Новый долг прогнозируется на 2013 год
на уровне 18,8 млрд. евро, что на 14,4 млрд.
евро меньше, чем в 2012 году. В 2014 и 2015 гг.
новый долг составит 13,1 и 4,7 млрд. евро
соответственно. Структурный дефицит
в размере 0,35% ВВП будет достигнут на три
года раньше запланированного срока, в
соответствии с Fiscal Compact. Германия предпринимает
шаги по переориентированию госрасходов
на направления с большим фискальным мультипликатором.
К 2016 году доля расходов федерального
бюджета на развитие и инновации R&D вырастет
до 3% ВВП. Была принята программа развития
инфраструктуры на 1 млрд. евро. Правительству
Германии не пришлось тратиться на поддержку
банков как правительствам других стран
еврозоны. Основные риски для бюджета
Германии наблюдаются в среднесрочной
и долгосрочной перспективе: стареющее
население, отношение числа пенсионеров
к трудоспособным вырастет с 0,3 в 2010 году
до 0,6 в 2060 году. И по тренду, и по стартовому
уровню Германия находится в более плохой
позиции относительно среднего уровня
по еврозоне.
Расчеты Еврокомиссии в конце 2011 года
показывают, что для достижения структурной
сбалансированности бюджета в долгосрочном
плане с учетом демографических характеристик
первичный дефицит бюджета должен улучшиться
на 3,8% ВВП в пессимистическом демографическом
сценарии. Германия уже предпринимает
меры для стабилизации ситуации в пенсионной
системе, к этому относится постепенное
повышение пенсионного возраста до 67 к
2017 году, начатое в январе 2012 года.
Глава 3.
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ
ГЕРМАНИЕЙ И РОССИЕЙ
3.1 Развитие отношений Германии с Россией
Россия и Германия уже много лет
поддерживают тесные культурные и торговые
контакты.
Наметившиеся экономический
рост и стабилизация рынка, развитие законодательной
базы, повышение платежеспособности российских
потребителей обеспечивают России привлекательность
для немецких кампаний. Начиная с 1990 года
были заключены в большом количестве двухсторонние
соглашения – в социально-трудовой области,
в области молодежного сотрудничества,
в области охраны окружающей среды, о взаимопомощи
при крупных катастрофах и стихийных бедствиях,
о культурном взаимосотрудничестве, о
международном воздушном и автомобильном
сообщении. Была заключена Договоренность,
регламентирующая задачи, условия и порядок
работы Совместной Комиссии, изучающей
новейшую историю германо-российских
отношений.
Подписано соглашение, облегчающее
взаимные поездки граждан РФ и ФРГ. С 1998
года каждый год проходят германо-российские
консультации.
К началу 21 века отношения между
Германией и Россией приняли характер
стратегического партнерства. Период
с 2002 по 2003 ознаменовался бурным ростом
торгово-экономических отношений, причиной
тому были развитие новых взаимовыгодных
векторов сотрудничества и улучшение
политической обстановки в России. Сегодня
Германия – крупнейший торговый и финансовый
партнер России.
Часть ФРГ в общем объеме внешнеторгового
оборота РФ со странами дальнего зарубежья
составляет 17,5%. Поставки из Германии покрывают
около 40% импорта оборудования и машин,
18% – медицинских препаратов, 33% – кожаной
обуви, 12% – мясопродуктов и мяса. В 2000
году Германия заняла лидирующее место
среди экспортно-импортных партнеров
России. Часть экспорта в Германию составила
11,5% от общего объема российского вывоза.
Одна из проблем ФРГ – зависимость
от импорта основных видов сырья. Поэтому
сырьевая ориентация российской экономики
создала базу для экономического сотрудничества.
Доля поставок из России от суммарного
объема импорта в Германию составляет:
природный газ – 45%, нефть – 25%, древесная
целлюлоза – 23%, цветные металлы – 10-40%,
дизельное топливо – 10%, черные металлы
– более 4%. Россия импортирует: готовые
изделия – 79,2%, машины и оборудование –
48%, продовольственные товары и товары
народного потребления являются также
крупными позициями при импорте.
