
Приложение № 2………………………………………………………………..48
Приложение № 3………………………………………………………………..49
Приложение № 4………………………………………………………………..50
Приложение № 5………………………………………………………………..51
Приложение № 6………………………………………………………………..52
Введение
Согласно Конституции
Российской Федерации, Граждане Российской
Федерации имеют право участвовать в управлении
делами государства как непосредственно,
так и через своих представителей, Граждане
Российской Федерации имеют право избирать
и быть избранными в органы государственной
власти и в органы местного
Муниципальные правовые отношения и институты, начиная с 1993г., находятся в состоянии реформирования, происходит поиск наиболее оптимальных путей их становления и развития. С момента принятия нового Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», реформа местного самоуправления вступила в новую фазу. Одновременно с этим продолжается преобразование и совершенствование политических институтов нашего государства, ее избирательной системы.
Местное самоуправление —
самостоятельный уровень
Задача местного самоуправления
— обеспечивать одновременно эффективное
и приближенное к населению управление
местными делами. Муниципальные выборы,
посредством которых
Муниципальные выборы отличаются значительным своеобразием по сравнению с выборами в органы государственной власти за счет своей приближенности к населению муниципальных образований. Каждый элемент муниципального избирательного процесса, начиная с правового статуса муниципальных избирателей и кандидатов на выборные местные должности и заканчивая процедурами голосования, обладает своей спецификой, иногда достаточно ярко выраженной. Поэтому исследование общественных отношений, являющихся предметом муниципального избирательного права, и норм, их регулирующих, является, несомненно, актуальным и значимым.
Вместе с тем, базовые принципы проведения муниципальных выборов — свобода, честность и нефальсифицированность, всеобщность, равенство, тайность голосования, обязательность и периодичность — в основе своей, по своей глубинной сути остаются неизменными.
Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и проведения выборов органов и должностных лиц местного самоуправления как высшей формы прямой муниципальной демократии. Предметом исследования являются нормы конституционного, международного, муниципального, избирательного права, регулирующие правовой статус субъектов муниципального избирательного процесса и организацию, и проведение муниципальных выборов.
Целью данной курсовой работы является установление закономерностей муниципального избирательного процесса, совершенствование муниципальных избирательных отношений и юридических норм, их регулирующих. Достижению поставленной цели способствовало решение следующих задач:
1) анализ муниципальных
выборов как формы
2) исследование правовых
принципов муниципального
3) изучение порядка нормативно-
4) исследование конкретного механизма реализации права жителей муниципальных образований на непосредственное участие в местных делах путем муниципальных выборов;
5) анализ особенностей муниципальных выборов депутатов представительных органов местного самоуправления;
6) изучение особенностей
муниципальных избирательных
Нормативную базу исследования
составили законодательство Российской
Федерации и субъектов
Теоретическая значимость проведенного исследования определяется тем, что сформулированные в нем выводы, заключения и предложения по совершенствованию муниципального избирательного права, способствуют развитию и дополнению целого ряда правовых институтов конституционного, муниципального, избирательного права, уточнению знаний о них. В курсовой работе сформулированы новые подходы к научно-теоретическому осмыслению проблем выборов в органы местного самоуправления, которые могут лечь в основу новых научных исследований в данных областях права.
В работе показаны
муниципальные выборы как
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, четырёх глав, заключения, списка используемых источников и литературы, приложений с таблицами данных на примере дополнительных выборов депутатов Собрания Озерского городского округа четвертого созыва.
Глава 1 Муниципальные выборы. Виды муниципальных выборов
Муниципальные выборы - наиболее часто используемая форма прямого народовластия при осуществлении местного самоуправления.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ №67-ФЗ) позволяет на достаточно высоком качественном уровне обеспечивать реализацию гражданами России конституционных прав избирать и быть избранными в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, организованно и гласно проводить выборы в стране и ее регионах.1
Вместе с тем «практика проведения региональных и муниципальных выборов, а также правотворческий процесс приведения регионального избирательного законодательства в соответствие с Федеральным законом обнаружили в нем ряд существенных недостатков, требующих устранения и исправления».
Основной недостаток данного
Федерального закона в том, что он
содержит ряд необоснованных ограничений
и запретов, создающих дополнительные
трудности и проблемы в реализации
избирательных прав граждан на уровне
субъектов Федерации и
Закон слишком одномерно,
без необходимой дифференциации
регулирует избирательный процесс
применительно ко всем видам федеральных,
региональных и муниципальных выборов,
«забывая» о специфике
Муниципальные выборы – это форма прямого волеизъявления жителей муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Конституцией РФ, законами субъектов Федерации и уставами муниципальных образований в целях формирования выборных органов местного самоуправления и наделения полномочиями выборных должностных лиц местного самоуправления.
Муниципальные выборы проводятся, во-первых, в целях формирования представительного органа муниципального образования и иных выборных органов (контрольного и др.), и, во- вторых, в целях избрания главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
Выделяют следующие виды муниципальных выборов:
а) основные выборы, которые можно подразделить на очередные и досрочные выборы;
б) повторные выборы;
в) дополнительные выборы.
Очередные муниципальные выборы проводятся в связи с истечением срока полномочия органа или должностного лица местного самоуправления. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Досрочные муниципальные выборы проводятся в случаях досрочного прекращения полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления.
Повторные муниципальные выборы проводятся в том случае, если основные выборы были признаны несостоявшимися, недействительными, либо кандидат, избранный по одномандатному (много мандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица, - полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица. А также в других установленных законом случаях.2
Дополнительные муниципальные выборы назначаются в одномандатном избирательном округе в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по указанному избирательному округу, а в определённых случаях - и а многомандатном округе.
Правовое регулирование
муниципальных выборов
Информация о работе Муниципальные выборы. Виды муниципальных выборо