В 2002-2003 годах начался
бурный рост торгово-экономических отношений
между странами, что связано с развитием
новых взаимовыгодных направлений сотрудничества
и улучшением политической ситуации в
России. Стабилизация рынка, наметившийся
экономический рост, развитие законодательства,
повышение платежеспособности отечественных
потребителей продукции и услуг делают
современную Россию привлекательным партнером
для иностранных компаний. Одним из проявлений
данных тенденций явилось проведение
в Москве 9-12 июня 2003 года презентации и
ряда форумов земли Северный Рейн-Вестфалия
с участием многих немецких компаний различного
профиля.
Согласно оценкам Торгового
представительства Российской Федерации
в Федеративной Республике Германия, в
2002 году товарооборот составит 21,6 млрд.
евро, где на экспорт придётся до 13,6 млрд.
евро, на импорт - до 11,6 млрд.евро.
В 2003 году стоимостной
объем двусторонней торговли вырос на
3,5%. За период с января по сентябрь 2004 года
товарооборот увеличился на 17,1%.
В 2006 году в торговле
с ФРГ у России наблюдается стабильный
положительный баланс. По данным Росстата,
экспорт в Германию достиг 24,5 млрд. долл.,
а импорт из ФРГ составил 18,4 млрд. долл.
(порядка 19,6 млрд. и 14,7 млрд. евро соответственно)
В то же время при положительном сальдо
у России, Германия как торговый партнер
для нее гораздо значимее, чем она сама
для Германии. Если ФРГ занимает 1-е место
в страновой структуре российского импорта
(более 13%) и 3-е место в структуре экспорта
(свыше 8%), то Россия для Германии лишь
8-й по доле поставщик товаров (около 4%)
и 12-й рынок сбыта (менее 3%).
В 2007 г. взаимный товарооборот
достиг рекордной планки в 52,8 млрд. долл.
Учитывая такой резкий подъем товарооборота,
Министерство РФ ожидало, что товарооборот
Россия-Германия за весь 2008 г. будет расти такими
же темпами и сможет составить уже 63-65
млрд. долл.
На нынешнем этапе
(с 2008 по 2010 год) российско-германские отношения
развиваются конструктивно. В основе равноправного
и уважительного сотрудничества – переплетение
и взаимодополняемость экономических
потенциалов. С 1998 года ежегодно проводятся
Межгосударственные консультации на высшем
уровне с участием ключевых министров
обеих стран. На этих встречах под председательством
Президента России и Канцлера Германии
подробно анализируется состояние двустороннего
сотрудничества во всех значимых областях,
ставятся задачи на будущее. Разветвленные
экономические связи являются базовой
основой и движущим фактором всего комплекса
двустороннего сотрудничества.
В последние несколько
лет основные параметры российско-германского
товарного обмена не претерпели каких-либо
кардинальных изменений, сопоставимых
со сдвигами, которые вызвал кризис 1998 г.
Несмотря на по-прежнему
высокие макроэкономические показатели,
мировой финансово-экономический кризис
не обошел стороной и Россию. Однако, в
отличие от предыдущих кризисных периодов,
страна хорошо подготовлена к преодолению
возникающих трудностей. Государство
обладает достаточными финансовыми средствами.
Кроме того, существуют Фонд Национального
благосостояния и Резервный фонд, пополнявшиеся,
в частности, за счет высоких доходов с
экспорта сырьевых ресурсов. По состоянию
на декабрь 2008 г. на различные мероприятия
по поддержанию конъюнктуры выделено
220 млрд. долл. Эти средства предназначены
для поддержки как банков – «кровеносной
системы экономики» (В.В.Путин), так и реального
сектора.
Тем самым можно с уверенностью
заключить: Россия останется растущим
рынком, и будет играть возрастающую роль
в глобальной экономике.
8 марта 2008 года в
ходе встречи президента РФ
Владимира Путина с Федеральным
канцлером Германии Ангелой Меркель
В.Путин отметил, что за последние 6 лет
товарооборот между Россией и Германией
увеличился в 3,5 раза и достиг свыше 50 миллиардов
долларов. «Германия для нас – один из
самых важных партнёров и в Европе, и в
мире», - считает В.Путин.
Со своей стороны, А.Меркель
отметила, что экономические отношения
между РФ и Германией развиваются очень
хорошо. Отвечая на вопрос, каковы возможности
российских предприятий для инвестирования
на германском рынке, А.Меркель подчеркнула:
«российские предприятия могут исходить
из того, что у них будут справедливые
условия для конкуренции в Германии, как
это было всегда».
«Здесь должен быть
принцип взаимности, - добавила она. - Как
у германских предприятий есть доступ
на российский рынок, так должно быть и
наоборот».
3.2 Торговые отношения между Германией
и Россией
Главную роль в товарной
торговле Германии с Россией в разрезе
шести групп отраслей играет энергетика:
она лидирует в обороте и импорте (45,5% и
85,7% в 2012 году соответственно), а также
полностью формирует совокупный дефицит.
Иерархия остальных групп отраслей такова:
- отрасли инвестиционных
товаров, занимающие второе место
по обороту (27,0%) и первые места
по экспорту (56,3%) и совокупному
профициту (66,5%);
- отрасли сырья,
материалов и полуфабрикатов, находящиеся
на третьих местах по обороту
(17,3%) и совокупному профициту (12,5%)
и на вторых местах по экспорту (23,5%) и импорту
(11,8%),
- отрасли потребительских
товаров, на которые приходится 8,5%
оборота, 17,2% экспорта и 19,6% совокупного
профицита.
Сельское хозяйство
и нераспределенные по группам отраслей
товары существенного значения не имеют.
В 2012 году не достигли
уровней 2008 года: по экспорту из ФРГ в РФ
– сельское хозяйство и нераспределенные
по группам отраслей товары, по импорту
из РФ в ФРГ – отрасли сырья/материалов/полуфабрикатов.
Быстрее всего в 2012 году росли отрасли
инвестиционных товаров и энергетики,
причем ускоренный рост в этих группах
наблюдался по обоим направлениям (экспорту
и импорту): если средние темпы прироста
составили 10,4% по экспорту и 3,8% по импорту,
то в первой группе соответствующие показатели
достигли 15,3 и 41,1%, а во второй – 30,0 и 6,2%.
Дефицит товарной торговли
для ФРГ в 2012 году сократился по сравнению
с 2008 годом на 0,4 млрд. евро (с -4,8 до -4,4 млрд.
евро). Главной причиной этого стал тот
факт, что увеличение положительного сальдо
по пяти профицитным группам отраслей
(на 5,2 млрд. евро) обогнало наращивание
отрицательного сальдо по единственной
дефицитной группе отраслей – энергетике
(на 4,8 млрд. евро). В настоящее время основную
долю показателей германо-российской
товарной торговли в разрезе 30 отраслей
материального производства формируют
пять отраслей (нефтегазодобывающая, автомобильная,
машиностроительная, химическая, электронная),
а именно:
- по товарообороту
ФРГ–РФ (совокупная доля указанных
ниже двух отраслей – 50,4%): нефте-
и газодобыча (39,5%),автомобилестроение
(10,9%);
- по экспорту
товаров из ФРГ в РФ (совокупная доля
указанных ниже трех отраслей – 53,6%):
- автомобилестроение
и автокомпоненты (23,0%),
- машиностроение (22,2%),
- химическая промышленность
(8,4%);
- по импорту товаров
в ФРГ из РФ: нефте- и газодобыча
(75,0%);
- по профициту для
ФРГ (совокупная доля указанных ниже трех
отраслей – 56,6%):
- автомобилестроение
и автокомпоненты (25,1%),
- машиностроение (23,9%),
- электронная промышленность
(7,6%);
- по дефициту
для ФРГ: нефте- и газодобывающая промышленность
(81,3%).
Одна из пяти указанных
выше основных отраслей – автомобильная
– стала в 2008-2012 годах локомотивом внешней
торговли товарами, показав темпы прироста
выше средних как по экспорту, так и по
импорту. Если в среднем увеличение составило
16,0% по обороту, 17,8% по экспорту и 14,5% по
импорту, то у автомобильной отрасли соответствующие
индикаторы оказались +54,9%, +54,7% и +87,3%.
Внешнеторговые показатели
остальных основных отраслей в 2008-2012 годах
либо росли темпами выше среднего уровня
только по одному направлению, либо росли
темпами ниже среднего уровня (в скобках
указаны темпы прироста):
ü химическая промышленность
(+21,2% по обороту, +26,8% по экспорту, +3,3% по
импорту),
ü нефте- и газодобывающая
промышленность (+14,4% по обороту и импорту),
ü машиностроение (+6,0%,
+5,4%, +65,2% соответственно),
ü электронная промышленность
(+3,3%, +0,5%, +107,9% соответственно).
Среди других отраслей
темпы прироста выше средних по обоим
направлениям (экспорту и импорту), а следовательно,
и по обороту, за 2008-2012 годы оказались у
пяти отраслей (фармацевтической, производстве
прочих транспортных средств, коксохимической
и нефтеперерабатывающей, угледобывающей,
текстильной). В остальных случаях внешнеторговые
показатели либо показали ускоренные
темпы роста только по одному направлению,
либо росли темпами около/ниже среднего
уровня или снижались.
В результате описанной
динамики отраслевая структура германской
внешней торговли товарами изменилась
в 2012 году по сравнению с 2008 годом следующим
образом:
- наиболее заметно
поднялись доли следующих отраслей:
- автомобильная промышленность
(+2,7 п.п. по обороту и +5,5 п.п. по экспорту),
- коксохимия и нефтепереработка
(+0,9 п.п. по обороту, +0,6 п.п. по экспорту
и +1,4 п.п. по импорту),
- фармацевтика (+0,7 п.п.
по обороту и +1,5 п.п. по экспорту),
- химическая промышленность
(+0,6 п.п. по экспорту);
- наиболее заметно
упали доли следующих отраслей:
- металлургия (-1,5 п.п.
по обороту, -0,8 п.п. по экспорту и -2,0 п.п.
по импорту);
- нефте- и газодобыча (-0,6 п.п. по обороту),
- машиностроение (-2,6
п.п. по экспорту),
- электронная промышленность
(-1,2 п.п. по экспорту),
- прочие отрасли (-0,8
п.п. по экспорту),
- металлообработка
(-0,7 п.п. по экспорту).
В отчетном 2012 году
две из пяти основных отраслей росли повышенными
по сравнению со средним уровнем темпами
как по экспорту, так и по импорту (а следовательно,
и по обороту). В целом прирост внешней
торговли товарами достиг 10,4% по экспорту,
3,8% по импорту и 6,9% по обороту, при этом
соответствующие индикаторы составили:
+21,7%, +15,7%, +21,7% у автомобилестроения; +11,0%,
+54,6%, +12,7% у электроники. Темпы прироста
остальных основных отраслей оказались
по отношению к среднему уровню либо повышенными
только по одному направлению, а именно
по экспорту у химической промышленности
(+13,2%) и по импорту у машиностроения (+51,6%),
либо пониженными (нефте- и газодобыча,
+3,3% по импорту). Среди других отраслей
ускоренный рост внешнеторговых индикаторов
по обоим направлениям (экспорту и импорту),
а следовательно, и по обороту, имел место
в семи отраслях: производстве напитков,
швейной промышленности, кожевенной промышленности,
бумажной промышленности, коксохимии
и нефтепереработке, фармацевтике, стекольно-керамической
промышленности. В остальных случаях индикаторы
показали либо повышенный рост только
по одному направлению, либо рост около/ниже
среднего уровня или снижение (в одной
отрасли –металлургии – сократились
и экспорт, и импорт).